喊了很多年的德智體美勞全面發(fā)展,，終于要動真格了,。

　　10月15日,，據(jù)新華社報道,，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》,。兩份高規(guī)格文件,，從全面培養(yǎng)人的角度對體育和美育提出明確要求，也為體育和美育的評價體系建設(shè)給出了清晰的路線圖和時間表,。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰強(qiáng)調(diào),，要不斷總結(jié)體育中考經(jīng)驗(yàn)，逐年增加分值,，“達(dá)到跟語數(shù)外同分值的水平”,；在此基礎(chǔ)上，還要立即啟動體育在高考中計分的研究,。至于美育,，除了已有的綜合性評價外，還要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快推廣美育中考,。

　　一石激起千層浪,。有家長擔(dān)心日后在語數(shù)外培訓(xùn)班之外,，還要給孩子報上體育和音樂,、美術(shù)培訓(xùn)班�,？嫉枚�,、學(xué)得多，負(fù)擔(dān)會不會更重？

　　真正目的是讓學(xué)生動起來

　　學(xué)校體育和美育喊了很多年,，但離真正落實(shí),，好像總差那么一口氣。

　　王登峰評價,，這次關(guān)于體育和美育的文件,，第一次清晰地界定了學(xué)校體育和美育在整個教育以及個人成長和發(fā)展中的意義和價值。

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話,，把體育的價值和體育要發(fā)揮的作用高度概括為“四位一體”的目標(biāo),，即通過學(xué)校體育包括體育課、體育鍛煉和體育競賽,，讓學(xué)生享受樂趣,、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格,、錘煉意志,。

　　而美育最核心的意義和價值是培養(yǎng)學(xué)生深層次的綜合素養(yǎng)。審美和人文素養(yǎng)的塑造,，需要學(xué)生掌握藝術(shù)知識及技能,，需要他們有體驗(yàn)、欣賞美和藝術(shù)的能力,，也需要每位同學(xué)都能夠掌握一到兩項(xiàng)藝術(shù)的特長,。

　　體育和美育工作的改革要求學(xué)校要教會、勤練,、常賽（展）,，這就對學(xué)校的基礎(chǔ)條件提出了更高的要求。文件要求,，各�,。▍^(qū)、市）要制定學(xué)校體育美育教師隊伍建設(shè)和體育美育場地器材設(shè)施建設(shè)的3年行動計劃,，補(bǔ)齊師資和場館的短板,。

　　不過，真要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育和美育工作,、調(diào)動全社會的積極性,，還是得完善評價體系。

　　提高體育中考的分值,，研究體育高考和美育中考,，其實(shí)就是為了倒逼學(xué)校開齊、開足,、開好體育和美育課程,。

　　南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平告訴科技日報記者,，考體育的目的，是讓學(xué)生動起來,、走出去,，這是一種“不得已而為之”�,！拔覀冋嬲�要撬動的還是高考,。指揮棒如果不動，確實(shí)不容易改,�,！蓖踝谄奖硎荆�有什么樣的評價指揮棒,，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向,。它是一雙無形的手，深刻影響政府的教育政績觀,、學(xué)校的教育質(zhì)量觀,、家長的子女成才觀和社會的選人用人觀。

　　上海體育學(xué)院院長,、高校體育教指委副主任陳佩杰指出,，從實(shí)踐來看，體育納入中考對提升青少年體質(zhì)健康水平起到了積極的促進(jìn)效應(yīng),。教育部開展的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測表明,，初中三年級和高中一年級學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯優(yōu)于其他年級。

　　課業(yè)負(fù)擔(dān)也要相應(yīng)減輕

　　10月28日,，云南省教育廳舉行了云南省初中學(xué)生體育美育考試方案聽證會,。根據(jù)聽證會消息，云南省將把初中學(xué)生體育美育考試分值大幅提高——體育分由50分提高到100分,，音樂,、美術(shù)分由10分提高到40分。

　　王宗平說,，這對其他地區(qū)起到了很好的示范和引領(lǐng)作用,。

　　體育地位得到提升，也有部分人有所擔(dān)心,。有人指出,，學(xué)生身體素質(zhì)的個體差異大，體育分值高,，有可能會導(dǎo)致不公平,。

　　“這還是跟社會觀念有關(guān)�,！蓖踝谄秸f,，在語文,、數(shù)學(xué)等科目的學(xué)習(xí)上,，同樣存在天賦差異,。有人輕輕松松能拿高分，有人反復(fù)練習(xí)還是不行,，但大家都接受了這種天賦差異,，仿佛它的存在合情合理。為什么在體育上存在天賦差異,，就難以接受呢,？“體育成績會受到遺傳等因素影響，你說不公平,；但是專業(yè)天賦也跟遺傳有關(guān),，為什么大家就都認(rèn)可了呢？”他說,。

　　王宗平認(rèn)為,，還是因?yàn)榇蠹叶加X得體育沒那么重要�,！拔覀冃枰�一場思想革��,。能跑能跳和語文、數(shù)學(xué)好一樣,，同樣是一種能力的體現(xiàn),。”他強(qiáng)調(diào),。

　　王登峰也認(rèn)為,，改革最重要的一個意義是轉(zhuǎn)變觀念，要讓全社會認(rèn)識到體育和美育對一個學(xué)生全面成長和發(fā)展的重要性,，“加強(qiáng)學(xué)生體育和美育工作,，并不是增加學(xué)生額外的負(fù)擔(dān)，更不會影響文化課學(xué)習(xí)的成績,，這反而是一個相互促進(jìn)的過程”,。

　　不過，王宗平坦言,，如果學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不減輕,，簡單機(jī)械重復(fù)的作業(yè)量不減少，參加的學(xué)科培訓(xùn)不減少,，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作還是會困難重重,。他倡導(dǎo)“一減、一增,、一�,！�,，也就是減少課業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶外體育運(yùn)動和保障學(xué)生睡眠時間,。

　　“家長可以放心,，體育所帶來的成績區(qū)分度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于語文,、數(shù)學(xué)等學(xué)科,。”王宗平建議,，可以在尚未推行新一輪高考改革的地區(qū),，選擇一兩個地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，將體育納入選考科目,，選考體育可以少考一門其他文化科目,，把選擇權(quán)交給學(xué)生，以點(diǎn)帶面,，為“推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項(xiàng)目”投石問路,。

　　讓更多孩子享受高質(zhì)量美育教育

　　北京藝美達(dá)教育科技有限公司董事長、SAE藝術(shù)教育平臺創(chuàng)始人劉冰注意到了文件發(fā)布以來社會各界的反響,。她在接受科技日報記者采訪時指出,，美育其實(shí)就是“審美教育”“美感教育”；美育是培育和提高人們對現(xiàn)實(shí)生活和藝術(shù)作品中對于美的鑒別,、欣賞和創(chuàng)造能力,；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美育也是充實(shí)精神生活必不可少的手段和方法之一,�,！皩W(xué)生時期正是審美能力形成的關(guān)鍵時期。美育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育不可或缺的支柱,。它和學(xué)科教育的關(guān)系不是加法,，而是融合�,！�

　　此前,，有一些家長會認(rèn)為有錢的家庭才能學(xué)藝術(shù)。劉冰認(rèn)為,，文件提出學(xué)校要加強(qiáng)美育工作,，恰恰改變了之前必須通過社會購買才能獲得美育教育的情況�,！斑@不是造成不公平,，從某種程度上來說，它反而讓更多孩子有了接受高質(zhì)量美育教育的機(jī)會,�,！�

　　據(jù)王登峰介紹,，目前全國已經(jīng)有4個省市推進(jìn)藝術(shù)進(jìn)中考，另外還有5個省的12個地市實(shí)行了美育中考改革,，分值在10分到40分之間,，“下一步，這項(xiàng)工作要加快推進(jìn),，要總結(jié)這些省和相關(guān)地市進(jìn)行美育中考的實(shí)踐,，包括他們?nèi)绾螠y試,、如何計分,、如何進(jìn)行過程評價等，還要組織專家進(jìn)行研究總結(jié)和分析,�,！蓖醯欠逭f。

　　劉冰表示,，從江蘇省南京市和廣東省廣州市兩個先行試點(diǎn)的具體做法來看,，筆試和面試的難度都在普適性范圍內(nèi)。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子來說,，考試范圍并沒有超出學(xué)校教學(xué)內(nèi)容之外,。也就是說，如果家長對孩子的美育教育沒有更高要求,，也不需要參加課外培訓(xùn),。

　　“過去就連很多大城市都‘瘸腿走路’，其它地區(qū)更不會重視美育課程�,，F(xiàn)在改革評價體系,，至少逼著大家無論身在何處，都能補(bǔ)上美育這一課,�,！眲⒈�感慨道��

　　中央美術(shù)學(xué)院院長,、中國美術(shù)家協(xié)會主席,、教育部藝術(shù)教育委員會副主任范迪安認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要解決的是師資隊伍建設(shè)問題,�,！拔覀兯囆g(shù)院校有比較完備的學(xué)科體系和豐富的教學(xué)資源，除了做好自身的美育工作之外,，還有責(zé)任為各級各類美育師資的培訓(xùn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),，尤其要把優(yōu)質(zhì)資源向西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,�,！彼�表��,。

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　　體育美育如何考？云南先試先行

　　2019年12月27日,，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)�,？荚囌猩�制度改革的��(shí)施意見》，將體育中考成績提高至100分,，同語文數(shù)學(xué)外語分?jǐn)?shù)一樣,，這就讓云南成為了目前各省區(qū)市中考體育占比最高的省份。

　　改革目標(biāo)有了,，后續(xù)具體的考試要怎么考,？2020年10月28日，《云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案》（以下簡稱《考試方案》）聽證會在昆明舉行,。

　　《考試方案》最大亮點(diǎn)一是考試分值的大幅提高,，體育50分直接提升到100分，音樂,、美術(shù)分由10分提高到40分,；二是考試更加注重過程性，避免一考定成績,，體育調(diào)整為初中三年一考為一年二考,，美育調(diào)整為初中藝術(shù)測評+藝術(shù)統(tǒng)考+藝術(shù)實(shí)踐活動；三是將學(xué)生參加體育競賽成績和藝術(shù)實(shí)踐活動納入體育美育考試成績,，鼓勵學(xué)生積極參加各種項(xiàng)目體育比賽和美育展演,，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會1到2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動技能和美育技能。

　　為保證考試公平公正,，《考試方案》充分考慮學(xué)生的個體差異問題,，如視力、身高體重指數(shù),、肺活量體重指數(shù)的賦分由原來的橫向比較賦分,，變?yōu)閷W(xué)生自身縱向比較賦分，簡單地說就是自己和自己比,；二是在競賽加分設(shè)置了若干個大項(xiàng),，讓高矮、胖瘦的學(xué)生都有機(jī)會參加各種項(xiàng)目的體育比賽,，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個性化發(fā)展,；三是體育考試由單一考查學(xué)生體能，變?yōu)橹饕�考查學(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測,、基礎(chǔ)體能測試,、專項(xiàng)技能測試和競賽加分；四是音樂、美術(shù)考試增加了藝術(shù)實(shí)踐活動,，堅持面向人人,、人人參與，讓更多的學(xué)生參與到藝術(shù)實(shí)踐活動中,。