原標題：探索者與引領者：廣東文化產(chǎn)業(yè)四十年

　　回首改革開放以來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以說在絕大部分時間里,，廣東都扮演著探索者與引領者的角色,，40年里,，廣東從文化資源要素相對貧乏的邊緣省份一躍而成為中國文化產(chǎn)業(yè)第一大省,。廣東文化產(chǎn)業(yè)走過怎樣的探索發(fā)展歷程,？在我國文化產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展模式,，轉入質量效應型內涵發(fā)展模式的換擋調整期,，廣東文化產(chǎn)業(yè)如何有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,，以國際化的視野譜寫新篇章,？

　　成為重要支柱性產(chǎn)業(yè)

　　改革開放初期，得益于比鄰港澳的地緣優(yōu)勢和改革開放先行地的政策優(yōu)勢,，在國內風氣未開,，文化生產(chǎn)經(jīng)營體制機制嚴重僵化，文化供給嚴重不足的背景下,，廣東得改革開放風氣之先,，先行先試，在流行音樂,、歌舞演藝,、影視劇以及廣播電視娛樂欄目等演藝娛樂文化領域,，在報刊、圖書,、音像制品等出版領域,，以及廣告、動漫,、文化旅游,、工藝美術以及文化產(chǎn)品制造等很多領域搶占了先機，并發(fā)展成為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。其中,，尤以流行音樂與報業(yè)成就最為輝煌。20世紀80—90年代,，廣東是中國流行音樂的“發(fā)源地”和“夢工廠”,，粵語歌曲、粵版歌曲紅遍全國,。20世紀90年代到21世紀初,，廣東報業(yè)則引領中國報業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全國十大報業(yè)集團廣東占其四,，廣州日報廣告收入連續(xù)多年蟬聯(lián)全國第一,，南方報業(yè)集團被業(yè)內稱為報業(yè)中的“黃埔軍校”,。到2000年,，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值已達39.68億元，居于全國首位,，是第二位上海的2.75倍,。1978年到2001年，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值增長了27倍,，年均增速達15.6%,。

　　2003年，中央啟動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)分離,、政府與市場雙輪驅動的文化體制改革,，文化產(chǎn)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)門類以后，廣東省委省政府先后作出“建設文化大省”（2004年）,、“建設文化強省”（2010年）重大決策,，文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新增長點以及經(jīng)濟轉型升級的重要引擎被給予厚望，出臺了一系列促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措,，廣東文化產(chǎn)業(yè)由市場自發(fā)發(fā)展轉入政府推動發(fā)展的快車道,。

　　進入2010年，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字革命正在改變我國文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“文化+科技+資本”為主要特征的文化科技產(chǎn)業(yè)成為帶動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎,，并成為核心產(chǎn)業(yè),。黨的十八大以來，廣東充分利用經(jīng)濟第一大省雄厚的經(jīng)濟實力以及活躍的資本市場,，大力推動文化與科技,、資本的融合，以文化科技帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)效益的提升,，培育了一大批文化科技骨干,、領軍企業(yè)，鍛造出一支引領全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化科技粵軍,，涌現(xiàn)出騰訊、網(wǎng)易,、華強文化科技等一批以高新技術為支撐,、以數(shù)字內容為主體、以自主知識產(chǎn)權為核心的文化科技型企業(yè),，在移動新媒體服務,、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字出版,、數(shù)字音樂,、動漫影視、網(wǎng)絡信息服務,、數(shù)字印刷等文化科技主要業(yè)態(tài),，以及大數(shù)據(jù)、4K電視,、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實,、人工智能等文化科技前沿領域，均處于國內領先地位,，成為帶動中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要力量,。

　　黨的十九大以后，廣東全面開啟“創(chuàng)新驅動,、融合發(fā)展”模式,，文化與科技、資本以及制造業(yè),、旅游業(yè),、農業(yè)、體育等相關產(chǎn)業(yè)的融合已成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要特征,，在新技術驅動以及資本的支撐下,，廣東的網(wǎng)絡游戲、數(shù)字音樂,、互聯(lián)網(wǎng)娛樂,、文化制造等領域正在進入發(fā)展的快車道,，快步走向世界舞臺。廣東文化產(chǎn)業(yè)已進入資源優(yōu)化整合,、注重內涵發(fā)展,、注重質量效益的精細化科學化發(fā)展新階段。

　　經(jīng)過40年的探索實踐,，廣東文化產(chǎn)業(yè)積蓄了巨大的能量與優(yōu)勢,，不僅產(chǎn)業(yè)門類齊全、體量規(guī)模巨大,，而且在產(chǎn)業(yè)集聚,、創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)效益和勞動生產(chǎn)率等方面都位居國內前列。2016年,，廣東文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值4256.63億元,，同比增長16.67%，占全省GDP比重的5.26%,，約占全國文化產(chǎn)業(yè)總量的1/7,，連續(xù)15年居全國首位，成為重要支柱性產(chǎn)業(yè),。

　　發(fā)展不平衡不充分

　　盡管廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就卓著,，但不平衡、不充分特征也非常明顯,。

　　一是空間布局不合理,，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調問題比較突出,。深圳,、廣州等中心城市優(yōu)勢突出、充滿活力,，但粵東西北地區(qū)以及部分珠三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩,，缺少活力，大多數(shù)市縣仍未探索出適合當?shù)匚幕�產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路,。2016年,，珠三角地區(qū)文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值為3631.5億元，占全省文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值的85.31%,，其中深圳,、廣州兩市就占58%（分別占35%、23%）,，粵東西北地區(qū)只有汕頭接近5%,，其他基本上占0.5%—1.6%。

　　二是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，核心內容產(chǎn)業(yè)不夠強,，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分,，文化產(chǎn)業(yè)有效供給質量不高。文化產(chǎn)業(yè)結構中低附加值的文化相關產(chǎn)品生產(chǎn)較高,，工藝美術類,、文化產(chǎn)品與設備類等文化制造業(yè)占比較高（2016年廣東規(guī)模以上文化制造業(yè)增加值達1901.89億元，占規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)增加值高達56.3%）,，文化服務業(yè),，尤其出版、電影,、電視,、演藝等核心內容產(chǎn)業(yè)占比偏低，有效供給質量不高,，綜合文創(chuàng)設計類文化內涵與科技含量偏低,，嶺南特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。

　　三是市場主體培育不充分,，市場競爭機制有待完善。雖然廣東擁有一批國內領軍企業(yè),，但總體上看龍頭企業(yè),、知名品牌不多，作為重要衡量指標的文化產(chǎn)業(yè)30強占比偏少,，市場主體小,、散、弱問題突出,。2016年,，廣東文化服務業(yè)中規(guī)模以上單位總數(shù)僅占全部文化服務業(yè)單位數(shù)的3.66%。特別是出版,、報刊,、廣電、演藝等主要由事業(yè)單位改制主導的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)門類以及產(chǎn)業(yè)園區(qū),，整體市場化不深,、運轉機制不靈活，經(jīng)濟效益不高,，亟須創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制,，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　四是文化管理體制機制改革步伐相對較慢,，跟不上快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實踐,。體制壁壘尚未完全打破，文化要素流動不夠順暢，不同職能部門間,，不同市縣間,，不同區(qū)街、園區(qū)間協(xié)同不足,，未能有效整合資源,，形成合力。職權配置有待優(yōu)化,，亟須建立強有力的統(tǒng)籌管理工作機制,。一些領域準入制度較嚴格，與十九大進一步開放精神不協(xié)調,。

　　此外,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)還存在諸多不利于創(chuàng)新的環(huán)節(jié)、鏈條及要素,，尤其是高素質專業(yè)人才的短缺與侵權盜版行為的猖獗,，已經(jīng)成為制約創(chuàng)意園區(qū)及文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾。

　　抓住雙期疊加戰(zhàn)略機遇期

　　現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)正處于革命性變革期與國際發(fā)展重大機遇期,，一方面,，新一代信息技術革命正在重構文化產(chǎn)業(yè)，全方位改變文化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，顛覆傳統(tǒng)發(fā)展模式,。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,，在許多領域已具領先優(yōu)勢,，互聯(lián)網(wǎng)技術革命將進一步助推我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車。另一方面,，隨著“一帶一路”建設,、構建人類命運共同體等的推進，中國模式,、中國道路,、中國文化正在對國際社會產(chǎn)生重大影響，我國文化產(chǎn)業(yè)將迎來國際發(fā)展重大機遇期,。我們有資格,、有能力為全球文化、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻中國方案與智慧,。

　　新時期廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊抓住雙期疊加戰(zhàn)略機遇期,，以打造世界一流灣區(qū)的戰(zhàn)略定位，以國際化視野謀劃布局發(fā)展新空間,，以進一步健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系為重心,，建立開放,、共享、協(xié)同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，建立完善與移動數(shù)字時代相適應的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)建設文化產(chǎn)業(yè)強國的歷史使命。

　　下一步,，廣東文化產(chǎn)業(yè)政策重心有三,。一是提升政府管治精細化、決策科學化水平,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造有競爭力的政策環(huán)境,。二是大力培育公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境，不斷提升城市文化品格,，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的驅動力,。三是以創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)為抓手，推動制度創(chuàng)新,�,；浉郯拇鬄硡^(qū)人文灣區(qū)建設承擔新時期國家文化改革創(chuàng)新發(fā)展重大歷史使命，需要有更高的平臺統(tǒng)籌發(fā)展,。建議由國家部委與粵港澳三地共建“國家級粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)”,，以創(chuàng)建世界一流人文灣區(qū)為目標指向，在保障國家文化安全的前提下,，國家充分賦權,，先行先試，為新時代文化改革創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗,。　　

　�,。▉碓矗褐袊�社會科學網(wǎng)-中國社會科學報 作者單位：廣東省社會科學院文化產(chǎn)業(yè)研究所）