經濟日報-中國經濟網北京9月10日訊 日前，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經營服務性收費清理規(guī)范工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，《通知》明確,，組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作,。
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《通知》強調，圍繞行業(yè)協(xié)會商會經營服務性收費存在的突出問題，按照突出重點,、分類規(guī)范的原則,，通過深入清理規(guī)范,，進一步打破服務壟斷,，堅決取消違法違規(guī)收費，提升收費規(guī)范性和透明度,，降低偏高收費,，切實降低實體經濟運行成本。各部門要組織本行業(yè)內協(xié)會商會對收取的經營服務性等收費進行梳理,，包括收費項目,、收費內容、收費依據,、收費主體,、收費對象、收費標準,、收費金額等,。
《通知》明確，各部門應要求行業(yè)內協(xié)會商會收取會費的同時,，明確所提供的基本服務項目,，對提供的基本服務項目不得以有償服務的形式另行收費，不得利用自身的強勢地位強制服務并收費,，全面清理取消不符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定收取的入會費,、贊助費、會議費,、培訓費,、考試費、評比表彰費等收費,，并退還違法違規(guī)所得,。各行業(yè)協(xié)會商需在11月30日前在“信用中國”網站對清理規(guī)范后的收費情況進行公示，增加政策透明度,，接受社會監(jiān)督,，未經公示的收費項目一律不得收取。
《通知》還提出,，降低收費標準,。對收費標準偏高、盈余較多,、使用不透明,、企業(yè)與社會反映較強的部分重點領域，特別是銀行,、證券,、保險,、基金、期貨,、資產評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會，各部門要組織開展成本審核,，督促其綜合考慮服務成本,、會員經營狀況、承受能力,、行業(yè)發(fā)展水平等因素制定收費標準,，降低偏高收費。
以下為政策原文：
工業(yè)和信息化部,、民政部,、財政部、自然資源部,、人民銀行,、國資委、市場監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會辦公廳（室），各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委：
為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，根據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求,，現就組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作有關事項通知如下：
一、清理規(guī)范的目標
圍繞行業(yè)協(xié)會商會經營服務性收費存在的突出問題,，按照突出重點,、分類規(guī)范的原則，通過深入清理規(guī)范,，進一步打破服務壟斷,，堅決取消違法違規(guī)收費，提升收費規(guī)范性和透明度,，降低偏高收費,，切實降低實體經濟運行成本。
二,、清理規(guī)范的措施
各部門要組織本行業(yè)內協(xié)會商會對收取的經營服務性等收費進行梳理,，包括收費項目、收費內容,、收費依據,、收費主體,、收費對象、收費標準,、收費金額等,。在此基礎上對照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對收費事項進行認真分析,，按照以下要求開展清理規(guī)范工作,。
（一）打破服務壟斷,。各部門要清理行業(yè)內協(xié)會商會開展的壟斷性和強制性的服務項目,，通過放開準入條件、引入多元化服務主體等方式實現服務價格市場化,。對暫時無法破除壟斷的,，由行業(yè)協(xié)會商會按合理合法、補償成本,、略有盈余的原則確定收費標準,，并經會員（代表）大會或理事會投票表決通過。
�,。ǘ┤∠`法違規(guī)收費項目,。各部門應要求行業(yè)內協(xié)會商會收取會費的同時，明確所提供的基本服務項目,，對提供的基本服務項目不得以有償服務的形式另行收費,，不得利用自身的強勢地位強制服務并收費，全面清理取消不符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定收取的入會費,、贊助費,、會議費、培訓費,、考試費,、評比表彰費等收費，并退還違法違規(guī)所得,。
�,。ㄈ┙档褪召M標準。對收費標準偏高,、盈余較多,、使用不透明、企業(yè)與社會反映較強的部分重點領域,，特別是銀行,、證券、保險,、基金,、期貨,、資產評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會，各部門要組織開展成本審核,，督促其綜合考慮服務成本,、會員經營狀況、承受能力,、行業(yè)發(fā)展水平等因素制定收費標準,，降低偏高收費。
�,。ㄋ模┮�(guī)范收費行為。各部門應要求行業(yè)協(xié)會商會按照法律法規(guī)關于經營者義務的相關規(guī)定和自愿有償服務的原則,，在宗旨和業(yè)務范圍內開展有償服務活動,，規(guī)范相關收費行為，按照公平,、合法,、誠實守信的原則，公允確定并公開收費項目和標準,，提供質價相符的服務,。
三、清理規(guī)范的組織實施
�,。ㄒ唬┨岣邔η謇硪�(guī)范工作的認識,。此次清理規(guī)范工作時間緊、任務重,，各地方,、各部門要充分認識清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作對減輕企業(yè)和社會負擔的重要意義，結合實際和自身職責,，進一步細化任務分工,，明確時間表、路線圖,，確保各項任務落到實處,，清理規(guī)范措施務求取得實效。
�,。ǘ┘泄拘袠I(yè)協(xié)會商會收費,。各部門要在清理規(guī)范的基礎上，指導制定完善行業(yè)內協(xié)會商會服務規(guī)范,，細化服務流程,，提高服務質量，并要求行業(yè)協(xié)會商會于11月30日前在“信用中國”網站對清理規(guī)范后的收費情況進行公示,，增加政策透明度,，接受社會監(jiān)督,，未經公示的收費項目一律不得收取。
�,。ㄈ┘皶r報送清理規(guī)范情況,。各地方、各部門要全面總結評估此次行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范情況,，將打破服務壟斷,、取消收費項目、降低收費標準,、合計減負金額等情況梳理總結,，形成書面材料（附光盤）于11月30日前報送國家發(fā)展改革委（價格司）。
�,。ㄋ模╅_展隨機抽查復核,。國家發(fā)展改革委將對各部門報送的清理規(guī)范情況進行匯總梳理，結合行業(yè)協(xié)會商會收費公示情況,，會同相關部門針對發(fā)現的突出問題,，選擇部分行業(yè)協(xié)會商會進行抽查復核，深入了解實際收費情況,。對抽查復核中發(fā)現的問題,，將會同相關部門共同明確處理原則，提出具體處理意見,，切實規(guī)范收費行為,。
聯系人：盧 博 68501724
李 碩 68501921
國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年8月21日
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