近日,，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》,，要求全面規(guī)范各類收費行為，進一步完善監(jiān)管機制,，做到對違法違規(guī)收費“零容忍”,�,！锻ㄖ�》明確提出了“五個嚴禁”要求，包括嚴禁強制入會和收費,，嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費,，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費,，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費,。

　　在7月21日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，民政部副部長王愛文表示,，對于行業(yè)協(xié)會商會強制入會,、強制收費，利用法定職責和行政機關委托,、授權事項違規(guī)收費,，通過評比達標表彰活動或者職業(yè)資格認定違規(guī)收費等行為，要立即全面清理取消,，并限期退還違法違規(guī)所得,。

　　王愛文表示，目前市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會收費及管理仍存在一些突出問題,，集中體現(xiàn)在收費行為不規(guī)范,、收費標準不合理、收費監(jiān)管機制有待健全等方面,。

　　比如,，有的行業(yè)協(xié)會商會借助行政權力,，強制企業(yè)入會并收取費用；有的行業(yè)協(xié)會商會對會員在繳納會費后應享受的免費服務不予落實,；有的行業(yè)協(xié)會商會利用職責權限,，將團體收費標準交給第三方公司，這些公司以繳納費用可獲得團體標準署名權的名義,，向企業(yè)收取高額贊助費,，有的贊助費甚至高達200多萬元……

　　此外，受新冠肺炎疫情影響,，今年部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,，在特殊時期為企業(yè)紓困，也需要進一步加強對行業(yè)協(xié)會收費方面的規(guī)范和管理,。

　　國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示,，針對目前行業(yè)協(xié)會商會存在的主要問題，各級市場監(jiān)管部門將依托全國12315平臺,，暢通投訴舉報渠道,，對亂收費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，對企業(yè)反映強烈,、社會影響惡劣的要予以公開曝光。

　　王愛文表示,，行業(yè)協(xié)會商會收費主要是會費和經(jīng)營服務性收費兩大類,。對于會費的確定，《通知》明確要經(jīng)過會員（代表）大會以無記名投票方式來確定,；對經(jīng)營服務性收費,，《通知》按照分類原則，對具有一定壟斷性和強制性的項目以及其他能夠由市場調(diào)節(jié)價格的分別作出規(guī)范,。把這兩類收費管住了,，基本上就管住了行業(yè)協(xié)會商會收費的大頭。

　　在回答經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時,，人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司司長李金生表示,，行業(yè)協(xié)會商會等社會組織和企事業(yè)單位可以依據(jù)市場需要，自行開展能力水平評價活動,，但不得變相開展資格認定,，證書不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣，也不能使用國徽標識,。

　　李金生還指出,，行業(yè)協(xié)會商會開展評比表彰活動，應符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,，不得超出活動地域和業(yè)務領域,，堅持非營利性原則。未經(jīng)批準,，不得冠以“中國”“全國”“國標”“世界”或其他類似的字樣,，嚴禁以開展評比達標表彰活動名義違規(guī)發(fā)放獎金。

　　“近年來,，按照國務院‘放管服’改革要求,，部分行業(yè)協(xié)會商會承擔了有關國家職業(yè)資格的具體認定工作。對于這些行業(yè)協(xié)會商會開展的職業(yè)資格認定工作,，可以依照規(guī)定,，收取一定的考試和鑒定費用。但是,，不能打著國家職業(yè)資格旗號,，巧立名目亂收費�,！崩罱鹕�表��,，人社部將采取“雙隨機、一公開”方式,，加強對職業(yè)資格相關活動監(jiān)督管理,，對群眾投訴舉報和媒體報道反映的收費問題，配合有關部門及時予以調(diào)查,、核實和處理,。

　　談到如何推動降低部分重點領域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費時，國家發(fā)展改革委價格司負責人周伴學說,，從相關部門調(diào)研情況看,，部分領域特別是履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會還存在收費偏高問題。以金融類和互保類協(xié)會為例,，2018年全國近20家金融類和互保類協(xié)會總收入占全國性協(xié)會商會總收入的近30%,，平均收入達到全國性協(xié)會商會的10倍以上。

　　周伴學表示,，下一步各行業(yè)主管部門要切實履責,，依法加強對行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行、證券,、基金,、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會收費項目成本審核,。今年年底前,，各行業(yè)協(xié)會商會要對收費情況認真開展自查。針對部分收費項目多,、標準高,、使用不透明等突出問題,，行業(yè)主管部門要加強指導，督促行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮會員經(jīng)營狀況,、承受能力,、行業(yè)發(fā)展水平等因素，合理制定收費標準,，防止過高收費,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）