原標(biāo)題：北京探索入境游合作新機制 精準(zhǔn)推廣打造旅游對外開放新格局

　　2018年上半年北京入境游人數(shù)收入雙增——9月11日,，在京舉辦的北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會發(fā)布喜人結(jié)果。入境旅游是促進(jìn)北京旅游高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)世界一流旅游城市的重要方面,，是體現(xiàn)北京國際化大都市吸引力,、影響力的重要指標(biāo),。近年來,，北京市旅游發(fā)展委員會積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,、“國家旅游年”等國家外交戰(zhàn)略,，大力發(fā)展和提振入境旅游市場,，于9月11日-13日分別舉辦了北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會、北京高端商務(wù)旅游展,、北京國際研學(xué)旅游峰會,，通過一系列專業(yè)活動，推動北京入境旅游的發(fā)展,。

　　2018年上半年北京入境游人數(shù)收入雙增——9月11日,，在京舉辦的北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會發(fā)布喜人結(jié)果。入境旅游是促進(jìn)北京旅游高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)世界一流旅游城市的重要方面,，是體現(xiàn)北京國際化大都市吸引力、影響力的重要指標(biāo),。近年來,，北京市旅游發(fā)展委員會積極響應(yīng)“一帶一路”倡議、“國家旅游年”等國家外交戰(zhàn)略,，大力發(fā)展和提振入境旅游市場,，于9月11日-13日分別舉辦了北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會、北京高端商務(wù)旅游展,、北京國際研學(xué)旅游峰會,，通過一系列專業(yè)活動，推動北京入境旅游的發(fā)展,。

　　抓住機遇 推動形成旅游對外開放新格局

　　2012年到去年底,，北京入境游人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢,。今年上半年出現(xiàn)可喜的變化：北京入境游外國旅客193萬人，同比增長3.4%;實現(xiàn)收入25億美元,，同比增長5.6%,。

　　從接待外國游客客源看，今年上半年,，北京市旅游的五大洲游客數(shù)量上除非洲游客人數(shù)比去年同期下降外,，其余四洲均為增長狀態(tài)。其中亞洲旅客最多,，共計83.06萬人次，同比微增0.9%,；接待歐洲游客49.3萬人,，增長2.8%，游客數(shù)略超美洲,；接待美洲游客48.22萬人次,，同比增長8.7%；接待非洲游客3.42萬人,，同比下降21.4%,。

　　外國旅客中，美國游客數(shù)量最多,，今年上半年接待36.12萬人,，比去年同期增長9.9%；上半年韓國游客打破了2017年的下降趨勢,，今年上半年累計人數(shù)11.77萬人,，同比微增1.8%。

　　北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會上,，北京市政府副秘書長尹培彥表示,，北京市政府堅持服務(wù)國家國際交往大局，實施了入境旅游獎勵專項資金,、會獎旅游獎勵資金,、境外游客購物離境退稅、144小時過境免簽等一系列政策措施,，有力推動了入境旅游發(fā)展,。當(dāng)前，北京正在全面建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,，入境旅游在深化改革開放,、增進(jìn)國際友好、促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)交流中的作用更加凸顯,。北京市將按照國家關(guān)于大力提振入境旅游的要求,，抓住北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點機遇,，推動形成旅游對外開放新格局。特別可喜的是,，北京市2019年將舉辦世界園林博覽會,，2020年將舉辦世界休閑大會，2022年將舉辦冬奧會和冬殘奧會,，這為北京入境旅游發(fā)展帶來了新的契機,，愿與各國加強合作，共享機遇,。

　　政策紅利 北京入境游市場拉動明顯

　　北京在政策層面不斷釋放的紅利中,，以延長過境免簽時間為例, 該政策實施后，北京已接待入境游旅客23000多人,，較去年同期增長了20%多,，多家旅行社開發(fā)了各類一日游、兩日游特色產(chǎn)品,，對北京入境游市場拉動明顯,。

　　去年12月28日起，北京,、天津,、河北三省市將聯(lián)動實施部分國家外國人144小時過境免辦簽證政策，來自全球53個國家,，持有效國際旅行證件和前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程客票的外國人,，可選擇在京津冀三地停留6天。

　　目前,，京津冀外國人144小時過境免簽政策支持的國家共有53個,，北京市旅游發(fā)展委員會副主任曹鵬程透露，北京市相關(guān)部門正在研究,，此政策未來有望覆蓋更多國家,。

　　積極探索 建立戰(zhàn)略合作創(chuàng)新機制

　　此次峰會上,全球30家知名旅行商從北京市旅游委負(fù)責(zé)人手中接過授牌，正式成為“北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴”,。這意味著,，自今年2月啟動的“北京旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計劃”邁出重要一步。

　　為直接與境外優(yōu)質(zhì),、資深,、影響力大的旅行商開展合作，今年2月,，北京首次啟動“北京旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計劃”,，它是中國乃至亞太地區(qū)首個由政府牽頭、與國際旅行商探索建立的戰(zhàn)略合作創(chuàng)新機制,。北京共收到了120家全球旅行商的報名申請,，針對北京主要的入境游客源市場,，北京市旅游委在每個國家篩選3到5家當(dāng)?shù)刈钣袑嵙Φ穆眯猩蹋�最終確定與30家知名旅行商建立溝通與合作關(guān)系,，將建立三年合作期,，在信息共享、市場推廣,、線路制定等方面開展深入合作,。

　　此次入選合作伙伴都是世界領(lǐng)先的旅游機構(gòu)，包括世界上最大的休閑旅游集團(tuán)途易（TUI）以及覆蓋北京市主要入境客源國和地區(qū)的旅游企業(yè),，如日本最大的旅游集團(tuán)交通公社（JTB）,，還有“一帶一路”沿線國家旅行商。

　　為切實了解海外旅行商對發(fā)展北京入境旅游的需求和建議,，市旅游委在活動舉辦前兩個月,，逐個與每家旅游企業(yè)進(jìn)行溝通，請海外旅行商結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌銮闆r及游客旅游行為特點,，提交北京旅游推廣方案。峰會上共收到15份合作伙伴的北京旅游推廣方案,。每個方案各具特色,，并針對性強。如中選的途易集團(tuán)（TUI）,，將利用公司強大的客戶資源及網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)助開展北京深度旅游體驗產(chǎn)品,。

　　北京市旅游發(fā)展委員會將通過此次峰會及“伙伴計劃”，與全球優(yōu)質(zhì)的旅行商探索建立常態(tài)化合作機制,，實時掌握國際旅游消費導(dǎo)向變化,，深入了解海外游客的特點與喜好，邀請全球合作伙伴一起參與研討設(shè)計入境特色旅游線路,，提升入境旅游吸引力,。

　　專注熱點 打造“北京服務(wù)”品牌

　　9月12-13日，由北京市旅游發(fā)展委員會支持,、北京勵德展覽有限公司主辦的2018年北京國際商務(wù)及會獎旅游展覽會（IBTM China）在北京國家會議中心召開,，這是向世界更好推廣北京旅游、促進(jìn)北京入境旅游發(fā)展的另一重要品牌活動,。本次展會共吸引了國內(nèi)30多個省市地區(qū)和20個國際目的地共計350多家展商的參與,。

　　公開信息顯示，會獎旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)的熱點領(lǐng)域,，據(jù)世界旅游業(yè)理事會預(yù)測,，近幾年，中國商務(wù)會獎旅游交易規(guī)模將保持20%以上的增速,。而IBTM China已經(jīng)走過了13年的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，目前成為最具成長性的國際專業(yè)展覽會和全球業(yè)界廣泛認(rèn)可的國際品牌,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年,，北京市會議收入達(dá)118.7億元,，比2016年增加5.4%；接待會議數(shù)量21.5萬個,，比2016年增加4.7%,；接待會議人數(shù)1723.8萬人次，比2016年增加8.4%,。2017年,，北京舉辦國際會議4000個，接待人數(shù)55.3萬人,，實現(xiàn)收入8.5億元,。按照國際大會與會議協(xié)會（ICCA）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年度北京接待國際會議的數(shù)量為81個,，位居亞太城市第六位,，中國第一。2017年北京舉辦各類展覽790個,，總展覽面積609.5萬平方米,，接待展覽人數(shù)1029萬人次，實現(xiàn)收入123.8億元,，處在全國的前列,。

　　北京市人民政府副秘書長尹培彥在開幕式上致辭表示，當(dāng)今世界,，以國際商務(wù),、國際會展、會獎旅游等高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展,，在推動全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮著越來越重要的作用。北京國際商務(wù)及會獎旅游展覽會已經(jīng)成為亞洲地區(qū)規(guī)模最大,、水平最高的國際性展覽會,，也是全球業(yè)界廣泛認(rèn)可的國際品牌，助力北京向著國際一流的會展之都扎實邁進(jìn),。

　　對于未來推動北京會獎旅游業(yè)發(fā)展,，北京市旅游發(fā)展委員會副主任曹鵬程透露，未來要區(qū)分政府主辦,、協(xié)會主辦,、企業(yè)主辦三種會獎旅游類型，簡化審批流程,，提高審批效率,，改善會獎旅游企業(yè)的營商環(huán)境,，打造“北京服務(wù)”品牌。開發(fā)推廣更多包括文化,、會展,、體育、康養(yǎng),、研學(xué)等旅游產(chǎn)品,，增強北京會獎旅游的魅力和吸引力。

　　精準(zhǔn)指向 全球推薦八類特色旅游產(chǎn)品

　　為了吸引更多海外游客到國內(nèi)旅游,，市旅游委將從單一的形象宣傳,，升級成精準(zhǔn)推廣。

　　北京市旅游發(fā)展委員會副主任曹鵬程介紹,，針對入境游,，北京市將更具針對性地進(jìn)一步挖掘并推介適合海外游客需要的特色旅游產(chǎn)品，主要包括8種：古都游,、首都游,、民俗游、時尚游,、美食游五大文化游,，以及研學(xué)游、中醫(yī)健康游,、會議體育游。

　　此外,，北京市旅游委還將聯(lián)合首都機場以及國航,、海航等航司共同開拓海外旅游市場，與目的地旅行商建立直接合作,，并進(jìn)一步完善入境游獎勵政策,，例如對在北京舉辦國際展覽和會議提出更有針對性的獎勵措施。

　　開拓市場 豐富北京旅游新業(yè)態(tài)

　　當(dāng)今游學(xué)已經(jīng)成為教育與文化和旅游相結(jié)合的一種全球性時代潮流,，受到全世界青年學(xué)生的普遍歡迎,。北京作為中國的文化交流中心，在發(fā)展入境游學(xué)的過程中,，具有得天獨厚的文化,、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢。

　　9月12日下午,，由北京市旅游發(fā)展委員會主辦的北京國際游學(xué)推廣活動暨第一屆北京國際游學(xué)大會在北京市民俗博物館召開,。來自歐美、東南亞和中國港澳臺等數(shù)十個國家和地區(qū)的40多位游學(xué)組織者和游學(xué)旅游代理商獲邀參加了此次活動,。

　　游學(xué)旅游是重要的旅游形態(tài),，具有特殊社會意義,，世界各國都通過制度和政策設(shè)計推動本國游學(xué)旅游的發(fā)展。文化旅游部目前成立了中國研學(xué)旅游推廣聯(lián)盟,、港澳青少年內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,，以推動中國入境游學(xué)旅游的發(fā)展。此次推廣活動的成功舉辦,，是北京市旅游發(fā)展委員會積極開拓市場,，豐富北京旅游的新業(yè)態(tài)的標(biāo)志，將為擴大北京作為游學(xué)旅游目的地的知名度,，調(diào)整北京入境客源結(jié)構(gòu)起到積極作用,。

　　據(jù)悉，北京入境旅游推廣工作圍繞“三貼近”政策,。貼近國家政策,。配合國家“一帶一路”“國家旅游年”等旅游外交方針，結(jié)合北京旅游目標(biāo)和實情,，與北京入境游重要客源市場,、“一帶一路”沿線的旅游企業(yè)開展旅游合作；貼近市場,。深入了解海外市場游客出行習(xí)慣,、產(chǎn)品喜好、旅行商營銷等情況,，因地制宜,，有針對性地制定北京旅游海外市場推宣策略并開展配套工作，更有效地提升推宣精準(zhǔn)性及其成效,；貼近企業(yè),。做好“橋梁紐帶”的角色，加強政企之間,、國內(nèi)及海外旅行商之間的溝通與合作,，將企業(yè)業(yè)務(wù)推廣融入政府推宣工作當(dāng)中，切實了解旅行商需求,，提供具有針對性和實用性的支持,，最終促進(jìn)入境游市場發(fā)展。

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