原標(biāo)題：北京探索入境游合作新機(jī)制 精準(zhǔn)推廣打造旅游對外開放新格局

　　2018年上半年北京入境游人數(shù)收入雙增——9月11日,，在京舉辦的北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會(huì)發(fā)布喜人結(jié)果,。入境旅游是促進(jìn)北京旅游高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流旅游城市的重要方面,，是體現(xiàn)北京國際化大都市吸引力,、影響力的重要指標(biāo),。近年來，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,、“國家旅游年”等國家外交戰(zhàn)略,，大力發(fā)展和提振入境旅游市場，于9月11日-13日分別舉辦了北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會(huì),、北京高端商務(wù)旅游展,、北京國際研學(xué)旅游峰會(huì)，通過一系列專業(yè)活動(dòng),，推動(dòng)北京入境旅游的發(fā)展,。

　　2018年上半年北京入境游人數(shù)收入雙增——9月11日，在京舉辦的北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會(huì)發(fā)布喜人結(jié)果,。入境旅游是促進(jìn)北京旅游高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)世界一流旅游城市的重要方面，是體現(xiàn)北京國際化大都市吸引力,、影響力的重要指標(biāo),。近年來，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,、“國家旅游年”等國家外交戰(zhàn)略,，大力發(fā)展和提振入境旅游市場，于9月11日-13日分別舉辦了北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會(huì),、北京高端商務(wù)旅游展,、北京國際研學(xué)旅游峰會(huì)，通過一系列專業(yè)活動(dòng),，推動(dòng)北京入境旅游的發(fā)展,。

　　抓住機(jī)遇 推動(dòng)形成旅游對外開放新格局

　　2012年到去年底，北京入境游人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢,。今年上半年出現(xiàn)可喜的變化：北京入境游外國旅客193萬人,，同比增長3.4%;實(shí)現(xiàn)收入25億美元，同比增長5.6%,。

　　從接待外國游客客源看,，今年上半年,，北京市旅游的五大洲游客數(shù)量上除非洲游客人數(shù)比去年同期下降外，其余四洲均為增長狀態(tài),。其中亞洲旅客最多,，共計(jì)83.06萬人次，同比微增0.9%,；接待歐洲游客49.3萬人,，增長2.8%，游客數(shù)略超美洲,；接待美洲游客48.22萬人次,，同比增長8.7%；接待非洲游客3.42萬人,，同比下降21.4%,。

　　外國旅客中，美國游客數(shù)量最多,，今年上半年接待36.12萬人,，比去年同期增長9.9%；上半年韓國游客打破了2017年的下降趨勢,，今年上半年累計(jì)人數(shù)11.77萬人,，同比微增1.8%。

　　北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴峰會(huì)上,，北京市政府副秘書長尹培彥表示,，北京市政府堅(jiān)持服務(wù)國家國際交往大局，實(shí)施了入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,、會(huì)獎(jiǎng)旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金,、境外游客購物離境退稅、144小時(shí)過境免簽等一系列政策措施,，有力推動(dòng)了入境旅游發(fā)展,。當(dāng)前，北京正在全面建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,，入境旅游在深化改革開放,、增進(jìn)國際友好、促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)交流中的作用更加凸顯,。北京市將按照國家關(guān)于大力提振入境旅游的要求,，抓住北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)形成旅游對外開放新格局,。特別可喜的是，北京市2019年將舉辦世界園林博覽會(huì),，2020年將舉辦世界休閑大會(huì),，2022年將舉辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì),，這為北京入境旅游發(fā)展帶來了新的契機(jī)，愿與各國加強(qiáng)合作,，共享機(jī)遇,。

　　政策紅利 北京入境游市場拉動(dòng)明顯

　　北京在政策層面不斷釋放的紅利中，以延長過境免簽時(shí)間為例, 該政策實(shí)施后,，北京已接待入境游旅客23000多人,，較去年同期增長了20%多，多家旅行社開發(fā)了各類一日游,、兩日游特色產(chǎn)品,，對北京入境游市場拉動(dòng)明顯。

　　去年12月28日起,，北京,、天津、河北三省市將聯(lián)動(dòng)實(shí)施部分國家外國人144小時(shí)過境免辦簽證政策,，來自全球53個(gè)國家,，持有效國際旅行證件和前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程客票的外國人，可選擇在京津冀三地停留6天,。

　　目前,，京津冀外國人144小時(shí)過境免簽政策支持的國家共有53個(gè)，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任曹鵬程透露,，北京市相關(guān)部門正在研究,，此政策未來有望覆蓋更多國家。

　　積極探索 建立戰(zhàn)略合作創(chuàng)新機(jī)制

　　此次峰會(huì)上,全球30家知名旅行商從北京市旅游委負(fù)責(zé)人手中接過授牌,，正式成為“北京入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴”,。這意味著，自今年2月啟動(dòng)的“北京旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃”邁出重要一步,。

　　為直接與境外優(yōu)質(zhì),、資深、影響力大的旅行商開展合作,，今年2月,，北京首次啟動(dòng)“北京旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃”，它是中國乃至亞太地區(qū)首個(gè)由政府牽頭,、與國際旅行商探索建立的戰(zhàn)略合作創(chuàng)新機(jī)制,。北京共收到了120家全球旅行商的報(bào)名申請，針對北京主要的入境游客源市場,，北京市旅游委在每個(gè)國家篩選3到5家當(dāng)?shù)刈钣袑?shí)力的旅行商,，最終確定與30家知名旅行商建立溝通與合作關(guān)系，將建立三年合作期，在信息共享,、市場推廣,、線路制定等方面開展深入合作。

　　此次入選合作伙伴都是世界領(lǐng)先的旅游機(jī)構(gòu),，包括世界上最大的休閑旅游集團(tuán)途易（TUI）以及覆蓋北京市主要入境客源國和地區(qū)的旅游企業(yè),，如日本最大的旅游集團(tuán)交通公社（JTB），還有“一帶一路”沿線國家旅行商,。

　　為切實(shí)了解海外旅行商對發(fā)展北京入境旅游的需求和建議,，市旅游委在活動(dòng)舉辦前兩個(gè)月，逐個(gè)與每家旅游企業(yè)進(jìn)行溝通,，請海外旅行商結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌銮闆r及游客旅游行為特點(diǎn),，提交北京旅游推廣方案。峰會(huì)上共收到15份合作伙伴的北京旅游推廣方案,。每個(gè)方案各具特色,，并針對性強(qiáng)。如中選的途易集團(tuán)（TUI）,，將利用公司強(qiáng)大的客戶資源及網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)助開展北京深度旅游體驗(yàn)產(chǎn)品,。

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)將通過此次峰會(huì)及“伙伴計(jì)劃”，與全球優(yōu)質(zhì)的旅行商探索建立常態(tài)化合作機(jī)制,，實(shí)時(shí)掌握國際旅游消費(fèi)導(dǎo)向變化,，深入了解海外游客的特點(diǎn)與喜好，邀請全球合作伙伴一起參與研討設(shè)計(jì)入境特色旅游線路,，提升入境旅游吸引力,。

　　專注熱點(diǎn) 打造“北京服務(wù)”品牌

　　9月12-13日，由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)支持,、北京勵(lì)德展覽有限公司主辦的2018年北京國際商務(wù)及會(huì)獎(jiǎng)旅游展覽會(huì)（IBTM China）在北京國家會(huì)議中心召開,，這是向世界更好推廣北京旅游、促進(jìn)北京入境旅游發(fā)展的另一重要品牌活動(dòng),。本次展會(huì)共吸引了國內(nèi)30多個(gè)省市地區(qū)和20個(gè)國際目的地共計(jì)350多家展商的參與,。

　　公開信息顯示，會(huì)獎(jiǎng)旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域,，據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)預(yù)測,，近幾年，中國商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游交易規(guī)模將保持20%以上的增速,。而IBTM China已經(jīng)走過了13年的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，目前成為最具成長性的國際專業(yè)展覽會(huì)和全球業(yè)界廣泛認(rèn)可的國際品牌。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，北京市會(huì)議收入達(dá)118.7億元，比2016年增加5.4%；接待會(huì)議數(shù)量21.5萬個(gè),，比2016年增加4.7%,；接待會(huì)議人數(shù)1723.8萬人次，比2016年增加8.4%,。2017年，北京舉辦國際會(huì)議4000個(gè),，接待人數(shù)55.3萬人,，實(shí)現(xiàn)收入8.5億元。按照國際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）發(fā)布的數(shù)據(jù),，2017年度北京接待國際會(huì)議的數(shù)量為81個(gè),，位居亞太城市第六位，中國第一,。2017年北京舉辦各類展覽790個(gè),，總展覽面積609.5萬平方米，接待展覽人數(shù)1029萬人次,，實(shí)現(xiàn)收入123.8億元,，處在全國的前列。

　　北京市人民政府副秘書長尹培彥在開幕式上致辭表示,，當(dāng)今世界,，以國際商務(wù)、國際會(huì)展,、會(huì)獎(jiǎng)旅游等高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展,，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。北京國際商務(wù)及會(huì)獎(jiǎng)旅游展覽會(huì)已經(jīng)成為亞洲地區(qū)規(guī)模最大,、水平最高的國際性展覽會(huì)，也是全球業(yè)界廣泛認(rèn)可的國際品牌,，助力北京向著國際一流的會(huì)展之都扎實(shí)邁進(jìn),。

　　對于未來推動(dòng)北京會(huì)獎(jiǎng)旅游業(yè)發(fā)展，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任曹鵬程透露,，未來要區(qū)分政府主辦,、協(xié)會(huì)主辦、企業(yè)主辦三種會(huì)獎(jiǎng)旅游類型,，簡化審批流程,，提高審批效率，改善會(huì)獎(jiǎng)旅游企業(yè)的營商環(huán)境,，打造“北京服務(wù)”品牌,。開發(fā)推廣更多包括文化、會(huì)展、體育,、康養(yǎng),、研學(xué)等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)北京會(huì)獎(jiǎng)旅游的魅力和吸引力,。

　　精準(zhǔn)指向 全球推薦八類特色旅游產(chǎn)品

　　為了吸引更多海外游客到國內(nèi)旅游,，市旅游委將從單一的形象宣傳，升級成精準(zhǔn)推廣,。

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任曹鵬程介紹,，針對入境游，北京市將更具針對性地進(jìn)一步挖掘并推介適合海外游客需要的特色旅游產(chǎn)品,，主要包括8種：古都游,、首都游、民俗游,、時(shí)尚游,、美食游五大文化游，以及研學(xué)游,、中醫(yī)健康游,、會(huì)議體育游。

　　此外,，北京市旅游委還將聯(lián)合首都機(jī)場以及國航,、海航等航司共同開拓海外旅游市場，與目的地旅行商建立直接合作,，并進(jìn)一步完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)政策,，例如對在北京舉辦國際展覽和會(huì)議提出更有針對性的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　開拓市場 豐富北京旅游新業(yè)態(tài)

　　當(dāng)今游學(xué)已經(jīng)成為教育與文化和旅游相結(jié)合的一種全球性時(shí)代潮流,，受到全世界青年學(xué)生的普遍歡迎,。北京作為中國的文化交流中心，在發(fā)展入境游學(xué)的過程中,，具有得天獨(dú)厚的文化,、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢。

　　9月12日下午,，由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主辦的北京國際游學(xué)推廣活動(dòng)暨第一屆北京國際游學(xué)大會(huì)在北京市民俗博物館召開,。來自歐美、東南亞和中國港澳臺等數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的40多位游學(xué)組織者和游學(xué)旅游代理商獲邀參加了此次活動(dòng),。

　　游學(xué)旅游是重要的旅游形態(tài),，具有特殊社會(huì)意義，世界各國都通過制度和政策設(shè)計(jì)推動(dòng)本國游學(xué)旅游的發(fā)展,。文化旅游部目前成立了中國研學(xué)旅游推廣聯(lián)盟,、港澳青少年內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,，以推動(dòng)中國入境游學(xué)旅游的發(fā)展。此次推廣活動(dòng)的成功舉辦,，是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)積極開拓市場,，豐富北京旅游的新業(yè)態(tài)的標(biāo)志，將為擴(kuò)大北京作為游學(xué)旅游目的地的知名度,，調(diào)整北京入境客源結(jié)構(gòu)起到積極作用,。

　　據(jù)悉，北京入境旅游推廣工作圍繞“三貼近”政策,。貼近國家政策,。配合國家“一帶一路”“國家旅游年”等旅游外交方針，結(jié)合北京旅游目標(biāo)和實(shí)情,，與北京入境游重要客源市場、“一帶一路”沿線的旅游企業(yè)開展旅游合作,；貼近市場,。深入了解海外市場游客出行習(xí)慣、產(chǎn)品喜好,、旅行商營銷等情況,，因地制宜，有針對性地制定北京旅游海外市場推宣策略并開展配套工作,，更有效地提升推宣精準(zhǔn)性及其成效,；貼近企業(yè)。做好“橋梁紐帶”的角色,，加強(qiáng)政企之間,、國內(nèi)及海外旅行商之間的溝通與合作，將企業(yè)業(yè)務(wù)推廣融入政府推宣工作當(dāng)中,，切實(shí)了解旅行商需求,，提供具有針對性和實(shí)用性的支持，最終促進(jìn)入境游市場發(fā)展,。

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