經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月6日訊 為加快北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，助力全國文化中心建設(shè)和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，日前中共北京市委,、北京市人民政府印發(fā)了“《關(guān)于推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的通知”,，提出重點發(fā)展9大領(lǐng)域,，并提出9大組織實施產(chǎn)業(yè)促進行動,。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，加上本次《意見》,，北京市2018年上半年已經(jīng)密集出臺了十幾個與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策,。

　　《意見》指出主要聚焦的領(lǐng)域包括：創(chuàng)意設(shè)計,、媒體融合、廣播影視,、出版發(fā)行,、動漫游戲、演藝娛樂,、文博非遺,、藝術(shù)品交易、文創(chuàng)智庫,，并提出相應(yīng)的鼓勵,、支持方向。

　　在組織實施產(chǎn)業(yè)促進行動方面,，《意見》指出“文化空間拓展行動,、重點企業(yè)扶持行動、重大項目引導(dǎo)行動,、文化消費提升行動,、文化貿(mào)易促進行動、文化金融創(chuàng)新行動,、文創(chuàng)品牌集成行動,、服務(wù)平臺共享行動、文創(chuàng)人才興業(yè)行動”9大行動,。

　　文化空間拓展行動方面,，包括：加強老舊廠房保護利用，按照該保則保,、以保定用,、以用促保的原則，抓緊開展普查登記,、評估認定,、規(guī)劃編制等工作，通過功能性流轉(zhuǎn),、創(chuàng)意化改造,，有效盤活老舊廠房資源，建設(shè)新型城市文化空間,。鼓勵支持圖書館,、美術(shù)館,、博物館等合理開放空間，開展市場化運作等,。

　　重點企業(yè)扶持行動方面,，包括：建立健全企業(yè)梯度培育機制，實施“涌泉工程”,，開展“滴灌行動”,；做強做優(yōu)做大國有文化企業(yè)，力爭到2020年,，全市地方國有文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到2600億元,、營業(yè)收入突破600億元等。

　　重大項目引導(dǎo)行動方面,，包括：圍繞三大文化帶建設(shè),，打造“三山五園”歷史文化景區(qū)、云居寺佛教文化景區(qū),、云蒙山文化旅游景區(qū)等項目,；圍繞歷史文化名城建設(shè)，提升大柵欄,、鮮魚口,、什剎海、南鑼鼓巷等歷史文化街區(qū)環(huán)境品質(zhì)等,。

　　文化消費提升行動方面,，包括：加快國家文化消費試點城市建設(shè)。完善常態(tài)化文化消費促進機制,，持續(xù)辦好北京惠民文化消費季,；連續(xù)5年，每年安排不低于5000萬元用于北京惠民文化消費電子券發(fā)放,；大力推動文化藝術(shù)與商業(yè)深度融合,；發(fā)起成立文化消費城市聯(lián)盟，探索建立城際文化消費聯(lián)動促進機制等,。

　　文化貿(mào)易促進行動方面,，包括：鼓勵文化企業(yè)在境外設(shè)立合資出版公司、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu),，開辦本土化的海外專屬頻道,、專屬時段。支持企業(yè)以參股,、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作,；支持企業(yè)參加國際展覽展銷活動,，舉辦自主品牌巡展推介會,；支持企業(yè)申報國家文化出口重點企業(yè)、重點項目,。吸引海外文創(chuàng)企業(yè)總部落戶北京等,。

　　文化金融創(chuàng)新行動方面，包括：先行探索文化金融融合發(fā)展模式,，促進金融產(chǎn)品,、服務(wù)模式創(chuàng)新，打造國家文化金融創(chuàng)新高地,。健全完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系,，鼓勵文創(chuàng)企業(yè)合理利用債券、票據(jù),、定增,、并購等資本市場工具，擴大直接融資規(guī)模,。開通文創(chuàng)企業(yè)上市“綠色通道”,，建立擬上市、新三板掛牌企業(yè)儲備庫,，培育資本市場的“北京文創(chuàng)”板塊,。探索建設(shè)北京市文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，促進文化版權(quán)和文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)的交易或流轉(zhuǎn)等,。

　　文創(chuàng)品牌集成行動方面,，包括：加快北京文化品牌構(gòu)建與內(nèi)涵塑造，打造以品牌園區(qū),、品牌企業(yè),、品牌商標(biāo)、品牌活動等為內(nèi)容的文創(chuàng)品牌體系,。繼續(xù)辦好中國設(shè)計紅星獎評選,、首都文化企業(yè)30強30佳及文創(chuàng)杰出人物推選、北京市文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、北京文化消費品牌榜等活動等,。

　　服務(wù)平臺共享行動方面，包括：著力提升文化經(jīng)濟政策服務(wù)平臺的服務(wù)水平,，提供政策咨詢,、項目落地“一站式”服務(wù)，精準(zhǔn)對接,、及時反饋企業(yè)需求,，鼓勵平臺引入加盟機制，在各區(qū)、有關(guān)部門以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、文創(chuàng)空間等設(shè)立分站或窗口，形成一個中心,、多點布局,、多線貫穿的服務(wù)格局等。

　　文創(chuàng)人才興業(yè)行動方面,，包括：研究制訂本市文創(chuàng)人才評價標(biāo)準(zhǔn),，建立優(yōu)秀杰出文創(chuàng)人才儲備庫。創(chuàng)新職稱評價方式,，研究增設(shè)創(chuàng)意設(shè)計等職稱專業(yè),。支持文創(chuàng)領(lǐng)域國家級獎項獲獎人和文創(chuàng)人才培養(yǎng)工程入選人、社會貢獻較大的文藝創(chuàng)作和創(chuàng)意人才,、符合條件的文創(chuàng)企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才,，以及本市緊缺急需的人才等按規(guī)定申請辦理人才引進，其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷,。為符合條件的文創(chuàng)人才辦理《北京市工作居住證》,，使其按規(guī)定享受多方面市民待遇。優(yōu)化購房支持政策,，制定租房補貼標(biāo)準(zhǔn),，提升公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房保障水平等,。

　　同時,，據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，今年上半年,，北京已經(jīng)密集出臺了一系列促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和政策,。涉及文化園區(qū)、文化金融,、文化貿(mào)易,、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、文化人才引進和認定等多領(lǐng)域,。

　　關(guān)鍵詞：文創(chuàng)園區(qū)

　　2017年12月31日,，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》；2018年2月,，《關(guān)于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》解讀發(fā)布,。

　　4月，北京市專門召開新聞發(fā)布會,，正式發(fā)布《關(guān)于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》,，不斷推進政策落地,。

　　6月，北京市正式印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及規(guī)范管理辦法（試行）》和《關(guān)于加快市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》,，并正式啟動首批北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定工作,。

　　關(guān)鍵詞：文化貿(mào)易

　　4月,，北京市接連下發(fā)《北京市人民政府關(guān)于擴大對外開放提高利用外資水平的意見》,、《北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2018年本）》兩份文件。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)從兩份文件中了解到,，北京將進一步放寬文化教育服務(wù),、商務(wù)和旅游服務(wù)等六大重點領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，重點推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)引資,。同時,，主題公園項目、旅游項目,、文化和廣播影視項目等納入了北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2018年本）,。

　　為充分發(fā)揮北京天竺綜合保稅區(qū)的政策功能優(yōu)勢，提高北京市文化貿(mào)易規(guī)模,，促進海外文物回流,，助力全國文化中心建設(shè)，6月,，北京市文化局,、北京市文資辦等9部門聯(lián)合印發(fā)了《深化服務(wù)業(yè)開放改革 促進北京天竺綜合保稅區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展的支持措施》。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)了解,，《支持措施》中13條內(nèi)容涉及財政支持,、藝術(shù)品保稅、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容,。

　　關(guān)鍵詞：文化企業(yè)

　　1月,，北京市朝陽文創(chuàng)實驗區(qū)制定出臺了北京市首個《文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定指南》�,！爸改稀贬槍ξ膭�(chuàng)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的重點和難點問題,，系統(tǒng)梳理了“高新技術(shù)企業(yè)”認定工作的組織與實施、認定條件,、認定程序,、享受政策優(yōu)惠及認定成功的后續(xù)工作，以使更多的文化科技類企業(yè)知曉該政策,，享受到這項政策紅利,。

　　2018年5月，北京市文資辦和上海證券交易所共同設(shè)立了北京文化企業(yè)上市培育基地,，主要為北京市文化領(lǐng)域的已上市企業(yè),、擬上市企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化,、個性化、持續(xù)化的培育服務(wù),。為提升基地服務(wù)文化企業(yè)的針對性和精準(zhǔn)度,，基地將實施“十百千”上市培育服務(wù)計劃（重點培育服務(wù)10家上市龍頭企業(yè)，100家擬上市企業(yè),，1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)）,，并建立北京市擬上市文化企業(yè)儲備庫和北京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化企業(yè)庫。北京市文資辦,、北京證監(jiān)局,、上海證券交易所聯(lián)合實施“十百千”文化企業(yè)上市培育服務(wù)計劃，并舉辦2018北京市文化企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)班,。

　　關(guān)鍵詞：文化金融

　　2月,，北京銀監(jiān)局、北京市文資辦《關(guān)于促進首都文化金融發(fā)展的意見》正式印發(fā),，從強化文化金融政策支持,、搭建文化金融組織服務(wù)體系、助力培育“文化+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),、加大對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入,、加快文化金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化文化金融業(yè)務(wù)流程和管理模式,、塑造首都文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺,、協(xié)同建設(shè)首都文化金融良好生態(tài)圈8個方面出臺意見，推動北京文化金融發(fā)展,。

　　關(guān)鍵詞：文創(chuàng)人才

　　3月,，北京市發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，在人才的引進,、評價,、激勵等方面打出“組合拳”。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，《若干措施》中明確提出,，要加大文化創(chuàng)意人才引進力度，并對文化創(chuàng)意人才的標(biāo)準(zhǔn)給出了明確的范圍,。

　　關(guān)鍵詞：文創(chuàng)產(chǎn)品

　　2018年5月,，北京市文物局局長舒小峰對《北京市人民政府關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》出臺的背景過程、結(jié)構(gòu)內(nèi)容等進行了解讀,。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)了解,，該政策提出：大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深入挖掘文物資源的歷史內(nèi)涵,、文化元素和時代價值,，延伸文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥推進博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)試點,，擴大引導(dǎo)文化消費,。鼓勵眾創(chuàng)、眾籌,，開發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品,，打造文化創(chuàng)意品牌。

　　6月,，北京市文化局,、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市文物局等八個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推動北京市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點工作的實施意見》。提出：鼓勵試點單位開展開辦符合發(fā)展宗旨,、以滿足民眾文化消費需求為目的的經(jīng)營性企業(yè)試點,。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,，可用于加強公益文化服務(wù),、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵,。

　　關(guān)鍵詞：其他政策

　　2月，北京市發(fā)布了關(guān)于修改《北京市利用文物保護單位拍攝電影,、電視管理暫行辦法》等26項規(guī)章部分條款的決定,，進一步規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3月,，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，提出，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、健康養(yǎng)老,、文化創(chuàng)意、戶外運動,、民俗展示等產(chǎn)業(yè),，激發(fā)傳統(tǒng)村落活力，促進農(nóng)民增收,。

　　本次印發(fā)的《意見》,，與此前發(fā)布的一系列政策措施既一脈相承又有更宏觀、全面的部署,，內(nèi)容豐富,。

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