經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月29日訊 日前,，上海市十一部門共同制定的《關(guān)于促進(jìn)上海出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》開(kāi)始實(shí)施,。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解,，該《辦法》從6個(gè)方面全面提升上海圖書(shū)出版,、印刷,、發(fā)行和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，構(gòu)建與全球卓越城市,、國(guó)際文化大都市建設(shè)目標(biāo)相匹配,，與中國(guó)近現(xiàn)代出版發(fā)祥地和傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的出版產(chǎn)業(yè)新格局,。分別是：一,、引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，二,、豐富產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體,，三、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，四,、搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，五,、構(gòu)筑出版人才高地,，六、深化“放管服”改革,。本實(shí)施辦法自2018年6月5日起實(shí)施,，有效期至2023年6月4日。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下為《通知》和《辦法》全文。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)上海出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

滬新出聯(lián)〔2018〕2號(hào)

　　各區(qū)委宣傳部,，各區(qū)發(fā)展改革委,、科委、經(jīng)(信)委,、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃土地局,、教育局,、文化（廣）局、地稅分局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，加快全市出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，根據(jù)中共上海市委、上海市人民政府2017年12月印發(fā)的《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,，市委宣傳部,，市新聞出版局、市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市教委、市科委,、市財(cái)政局,、市人社局、市規(guī)土局,、市文廣影視局,、市地稅局等十一部門共同制定了《關(guān)于促進(jìn)上海出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　特此通知。

　　中共上海市委宣傳部

　　上海市新聞出版局

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　上海市教育委員會(huì)

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　上海市財(cái)政局

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

　　上海市文化廣播影視管理局

　　上海市地方稅務(wù)局

　　2018年5月4日

關(guān)于促進(jìn)上海出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2017〕33號(hào)）,，全面提升上海圖書(shū)出版,、印刷、發(fā)行和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，構(gòu)建與全球卓越城市,、國(guó)際文化大都市建設(shè)目標(biāo)相匹配，與中國(guó)近現(xiàn)代出版發(fā)祥地和傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的出版產(chǎn)業(yè)新格局,，制訂本實(shí)施辦法,。

　　一、引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　1.全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持社會(huì)效益第一,，在保持學(xué)術(shù),、專業(yè)圖書(shū)出版全國(guó)領(lǐng)先地位的同時(shí)，振興大眾出版,、擴(kuò)展教育出版，推動(dòng)全面發(fā)展,，在整體上做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、做厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、做強(qiáng)發(fā)展后勁,；積極拓展新興領(lǐng)域,，推進(jìn)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“紙電同步”等融合發(fā)展,，開(kāi)發(fā)各類數(shù)字,、網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品和服務(wù)，以及與圖書(shū)相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品,。印刷產(chǎn)業(yè)：保持創(chuàng)新升級(jí)的活力和態(tài)勢(shì),，積極適應(yīng)技術(shù)變革趨勢(shì)和市場(chǎng)新需求、環(huán)保新要求,，定位先進(jìn)制造,，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；探索各種“印刷+”融合新業(yè)態(tài),，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)邊界,。發(fā)行產(chǎn)業(yè)：以開(kāi)放促創(chuàng)新，源源不斷引進(jìn)資源和人才,，引進(jìn)新理念,、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),，確保實(shí)體書(shū)店持續(xù)發(fā)展,，加快補(bǔ)齊網(wǎng)上發(fā)行短板。版權(quán)產(chǎn)業(yè)：抓住互聯(lián)網(wǎng)文化迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)下版權(quán)運(yùn)用領(lǐng)域日趨擴(kuò)展,、需求日趨增加,、交易日趨活躍和版權(quán)價(jià)值上升的機(jī)遇，積極構(gòu)建補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈,，完備功能,，提升水平。

　　2.確保圖書(shū)出版質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),。持續(xù)優(yōu)化圖書(shū)出版規(guī)劃,，積極扶持各類原創(chuàng)精品，積極支持主題出版,，保持上海獲得國(guó)家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)圖書(shū)總數(shù)在全國(guó)各省市區(qū)中的領(lǐng)先地位,，確保上海入選國(guó)家“十三五”重大出版規(guī)劃的圖書(shū)品種占全國(guó)總數(shù)10%,。推進(jìn)全市層面古籍、科技,、少兒,、音樂(lè)、美術(shù),、社科人文,、外文教材等出版產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。引導(dǎo)支持各家出版單位堅(jiān)守特色定位,，鞏固,、擴(kuò)展、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，在各自細(xì)分領(lǐng)域的社會(huì)效益,、文化貢獻(xiàn)、讀者評(píng)價(jià)或市場(chǎng)占有率等方面保持,、進(jìn)入全國(guó)前列,。加大力度引導(dǎo)支持上海學(xué)術(shù)?專業(yè)出版中心建設(shè)，提升吸引集聚優(yōu)質(zhì)作者,、書(shū)稿資源的核心能力,，到“十三五”末數(shù)量擴(kuò)展到30家。更好利用“文教結(jié)合”機(jī)制,，持續(xù)實(shí)施高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略出版工程支持計(jì)劃,，把優(yōu)質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化為出版資源；持續(xù)實(shí)施高校學(xué)術(shù)期刊提升計(jì)劃,，支持創(chuàng)辦高水平外文期刊,，提升國(guó)際影響力。

　　3.鼓勵(lì)支持跨界深度合作,。鼓勵(lì)支持國(guó)有出版單位與民營(yíng)圖書(shū)策劃制作機(jī)構(gòu)以各種形式開(kāi)展深度合作,，補(bǔ)強(qiáng)大眾出版（包括少兒出版），擴(kuò)展教育出版,，同時(shí)豐富學(xué)術(shù),、專業(yè)出版資源。市,、區(qū)聯(lián)動(dòng),，支持國(guó)有出版單位和其他各類市場(chǎng)主體搭建合作平臺(tái)，為民營(yíng)圖書(shū)策劃制作機(jī)構(gòu)提供出版渠道和審稿,、編校,、發(fā)行等服務(wù)。鼓勵(lì)支持國(guó)有出版單位與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等合作推進(jìn)融合出版,，支持各種形式的創(chuàng)新探索,。支持企業(yè)申報(bào)建設(shè)國(guó)家出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、新聞出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，探索融合發(fā)展新路徑,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,。

　　4.扶持新業(yè)態(tài)新模式成長(zhǎng)。大力實(shí)施出版行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,，加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持出版單位實(shí)施內(nèi)容編輯、復(fù)制加工,、傳播、管理等全流程數(shù)字化建設(shè),，拓展版權(quán)開(kāi)發(fā),、知識(shí)付費(fèi)服務(wù)等新業(yè)務(wù)。支持《辭�,！窋�(shù)字出版云平臺(tái)建設(shè),。推進(jìn)上海期刊出版數(shù)字化。支持老唱片等珍貴文化資產(chǎn)的數(shù)字化開(kāi)發(fā)利用,。積極扶持網(wǎng)絡(luò)發(fā)行,、數(shù)字發(fā)行、社群營(yíng)銷等新型圖書(shū)發(fā)行企業(yè),，彌補(bǔ)目前上海發(fā)行領(lǐng)域的這一明顯弱項(xiàng),，力爭(zhēng)在細(xì)分市場(chǎng)確立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。持續(xù)支持綠色印刷,，在鞏固中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋的基礎(chǔ)上,，逐步擴(kuò)展到學(xué)前教材和少兒讀物。推動(dòng)按需印刷,、個(gè)性化印刷實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,，協(xié)調(diào)推廣“先發(fā)行、后印刷”新模式,，支持制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化行政管理。積極支持發(fā)展智能印刷等新型印刷,。

　　5.促進(jìn)實(shí)體書(shū)店可持續(xù)發(fā)展,。落實(shí)中央《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于上海市支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將實(shí)體書(shū)店建設(shè)納入基層宣傳思想文化工作考核評(píng)價(jià)體系,，納入文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明校園考核評(píng)價(jià)體系,。社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施配置中為實(shí)體書(shū)店留有空間,。在城市新建街區(qū),、商區(qū)、社區(qū),、學(xué)區(qū)和村鎮(zhèn)文化設(shè)施業(yè)態(tài)布局中,，為實(shí)體書(shū)店預(yù)留經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（達(dá)到8萬(wàn)人的居住小區(qū)，預(yù)留不少于200平方米的書(shū)店面積）,，保障相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施到位,。支持上海品牌實(shí)體書(shū)店到外省市開(kāi)設(shè)分店，帶動(dòng)滬版圖書(shū)行銷全國(guó),。推動(dòng)本市高校加強(qiáng)校園書(shū)店建設(shè),，保證各高校至少擁有一所達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的校園書(shū)店。鼓勵(lì)支持各類機(jī)構(gòu),、企業(yè)為開(kāi)辦實(shí)體書(shū)店優(yōu)惠提供場(chǎng)地和其他有利條件,。引導(dǎo)實(shí)體書(shū)店探索穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的各種模式,，有效擔(dān)當(dāng)促進(jìn)全民閱讀的社會(huì)責(zé)任,。加大扶持中小微、專精特書(shū)店力度,。

　　二,、豐富產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體

　　1.著力豐富企業(yè)主體增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力。全力支持上海世紀(jì)出版集團(tuán)和其他國(guó)有出版社深化改革,，激發(fā)活力,、提升能力，支持出版社和圖書(shū)產(chǎn)品線的品牌建設(shè),。積極支持全國(guó)各地品牌民營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶上海,，支持傳統(tǒng)出版業(yè)以外的各類企業(yè)跨界入行，在圖書(shū)策劃制作和出版融合發(fā)展領(lǐng)域與國(guó)有單位深度合作,。重點(diǎn)支持圖書(shū)批發(fā)企業(yè)提升服務(wù)能力,。支持新型印刷企業(yè)、版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展,。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)拓展服務(wù)范圍,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體的服務(wù)。

　　2.強(qiáng)化國(guó)家級(jí)新聞出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能建設(shè),。支持張江國(guó)家數(shù)字出版基地以一流的金融型,、科技型、國(guó)際化數(shù)字出版高地為目標(biāo),，建設(shè)文化與科技相融合的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，打造更加開(kāi)放、包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。聚焦數(shù)字出版,、創(chuàng)意策劃,、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域,，吸引更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字出版內(nèi)容企業(yè),。加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)字出版基地虹口園區(qū)建設(shè)。

　　金山國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū),，積極吸引一批具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)入駐,，完善檢測(cè)、培訓(xùn),、展示,、交易等功能性服務(wù)平臺(tái)。

　　國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地,，以音樂(lè)產(chǎn)業(yè)為核心,，建設(shè)功能齊全、配套服務(wù)優(yōu)良的一流示范區(qū),。著力打造1-2個(gè)有影響力的音樂(lè)品牌文化活動(dòng)；重點(diǎn)建設(shè)音樂(lè)人版權(quán)交易平臺(tái),；探索音樂(lè)粉絲商業(yè)模式,，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（上海）,，發(fā)揮國(guó)際版權(quán)評(píng)估與交易,、糾紛調(diào)解、金融服務(wù),、作品展演和人才培訓(xùn)五大功能,，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易專業(yè)化、集約化和規(guī)�,；�發(fā)展,。

　　3.加快建設(shè)開(kāi)放型出版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。全力支持本市各區(qū)和各類市場(chǎng)主體創(chuàng)辦與出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)者給予同等政策扶持,。支持閔行七寶世紀(jì)出版園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，集聚一批以出版?zhèn)髅�,、�?chuàng)意設(shè)計(jì),、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容與技術(shù)研發(fā)為特色的中小微文化企業(yè)，孵化一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小出版品牌,。支持新華發(fā)行集團(tuán)整合現(xiàn)有出版,、發(fā)行、金融等資源,，建設(shè)出版文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造平臺(tái)型出版機(jī)構(gòu),，吸引民營(yíng)文化機(jī)構(gòu)入駐或設(shè)立虛擬工作室。支持上海出版印刷高等�,？茖W(xué)校與奉賢區(qū)規(guī)劃建設(shè)南上海出版園,，集聚創(chuàng)意企業(yè)，通過(guò)投資基金,、業(yè)務(wù)掛鉤,、股權(quán)參與等方式，打造有成長(zhǎng)潛能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。

　　三,、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1.落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,，優(yōu)化財(cái)政支持方式,，加大對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的支持力度。通過(guò)上海市市級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金,、上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金等相關(guān)專項(xiàng)資金,，支持主題出版、原創(chuàng)圖書(shū)和學(xué)術(shù),、專業(yè)精品圖書(shū)出版,；支持國(guó)有出版單位與民營(yíng)機(jī)構(gòu)有創(chuàng)新性、示范性的深度合作項(xiàng)目,；支持本市企業(yè)在出版,、發(fā)行、印刷等領(lǐng)域率先應(yīng)用行業(yè)內(nèi)前沿技術(shù),，牽頭或參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,，申報(bào)國(guó)家級(jí)出版發(fā)行印刷領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。進(jìn)一步完善落實(shí)政府采購(gòu)支持政策,，繼續(xù)支持中小學(xué)教材（少兒圖書(shū)）綠色印刷,、企業(yè)綠色印刷認(rèn)證等項(xiàng)目。

　　根據(jù)中央有關(guān)文件精神,，繼續(xù)落實(shí)“經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅”等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。出版,、發(fā)行企業(yè)處置庫(kù)存呆滯出版物形成的損失,，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。落實(shí)國(guó)家出口貨物退（免）稅政策和跨境服務(wù)零稅率或免稅政策,。

　　支持新聞出版領(lǐng)域技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，支持技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)類新聞出版企業(yè)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

　　對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的新聞出版企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。

　　2.支持金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行,、文化擔(dān)保,、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)為本市出版、發(fā)行,、印刷等企業(yè)提供擔(dān)保,、融資服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮文化雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金作用,，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的投入,。

　　3.加大版權(quán)保護(hù)力度。積極追蹤伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的版權(quán)保護(hù)新情況,、新需求,，及時(shí)研究對(duì)策，積極運(yùn)用技術(shù)手段有效加強(qiáng)版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管,。優(yōu)化方式方法,，促使企業(yè)強(qiáng)化正版經(jīng)營(yíng)意識(shí)與理念，幫助權(quán)利人提高版權(quán)自我保護(hù)意識(shí)與能力,。持續(xù)做好作品登記,、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作。推進(jìn)國(guó)家及市級(jí)版權(quán)示范單位,、示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)版權(quán)服務(wù)工作站的指導(dǎo),，延伸版權(quán)公共服務(wù)功能,。做好版權(quán)糾紛調(diào)解工作，完善訴訟—仲裁—調(diào)解版權(quán)保護(hù)機(jī)制,。加大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律聯(lián)盟建設(shè)力度,，推動(dòng)版權(quán)管理“自律”與“他律”相結(jié)合。鞏固政府軟件正版化工作成果,，引導(dǎo)推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化,。加強(qiáng)對(duì)版權(quán)執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)。積極完善維權(quán)援助機(jī)制,，搭建服務(wù)平臺(tái),。充分發(fā)揮綜合治理工作機(jī)制，促進(jìn)大案,、要案查辦,，形成一批有示范價(jià)值的案例。

　　四,、搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

　　1．持續(xù)擴(kuò)展上海書(shū)展服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持上海書(shū)展“為價(jià)值搭臺(tái),，向品質(zhì)致敬”定位，確保全國(guó)最具影響力書(shū)展之一的地位,，持續(xù)創(chuàng)新提升優(yōu)勢(shì),。著力吸引更多全國(guó)乃至世界有競(jìng)爭(zhēng)力、有實(shí)力的出版發(fā)行機(jī)構(gòu)參與書(shū)展,，成為全國(guó)新書(shū)首發(fā)平臺(tái),。強(qiáng)化數(shù)字讀物館配服務(wù)。著力強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)功能,，使之成為全國(guó),、全球出版界交流平臺(tái)。著力完善服務(wù)讀者各類舉措,，在服務(wù)中鮮明體現(xiàn)出版和閱讀導(dǎo)向,。

　　2.著力提升中國(guó)上海國(guó)際童書(shū)展國(guó)際參與率。把上海國(guó)際童書(shū)展打造成國(guó)際專業(yè)出版交流,、青少年閱讀推廣和少兒圖書(shū)新人新作推介的重要平臺(tái),，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)外參展出版機(jī)構(gòu)500家、專業(yè)買家1000人規(guī)模,。精心打造和策劃專業(yè)論壇,，擴(kuò)大陳伯吹國(guó)際兒童文學(xué)獎(jiǎng)、“金風(fēng)車”國(guó)際青年插畫(huà)家大賽等品牌活動(dòng)的國(guó)際參與率和全球影響力,。

　　3.支持上海出版“走出去”,。培育一批能進(jìn)入海外主流渠道、到達(dá)主流人群的外向型文化企業(yè),，形成一批有品牌競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,。在保持鞏固與歐美主要國(guó)家交流合作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作,。繼續(xù)支持“文化中國(guó)”等對(duì)外圖書(shū)出版和海外主流發(fā)行渠道建設(shè),，積極增加每年出版圖書(shū)的數(shù)量。實(shí)施好“上海翻譯出版促進(jìn)計(jì)劃”,，支持外籍專家,、作家與上海出版單位合作，提升翻譯質(zhì)量,。充分發(fā)揮上海國(guó)際文學(xué)周,、“中國(guó)最美的書(shū)”等“走出去”平臺(tái)的作用。推進(jìn)非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版的試點(diǎn)工作,。

　　五,、構(gòu)筑出版人才高地

　　1.落實(shí)各項(xiàng)人才政策。深入貫徹落實(shí)上海人才30條政策，為外籍高層次人才辦理居留證件,、人才簽證和外國(guó)人工作許可證提供便利,。大力支持出版發(fā)行印刷領(lǐng)域引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、知名編輯等高層次人才和緊缺急需人才,。探索將新聞出版產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)納入非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和緊缺專業(yè)目錄,，享受居住證積分加分等政策。積極支持民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)人員參加專業(yè)職稱評(píng)定,，做好相關(guān)服務(wù)工作,。

　　2.加強(qiáng)出版人才隊(duì)伍培訓(xùn)。組織好出版產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn),，拓寬思路打破陳規(guī),，鼓勵(lì)支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域培訓(xùn)。對(duì)優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)項(xiàng)目,。

　　3.支持相關(guān)高校高技能人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)上海出版、印刷,、發(fā)行行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),。支持上海出版印刷高等專科學(xué)校等本市高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),，系統(tǒng)培養(yǎng)新聞出版專業(yè)人才,。推進(jìn)上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，實(shí)施中高貫通,、中本貫通,，促進(jìn)校企合作。積極支持世界技能大賽“印刷媒體技術(shù)”項(xiàng)目的實(shí)施工作,。

　　六,、深化“放管服”改革

　　1.深化簡(jiǎn)政放權(quán)。探索和推進(jìn)新聞出版行政審批改革,，改革年審年檢制度，進(jìn)一步放寬發(fā)行,、印刷等企業(yè)的準(zhǔn)入條件,。實(shí)現(xiàn)印刷對(duì)外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批便利化。借助中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)負(fù)面清單修訂,，積極探索外商投資其他印刷品印刷企業(yè)政策突破,。建設(shè)境外印刷品服務(wù)中心，大力發(fā)展對(duì)外印刷服務(wù)貿(mào)易,。

　　2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)出版行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律,。建立與有關(guān)行政執(zhí)法部門信息共享與協(xié)同監(jiān)管制度,。實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化,。加快“線下”管理向“線上”管理延伸,。推進(jìn)新聞出版行政服務(wù)信息化建設(shè)。

　　3.完善出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,。努力提高出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化水平,。扎實(shí)做好書(shū)報(bào)刊、音像電子,、出版物進(jìn)出口等的統(tǒng)計(jì)工作,，完善印刷統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，補(bǔ)齊短板,。在數(shù)據(jù)分析上有新突破,，推出一批有價(jià)值、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,，真正起到服務(wù)產(chǎn)業(yè)的作用,。

　　鼓勵(lì)各區(qū)政府結(jié)合本區(qū)實(shí)際，參照本實(shí)施辦法,，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)綜合配套服務(wù)。

　　本實(shí)施辦法自2018年6月5日起實(shí)施,，有效期至2023年6月4日,。