經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊 日前，上海市政府臺辦,、上海市發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》發(fā)布。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，《實施辦法》共有55條,，其中有28條措施涉及努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領(lǐng)域給予與本市企業(yè)同等待遇，另外有27條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、生活提供與大陸同胞同等待遇�,！秾嵤┺k法》55條中,，有31條是完全對應《若干措施》的措施，其余24條體現(xiàn)出上海的特色和創(chuàng)新,。這其中15條是上海公共政策向臺灣同胞開放的措施,；另有9條是符合中央精神、體現(xiàn)上海自主創(chuàng)新突破的措施,。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《辦法》全文,。

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的通知

滬府辦規(guī)〔2018〕14號

　　各區(qū)人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各有關(guān)單位：

　　市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2018年5月31日

關(guān)于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想,，率先同臺灣同胞分享上海發(fā)展機遇,，逐步為臺灣同胞在上海投資、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇,，促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作,，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）,，結(jié)合本市實際,，制訂本實施辦法。

　　一,、努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領(lǐng)域給予與本市企業(yè)同等待遇

　�,。ㄒ唬┲С峙_資企業(yè)在本市從資金、人才、技術(shù)等方面參與“上海服務,、上海制造,、上海購物、上海文化”四大品牌建設(shè),。（市發(fā)展改革委,、市商務委、市經(jīng)濟信息化委,、市文廣影視局,、市金融辦負責）

　　（二）臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃,，在本市投資先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)等重點領(lǐng)域享受與本市企業(yè)同等待遇。支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造,。（市經(jīng)濟信息化委負責）

　�,。ㄈ�）支持臺灣地區(qū)企業(yè)在本市設(shè)立總部、金融機構(gòu),、營運中心,、采購中心、物流中心,。（市商務委,、市金融辦、各區(qū)政府負責）

　�,。ㄋ模┳�冊在本市的臺資企業(yè),，按照有關(guān)規(guī)定適用研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的本市臺資高新技術(shù)企業(yè),，按照15%的稅率,，征收企業(yè)所得稅。按照研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備稅收政策,，經(jīng)認定符合條件的本市臺資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅，采購大陸設(shè)備全額退還增值稅,。（市科委,、市地稅局、市商務委,、市財政局,、上海海關(guān)、市國稅局負責）

　�,。ㄎ澹┲С峙_資企業(yè)及臺灣同胞在本市從事科技,、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動,，鼓勵臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在本市轉(zhuǎn)化。臺資企業(yè)可在本市設(shè)立開放式聯(lián)合創(chuàng)新平臺,，參與本市研發(fā)公共服務平臺建設(shè)及與本市單位聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān),，其具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果可進入本市技術(shù)交易等平臺進行交易。（市商務委,、市科委,、市知識產(chǎn)權(quán)局負責）

　　（六）支持臺資企業(yè)在本市設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)中心和升級為全球研發(fā)中心,，對研發(fā)人員超過100人的全球研發(fā)中心和具有獨立法人資格的研發(fā)中心,，給予開辦資助和租房資助。對經(jīng)認定的市級企業(yè)技術(shù)中心,，符合條件的按規(guī)定給予專項資金支持,。（市商務委、市經(jīng)濟信息化委,、市財政局,、各區(qū)政府負責）

　　（七）支持臺資企業(yè)在本市參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大研發(fā)類項目,，按照規(guī)定適用專項資金支持政策,。（市發(fā)展改革委、市財政局,、市科委,、市經(jīng)濟信息化委負責）

　　（八）支持臺資企業(yè)和臺灣同胞依法保護其專利,、商標等知識產(chǎn)權(quán)。臺資企業(yè)在本市申請,、授權(quán)專利等費用資助和申報上海市專利工作試點示范單位等方面,，享受與本市企業(yè)同等待遇。支持臺資研發(fā)中心申請PCT國際專利和國內(nèi)發(fā)明專利,，對通過PCT途徑獲得授權(quán)的發(fā)明專利,，每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助；對獲得授權(quán)的高質(zhì)量國內(nèi)專利,，每項給予最高不超過1.5萬元人民幣的資助,。（市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局負責）

　�,。ň牛┲С峙_資企業(yè)在本市以特許經(jīng)營方式參與能源,、交通、水利,、環(huán)保,、市政公用工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在本市可參與建設(shè)項目的總包和分包。（市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務局等負責）

　�,。ㄊ�）支持符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在本市公平參與政府采購的招投標,。（市財政局負責）

　　（十一）支持臺資企業(yè)通過收購股權(quán),、認購可轉(zhuǎn)債,、股權(quán)置換等多種方式，參與本市經(jīng)批準的國企改制重組并獲得合法權(quán)益,。（市國資委負責）

　�,。ㄊ�二）支持符合產(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)在本市按照規(guī)劃開展技術(shù)改造，存量工業(yè)和研發(fā)用地按照規(guī)劃提高容積率的,，各區(qū)政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和土地利用績效等情況,，按照一定比例，收取土地出讓價款,。對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應土地,，在確定土地出讓底價時，與本市企業(yè)適用同等政策,。（市規(guī)劃國土資源局,、各區(qū)政府負責）

　　（十三）支持注冊在本市的臺資企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求,，參與本市服務“一帶一路”倡議,，以及服務中西部、東北等重點地區(qū)建設(shè),，在考察,、對接、項目落地等方面,，給予優(yōu)先協(xié)調(diào)和專業(yè)輔導,。（市發(fā)展改革委、市政府合作交流辦,、市臺辦,、各區(qū)政府負責）

　　（十四）注冊在本市的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可享受本市同等的農(nóng)機購置補貼政策,。（市農(nóng)委負責）

　�,。ㄊ�五）加強國臺辦和農(nóng)業(yè)部授牌的上海臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心和商務部授牌的海峽兩岸（上海）臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)，提供臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入上述中心的便利,，支持臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)參加上海組織的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售活動,。（市農(nóng)委負責）

　�,。ㄊ�六）支持臺資企業(yè)參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報本市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。（市農(nóng)委負責）

　�,。ㄊ�七）支持臺資金融機構(gòu)、商戶等與在滬清算機構(gòu)及上海市非銀行支付機構(gòu)依法開展合作,，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務,。（人民銀行上海總部,、上海銀監(jiān)局,、市金融辦負責）

　　（十八）支持臺灣金融機構(gòu)在本市設(shè)立總部及分支機構(gòu),。臺資金融機構(gòu)分支機構(gòu)改制成法人金融機構(gòu)后注冊或者遷入本市的,，以及在本市新注冊設(shè)立或者新遷入的金融機構(gòu)總部的，適用相關(guān)扶持政策,。（市金融辦,、市財政局負責）

　　（十九）支持本市相關(guān)征信機構(gòu)按照規(guī)定與臺灣征信機構(gòu)開展業(yè)務合作,，優(yōu)先給予業(yè)務對接,、商議渠道、資質(zhì)認定和合作目錄,。（人民銀行上�,？偛俊⑹邪l(fā)展改革委負責）

　�,。ǘ�十）支持臺資銀行在本市利用本地市場和跨境渠道,，擴大人民幣資金來源；支持各類金融機構(gòu)為本市中小微臺資企業(yè),、臺灣同胞提供金融服務,。支持臺資銀行及其大陸分支機構(gòu)在本市開展各類同業(yè)業(yè)務交流，分享本市金融機構(gòu)信息,。（上海銀監(jiān)局、人民銀行上�,？偛�,、市金融辦負責）

　　（二十一）支持注冊在本市的優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)在大陸上市融資,。加強對本市擬上市臺資企業(yè)專業(yè)輔導,。臺資企業(yè)注冊所在地的區(qū)政府按照政策給予財政補貼。（各區(qū)政府負責）

　�,。ǘ�十二）支持注冊在本市的臺資企業(yè)通過股權(quán)托管交易機構(gòu)進行融資,。（市金融辦負責）

　�,。ǘ�十三）支持注冊在本市的臺資企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據(jù)，產(chǎn)生的相關(guān)中介服務費用,，可向本市中小企業(yè)的主管部門申請資金補助,。（市經(jīng)濟信息化委負責）

　　（二十四）優(yōu)化臺資企業(yè)工商注冊登記審批手續(xù),。簡化從事連鎖經(jīng)營的臺資企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營范圍審核和臺資企業(yè)中自然人股東身份認證材料,，對需要開具合規(guī)證明的臺資企業(yè)實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上下載,。（市工商局負責）

　�,。ǘ�十五）支持臺資企業(yè)參加中國國際進口博覽會的展示、銷售和采購,。（中國國際進口博覽局,、國家會展中心（上海）、市商務委,、市臺辦負責）

　�,。ǘ�十六）支持臺資企業(yè)參加中國（上海）自貿(mào)實驗區(qū)臺灣商品中心產(chǎn)品展示和銷售。（兩岸企業(yè)家峰會,、浦東新區(qū)政府,、上海自貿(mào)實驗區(qū)管委會、市臺辦負責）

　�,。ǘ�十七）支持臺資企業(yè)參與中國（上海）自貿(mào)實驗區(qū)對外開放領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè),。（浦東新區(qū)政府、上海自貿(mào)實驗區(qū)管委會負責）

　�,。ǘ�十八）支持上海中小微企業(yè)政策性融資擔�,；�金與本市金融機構(gòu)加強合作，為本市符合政府產(chǎn)業(yè)導向的中小微臺資企業(yè),、符合條件的臺灣創(chuàng)業(yè)青年提供融資擔保服務,。（市臺辦、市財政局,、市金融辦,、市臺協(xié)會負責）

　　二、逐步為臺灣同胞在上海學習,、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇

　�,。ǘ�十九）支持臺灣同胞參加本市專業(yè)技術(shù)和技能人員職業(yè)資格考試,。臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，做好在本市就業(yè)的臺灣同胞參加職業(yè)資格考試的報名組織工作,。（市人力資源社會保障局,、市教委,、市司法局、市衛(wèi)生計生委等負責）

　�,。ㄈ�十）支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申報上海領(lǐng)軍人才以及青年英才計劃等人才計劃,。（市委組織部、市委宣傳部,、市人力資源社會保障局,、市科委負責）

　　（三十一）支持臺灣專業(yè)技術(shù)人員來滬就業(yè),。在職稱評定,、人才支持政策等方面享有與本市居民同等待遇。對高層次臺灣專業(yè)技術(shù)人員,，可通過“直通車”,，直接申報評審高級職稱。對業(yè)績突出,、貢獻重大的臺灣專業(yè)技術(shù)人員,，可通過“綠色通道”破格申報評審高級職稱。（市人力資源社會保障局負責）

　�,。ㄈ�十二）支持在滬臺灣同胞申請科研項目,。依托上海高校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展科學研究,、技術(shù)轉(zhuǎn)化,，參與上海研發(fā)公共服務平臺建設(shè)。（市科委,、市教委負責）

　�,。ㄈ�十三）支持臺灣同胞在本市參與中華經(jīng)典誦讀工程等文化項目。支持臺灣同胞參與在滬舉辦的各類文化遺產(chǎn)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承領(lǐng)域交流活動,。支持臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與本市在海外舉辦的中國文化年（節(jié)）,、“歡樂春節(jié)”等品牌活動。支持在本市就讀的臺灣學生參與學校組織的各類文化活動項目,。（市文廣影視局,、市教委負責）

　　（三十四）支持臺灣同胞參與本市有關(guān)專門獎項及榮譽稱號的評選,。支持臺灣同胞參與本市勞動模范,、“三八”紅旗手、上海市科技精英,、上海青年科技英才等榮譽稱號和技術(shù)能手的評選。（市總工會,、市婦聯(lián),、市科協(xié)負責）

　�,。ㄈ�十五）支持臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與本市廣播電視節(jié)目和電影,、電視劇制作,。（市文廣影視局負責）

　　（三十六）支持本市電影發(fā)行機構(gòu),、廣播電視臺,、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進臺灣生產(chǎn)的電影,、電視劇,。（市文廣影視局負責）

　　（三十七）支持滬臺兩地合拍電影,、電視劇,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好審批工作,。（市文廣影視局負責）

　�,。ㄈ�十八）為臺灣圖書進口業(yè)務提供便利。在本市建立綠色通道,，簡化臺灣圖書進口審批流程,。優(yōu)先審核本市出版物進口經(jīng)營單位申報的臺灣地區(qū)進口圖書的備案申請，對一般的進口圖書申請在5個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),。（市新聞出版局負責）

　�,。ㄈ�十九）鼓勵臺灣同胞加入本市經(jīng)濟、科技,、文化,、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會,，參加相關(guān)活動,。（市臺辦、市經(jīng)濟信息化委,、市文廣影視局,、市民政局、市科協(xié)等負責）

　�,。ㄋ氖�）支持本市高校與臺灣地區(qū)高校建立機制化交流平臺,，開展學術(shù)研究、學術(shù)論壇,、學生交流,、學校互訪等方面的交流。（市教委負責）

　�,。ㄋ氖�一）支持臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請兩岸交流基金項目,。（市臺辦、市金融辦負責）

　�,。ㄋ氖�二）支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與本市組織的公益活動和基層社區(qū)服務,。（市民政局負責）

　　（四十三）支持臺灣同胞參加本市醫(yī)師資格考試,。符合條件的臺灣同胞可參加本市醫(yī)師資格考試,，考試方式、考試內(nèi)容,、分數(shù)線,、收費標準等均與報考同類別的大陸考生相同。（市衛(wèi)生計生委負責）

　�,。ㄋ氖�四）支持通過醫(yī)師資格考試或認定方式取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞在本市申請執(zhí)業(yè)注冊,。（市衛(wèi)生計生委負責）

　　（四十五）支持符合條件的臺灣醫(yī)師在本市申請《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》,。（市衛(wèi)生計生委負責）

　�,。ㄋ氖�六）支持在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在本市申請證券、期貨,、基金從業(yè)資格,。（上海證監(jiān)局負責）

　　（四十七）支持臺灣同胞在本市取得護士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試,。取得執(zhí)業(yè)資格后,，可按照規(guī)定申請在本市執(zhí)業(yè)。（市衛(wèi)生計生委負責）

　�,。ㄋ氖�八）支持臺灣教師來本市高校任教,，結(jié)合所任教的本市高校實際，其在臺灣取得的學術(shù)成果可納入工作評價體系,。（市教委負責）

　�,。ㄋ氖�九）根��(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)為臺灣同胞在本市應聘工作提供便利,。（市人力資源社會保障局負責）

　�,。ㄎ迨�）支持本市各區(qū)向符合準入條件的臺灣同胞提供公共租賃住房。（市房屋管理局,、各區(qū)政府負責）

　�,。ㄎ迨�一）支持本市有條件的企事業(yè)單位為臺灣青年提供實習、就業(yè)崗位,。支持符合條件的臺灣同胞在滬申領(lǐng)海外人才居住證,。支持臺灣青年來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定給予初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策扶持,。（各區(qū)政府,、市國資委、市人力資源社會保障局,、市科委、市臺協(xié)會負責）

　�,。ㄎ迨�二）支持臺灣專業(yè)人士參與本市涉臺商事案件的調(diào)解,。本市法院可在立案前或者審理中，將涉臺商事糾紛委托市臺辦進行調(diào)解,。市臺辦聘請臺灣相關(guān)專業(yè)人士擔任調(diào)解員,，調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審查確認后，具有法律效力,。（市高法院負責）

　�,。ㄎ迨�三）支持本市仲裁機構(gòu)聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員，擴大聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員的范圍,，開展對口專業(yè)交流合作,。（市司法局負責）

　　（五十四）積極開展臺灣地區(qū)律師事務所在本市設(shè)立代表機構(gòu),、臺灣地區(qū)律師事務所與本市律師事務所聯(lián)營,、臺灣執(zhí)業(yè)律師受聘于本市律師事務所擔任法律顧問三項試點工作。支持取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民擔任本市各類企業(yè)法律顧問,，符合條件的,，可申請頒發(fā)公司律師證書。（市司法局負責）

　�,。ㄎ迨�五）設(shè)立聯(lián)系窗口,，為在滬臺灣同胞提供緊急救助服務。（市臺辦,、市民政局,、市公安局出入境管理局、市衛(wèi)生計生委負責）

　　本實施辦法由相關(guān)主管部門負責解釋,。

　　本實施辦法自2018年6月1日起實施,。

　　上海市人民政府臺灣事務辦公室

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　2018年5月29日