經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月14日訊（記者李治國(guó)）累計(jì)注冊(cè)人數(shù)超過44.7萬人,，訪問次數(shù)超過8500萬次,，助力超過100萬人預(yù)約購口罩,，支持169家工地,、8000多架商鋪復(fù)工復(fù)市……,，截至4月中旬,，短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，上海徐匯區(qū)在“戰(zhàn)疫”期間火線開發(fā)的“匯治理”防控系統(tǒng)以及指揮平臺(tái),，經(jīng)歷了一次“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn)。

　　新冠肺炎疫情的突襲,，考驗(yàn)的不僅僅是一個(gè)區(qū)的“全程網(wǎng)辦”智慧城市管理系統(tǒng)和管理能力,，更是在讓整個(gè)上海的城市治理經(jīng)歷了一次“大考”。越是在考驗(yàn)面前,，越要牢牢抓住“牛鼻子”,，回顧“戰(zhàn)疫”成績(jī)單可以發(fā)現(xiàn)，上海牢牢牽住政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”這兩個(gè)城市治理的“牛鼻子”,，聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”,，在疫情的“大考”下，進(jìn)一步提升了超大城市的治理能力和治理水平,。

　　上海市委書記李強(qiáng)4月13日在上海全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進(jìn)大會(huì)上表示,，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理現(xiàn)代化水平的有力牽引，“兩網(wǎng)”建設(shè)不只是技術(shù)手段創(chuàng)新,，更是管理模式創(chuàng)新,、行政方式重塑、體制機(jī)制變革,，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)城市治理的全方位變革,。

　　一網(wǎng)為全民,，“高效辦成一件事”

　　作為上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌， “一網(wǎng)通辦”上線一年多以來，已接入服務(wù)事項(xiàng)2312項(xiàng),，個(gè)人實(shí)名用戶數(shù)達(dá)2186萬,，市民企業(yè)辦事越來越“像網(wǎng)購一樣方便”。

　　這種方便在“戰(zhàn)疫”期間,，體現(xiàn)的格外明顯,。如今，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市有序展開,，越來越多的市民開始走出家門,，口罩與“綠碼”成了出門標(biāo)配。記者了解到,，2月17日,，以紅、黃,、綠三色標(biāo)示用戶健康風(fēng)險(xiǎn)狀況的“隨申碼”上線,。在街道社區(qū)、企業(yè)園區(qū),、政務(wù)大廳,、商場(chǎng)醫(yī)院，“綠碼通行”已成為上海市民的新習(xí)慣,。截至3月底,，“隨申碼”已累計(jì)使用超3.7億次，用碼人數(shù)超1441萬人,。

　　動(dòng)態(tài)研判更及時(shí),，辦事流程更簡(jiǎn)化，疫情在倒逼改革,�,！皼]想到現(xiàn)在辦企業(yè)和辦稅這么方便，上海普陀區(qū)的服務(wù)真是‘五星級(jí)’的,�,！鄙虾Ｒ菝髌�車銷售服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李曉琳對(duì)記者感慨道，她多次在上海市普陀區(qū)行政服務(wù)中心新辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)感受到了營(yíng)商環(huán)境的變化,。李曉琳告訴記者,，新辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)給像她這樣的財(cái)務(wù)人員帶來了極大方便，“現(xiàn)在所有程序集中到一個(gè)專區(qū)里,，材料簡(jiǎn)化了,，過程優(yōu)化了，時(shí)間也縮短了,。這樣的優(yōu)化服務(wù)暖到了我們企業(yè)的心坎里,�,！�

　　“像網(wǎng)購一樣”方面，是對(duì)政府效能的要求,，更是營(yíng)商環(huán)境的改善,。記者了解到，以往要開一家飯店,，至少要涉及市場(chǎng)監(jiān)管,、酒類專賣、綠化市容,、消防4個(gè)部門的6個(gè)審批事項(xiàng),，跑動(dòng)6次，提交31份材料,，耗時(shí)58個(gè)工作日,。如今，歷經(jīng)“一網(wǎng)通辦”的“一件事一次辦”改革后,，現(xiàn)在想要開一家飯店,，只需跑一次，提交12份材料,，10個(gè)工作日就能辦結(jié),，截至目前辦件量已達(dá)1.2萬件。

　　如今,，作為“一網(wǎng)通辦”的推進(jìn)主體,，上海市大數(shù)據(jù)中心正聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū),、各部門形成合力，突破數(shù)據(jù)匯聚共享的瓶頸,，讓“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,，也不斷推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上辦事比例從最初10%左右上升至如今的40%,。

　　一網(wǎng)管全城,，“高效處置一件事”

　　隨著汛期臨近，城市防汛再次引發(fā)關(guān)注,。在上�,！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)上，有一張實(shí)時(shí)更新的防汛中央地圖,，實(shí)時(shí)采集157個(gè)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和550個(gè)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)及26個(gè)氣象采集點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息,，共享了公安、建交等部門近1000個(gè)點(diǎn)的視頻監(jiān)視信息等系統(tǒng)數(shù)據(jù),。

　　上海市水務(wù)局信息中心主任黃士力說,，往年汛期,，因?yàn)榈缆贩e水導(dǎo)致交通不暢，泵車受堵,，等到了現(xiàn)場(chǎng)水已退去的情況時(shí)有發(fā)生,。如今，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”的大數(shù)據(jù)支持,，泵車不僅能夠提前布置在易積水地區(qū),，還可以根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、道路積水發(fā)生情況實(shí)時(shí)響應(yīng),，由指揮中心第一時(shí)間以最優(yōu)路線進(jìn)行調(diào)度,。

　　記者了解到，納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”的不僅僅是水務(wù),。上海城運(yùn)中心工作人員表示,，作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”的主體推進(jìn)部門和城市大腦的重要組成部分，上海城運(yùn)系統(tǒng)充分利用智慧公安建設(shè)成果和大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),，整合接入公共安全,、綠化市容、住建,、交通,、應(yīng)急、民防,、規(guī)劃資源,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、氣象,、水、電,、氣等領(lǐng)域22家單位33個(gè)專題應(yīng)用,，深化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，探索研發(fā)地圖服務(wù),、氣象服務(wù),、交通保障、應(yīng)急處置等六大插件,，圍繞城市動(dòng)態(tài),、環(huán)境、交通,、保障供應(yīng),、基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)維度直觀反映城市運(yùn)行的宏觀態(tài)勢(shì),，為跨部門、跨系統(tǒng)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)增效賦能,，初步實(shí)現(xiàn)了“一屏觀上海,，一網(wǎng)管全城”。

　　在上海長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道城運(yùn)中心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專頁上,，記者可以看到,，街道13個(gè)居委會(huì)、24處辦公樓宇,、10個(gè)建設(shè)工地,、977處沿街商戶的防疫信息——哪些居民正在居家隔離觀察，哪些重點(diǎn)區(qū)域完成了消毒,，哪些辦公樓的返滬白領(lǐng)集中增加,，都清清楚楚在屏幕上展現(xiàn)。消毒情況甚至細(xì)致到電子防盜門,、垃圾箱房,。在大數(shù)據(jù)的支撐下，居民對(duì)城市運(yùn)行的感受度也提高了,。

　　“‘一網(wǎng)通辦’帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)改進(jìn),、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，‘一網(wǎng)統(tǒng)管’促進(jìn)城市管理精細(xì)化,、保障城市安全有序運(yùn)行,。‘兩張網(wǎng)’互為支撐,�,！� 上海城運(yùn)中心常務(wù)副主任徐惠麗表示，今年,，上海還著眼“高效處置”和“高效辦成”,，對(duì)業(yè)務(wù)部門的流程進(jìn)行革命性再造，進(jìn)一步提升企業(yè),、群眾的獲得感和滿意度。

　　未來,，“一網(wǎng)通辦”要在更高效,、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫,，“一網(wǎng)統(tǒng)管”要堅(jiān)持“一屏觀天下,、一網(wǎng)管全城”。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)現(xiàn)代化城市治理,，必須運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段,，推動(dòng)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,。上海將加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩手抓,、兩手硬,、兩手贏”提供強(qiáng)大支撐，為提高超大城市治理現(xiàn)代化水平作出更大貢獻(xiàn),。