謝康生在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出,，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)與一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),，做到“兩手抓,、兩加強(qiáng)”，這是深化文化體制改革的基本思路,。長期以來,，制約文化發(fā)展的體制性障礙，就是事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆,，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府,，造成一些國有文化單位游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外,，出現(xiàn)生存艱難、越來越走向邊緣化的現(xiàn)象,。堅(jiān)持文化體制改革的基本思路,，在實(shí)踐中要注意把握五點(diǎn)：

    第一，政府主導(dǎo)不是不改革,。發(fā)展公益性文化事業(yè),，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，由政府重點(diǎn)扶持,，但同時(shí)要著力深化內(nèi)部改革,，改革人事、分配和社會(huì)保障制度,，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)質(zhì)量,。

    第二,，走向市場(chǎng)不是政府不管。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制,，需要置換職工身份,、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、處置不良資產(chǎn)等,，政府都必須為此籌集改革成本，安排專項(xiàng)資金,。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,、謀發(fā)展,，但政府要通過招標(biāo),、采購、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助等形式給予引導(dǎo)和扶持,。比如，政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

    第三，公益性質(zhì)不是社會(huì)不能參與,。公益性文化事業(yè)雖然由政府主辦,，也要鼓勵(lì)社會(huì)參與，允許社會(huì)資本進(jìn)入,，如開辦私立圖書館,、博物館等，但政府要加強(qiáng)監(jiān)管,。一些公益性文化產(chǎn)品可以向社會(huì)公開招標(biāo)采購,，或以冠名的方式鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)購。一些劇院等國有文化設(shè)施,，也可以探索“國有民營”的新路子,，委托專業(yè)公司或民營企業(yè)管理。

    第四,，國家支持不是國家包攬,。增加文化事業(yè)投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，需要國家加大財(cái)政支持力度,。但國家財(cái)政支持不再是過去意義上的統(tǒng)包統(tǒng)攬，必須改進(jìn)投入方式,，提高資金使用效益,。第五，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對(duì)立,。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的兩翼,，是相互促進(jìn)的。過去一些單位重視文化事業(yè),、忽視文化產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在一些單位重視文化產(chǎn)業(yè)、忽視文化事業(yè),，這都是片面的,。我們必須把兩者共同抓好。

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