謝康生在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出,，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)與一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓,、兩加強(qiáng)”,，這是深化文化體制改革的基本思路。長(zhǎng)期以來(lái),，制約文化發(fā)展的體制性障礙,，就是事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)政府,，造成一些國(guó)有文化單位游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，出現(xiàn)生存艱難,、越來(lái)越走向邊緣化的現(xiàn)象。堅(jiān)持文化體制改革的基本思路,，在實(shí)踐中要注意把握五點(diǎn)：

    第一,，政府主導(dǎo)不是不改革。發(fā)展公益性文化事業(yè),，要堅(jiān)持政府主導(dǎo),，由政府重點(diǎn)扶持，但同時(shí)要著力深化內(nèi)部改革,，改革人事,、分配和社會(huì)保障制度，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,，增強(qiáng)發(fā)展活力,，提高服務(wù)質(zhì)量。

    第二,，走向市場(chǎng)不是政府不管,。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，需要置換職工身份,、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、處置不良資產(chǎn)等，政府都必須為此籌集改革成本,，安排專(zhuān)項(xiàng)資金,。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,、謀發(fā)展,，但政府要通過(guò)招標(biāo)、采購(gòu),、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助等形式給予引導(dǎo)和扶持。比如,，政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三,，公益性質(zhì)不是社會(huì)不能參與,。公益性文化事業(yè)雖然由政府主辦，也要鼓勵(lì)社會(huì)參與,，允許社會(huì)資本進(jìn)入,，如開(kāi)辦私立圖書(shū)館、博物館等,，但政府要加強(qiáng)監(jiān)管,。一些公益性文化產(chǎn)品可以向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，或以冠名的方式鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)購(gòu),。一些劇院等國(guó)有文化設(shè)施,，也可以探索“國(guó)有民營(yíng)”的新路子，委托專(zhuān)業(yè)公司或民營(yíng)企業(yè)管理。

    第四，國(guó)家支持不是國(guó)家包攬,。增加文化事業(yè)投入,，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，需要國(guó)家加大財(cái)政支持力度。但國(guó)家財(cái)政支持不再是過(guò)去意義上的統(tǒng)包統(tǒng)攬,，必須改進(jìn)投入方式,，提高資金使用效益,。第五，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對(duì)立。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的兩翼,，是相互促進(jìn)的,。過(guò)去一些單位重視文化事業(yè)、忽視文化產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在一些單位重視文化產(chǎn)業(yè),、忽視文化事業(yè)，這都是片面的,。我們必須把兩者共同抓好,。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）