9月13日,，安徽省委常委、宣傳部部長臧世凱在人民網(wǎng)安徽頻道做客強(qiáng)國論壇談文化體制改革

    9月13日10時(shí)，安徽省委常委、宣傳部部長臧世凱在人民網(wǎng)安徽頻道做客強(qiáng)國論壇，以“進(jìn)一步深化文化體制改革,，開創(chuàng)安徽文化建設(shè)新局面”為題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流,。歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)的在線交流中，參與網(wǎng)友達(dá)64萬人,。

    臧世凱首先向廣大網(wǎng)友介紹了安徽省悠久的歷史文化和豐富的文化資源。他說,，安徽的文化非常燦爛,，比如說老莊哲學(xué)、程朱理學(xué)、建安文學(xué),、桐城文派,、徽州文化等等，可以說是流派紛呈,，獨(dú)樹一幟,。同時(shí)，安徽名人輩出,，在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、科技,、教育等各個(gè)領(lǐng)域都涌現(xiàn)了一大批名垂千古、彪炳千秋的風(fēng)流人物,。

    談到安徽省文化體制改革的進(jìn)展情況,，臧世凱表示，雖然安徽不是全國綜合改革試點(diǎn)省份,，但省委省政府不等不靠,，先行先試，在文化體制改革中,，緊緊抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這一根本和經(jīng)營型文化單位轉(zhuǎn)企改制這一中心環(huán)節(jié),，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破,，全面展開,、梯度推進(jìn)。

    他說,，以2005年安徽出版集團(tuán),、發(fā)行集團(tuán)整體轉(zhuǎn)企為標(biāo)志，在全國較早完成了出版發(fā)行改革任務(wù),。在此基礎(chǔ)上,，相繼推進(jìn)了三局合一，文化綜合執(zhí)法,、廣電網(wǎng)絡(luò)整合,、電視臺電臺合并、黨報(bào)黨刊發(fā)行,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,、電影公司、影劇院,、演出院團(tuán)等方面的改革任務(wù),。

    目前，安徽省所有市、縣(區(qū))都成立了文化廣電新聞出版局,，建立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),。全省410家經(jīng)營性的文化單位，注銷了事業(yè)法人,，完成了工商注冊登記,，成為自主經(jīng)營的市場主體。22000多人核銷事業(yè)編制,、轉(zhuǎn)換身份,，辦理了社保接續(xù)。各市,、縣成立了新的廣播電視臺,，推進(jìn)制播分離，組建了21家專業(yè)制作公司,。剝離省直廣電系統(tǒng)經(jīng)營型資產(chǎn)和業(yè)務(wù),，成立了省委、省政府直屬的廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。90家國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,。公益性文化事業(yè)單位普遍推行了“三項(xiàng)制度”改革。

    臧世凱認(rèn)為堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化體制改革的一系列的部署和決策,、把中央的部署與安徽的實(shí)際緊密地結(jié)合起來,、把文化體制改革列為"一把手"工程來抓是安徽省文化體制改革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他說,，這幾年,，安徽在全面貫徹落實(shí)中央出臺的關(guān)于文化體制改革和文化發(fā)展的政策的同時(shí)，結(jié)合安徽的實(shí)際,，先后下發(fā)了二十多個(gè)文件,，從安徽的實(shí)際出發(fā)對文化改革和發(fā)展涉及到的各種突出問題都有明確的規(guī)定，比如說土地的問題,、轉(zhuǎn)企單位人員的安置問題,、待遇問題、稅收問題等等,，都有一個(gè)明確的規(guī)定,。總體而言,，形成了一個(gè)比較完備的政策體系,，形成了鼓勵(lì)改革、支持改革的這樣一個(gè)政策導(dǎo)向,。

    談到下一步安徽省文化體制改革工作,，臧世凱表示,，發(fā)展無止境,，改革無盡頭,。重點(diǎn)任務(wù)完成了，不代表改革就到頭了,；經(jīng)營型文化單位體制變了,，不代表當(dāng)然地成為合格的市場主體；干部職工的身份變了,，不代表思想觀念自然就新了,。所以還要進(jìn)一步在宏觀管理與微觀搞活方面下功夫，從五個(gè)方面不斷深化文化體制改革：

    1,、圍繞轉(zhuǎn)制文化企業(yè)成為真正合格的市場主體,，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、觀念創(chuàng)新,，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的企業(yè)，真正建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,，強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)換,，加強(qiáng)企業(yè)管理，建設(shè)企業(yè)文化,，盡快形成面向市場,、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的體制機(jī)制。

    2,、選擇一些基礎(chǔ)較好,、發(fā)展較快、條件成熟的文化企業(yè),，進(jìn)行股份制改造試點(diǎn),，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。

    3、在事業(yè)單位普遍推行勞動(dòng)人事,、收入分配,、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)上，選擇部分單位和項(xiàng)目,，如農(nóng)家書屋等,，探索社會(huì)化、專業(yè)化,、甚至市場化管理的新路子,。

    4,、進(jìn)一步加強(qiáng)市場要素體系建設(shè)，積極培育文化資本,、人才,、信息、技術(shù),、版權(quán)等等交易市場,，建立文化資產(chǎn)的評估體系、產(chǎn)權(quán)交易體系,，大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì),、代理、評估,、咨詢等文化中介機(jī)構(gòu),，不斷提高文化發(fā)展的市場化程度。

    5,、繼續(xù)推動(dòng)文化行政管理部門轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變,，真正履行政策調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,。

    臧世凱強(qiáng)調(diào)，力爭到"十二五"末,，全省文化發(fā)展的主要指標(biāo),、文化事業(yè)的整體水平、文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力大幅度提升,，部分重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域居于全國前列,，公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的歷史性跨越,，走出一條皖風(fēng)徽韻與時(shí)代特征相融合的文化發(fā)展之路。

    圍繞這一目標(biāo),，將構(gòu)建三大體系,，形成四大格局，實(shí)施五個(gè)一批,，建設(shè)八大工程,。

    三大體系：即門類眾多、特色鮮明的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,；覆蓋廣泛,、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,；充滿生機(jī)、富有活力的文化創(chuàng)新體系,。

    四大格局：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，城市帶動(dòng)農(nóng)村，各方面優(yōu)勢互補(bǔ),、良性互動(dòng)的文化發(fā)展格局,；公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,；統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場格局；民族文化和安徽地域文化為主體,，吸收外來有益文化的文化開放格局,。

    五個(gè)一批：即推出一批在全國有影響的文化精品、強(qiáng)勢品牌和優(yōu)勢門類,；建成一批設(shè)施先進(jìn),、功能配套的標(biāo)志性文化設(shè)施；培育一批具有規(guī)模效應(yīng),、富有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)；建設(shè)一批具有較強(qiáng)實(shí)力,、較大輻射力,、較高品位的文化強(qiáng)市、文化強(qiáng)縣,；培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人物和拔尖人才,。

    八大工程：即文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程,、文化品牌引領(lǐng)工程、文化龍頭帶動(dòng)工程,、文化產(chǎn)業(yè)跨越工程,、文化建設(shè)惠民工程、文化外向拓展工程,、文化環(huán)境凈化工程,、文化人才興皖工程。

    在線交流中,，臧世凱還就網(wǎng)友提出的國有文藝院團(tuán)改制,、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃梅戲品牌建設(shè),、如何運(yùn)用金融杠桿發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、安徽文化如何走向世界等問題作了解答,。

    最后，臧世凱對參與互動(dòng)的網(wǎng)友表示感謝,，并強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)是了解民意、體察民情,，改進(jìn)作風(fēng),、推動(dòng)工作的一個(gè)重要窗口和渠道。將進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)友的溝通與聯(lián)系,，使“網(wǎng)絡(luò)問政”工作規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,，為安徽的發(fā)展,，為提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的水平提供幫助,。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）