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“新礦”怎么挖 壟斷如何破 代表委員出招支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

2021年03月09日 08:19    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  當(dāng)前,數(shù)字化正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手,。站在新起點(diǎn),,2021年政府工作報(bào)告從多個(gè)方面對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出部署。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,如何有效開(kāi)展數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù),,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序融合,更好保障各方市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的利益,?全國(guó)兩會(huì)期間,,代表委員高屋建瓴,就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)建言獻(xiàn)策,。

  法治護(hù)航挖好數(shù)據(jù)“新礦”

  當(dāng)前,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。深挖各行各業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值,做好大數(shù)據(jù)的處理與架構(gòu)設(shè)計(jì),,將在很大程度上賦能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

  在全國(guó)政協(xié)委員、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)談劍鋒看來(lái),,當(dāng)前我國(guó)在數(shù)據(jù)管理和使用方面,,存在數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用審評(píng)制度和操作細(xì)則不完善、數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象日益嚴(yán)重,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新發(fā)展受阻等問(wèn)題,。“隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,,創(chuàng)新性數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘技術(shù)和利用模式有了新的發(fā)展,,但目前這類(lèi)創(chuàng)新性數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)化因?yàn)槿狈?shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用審評(píng)制度,也沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo),,客觀(guān)上阻礙了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。”談劍鋒如是說(shuō),。

  全國(guó)人大代表,、四川省工商聯(lián)副主席王麒也表示,由于缺乏健全的法律法規(guī),,在數(shù)據(jù)的采集,、存儲(chǔ)、加工,、應(yīng)用,、流通、共享等各方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范指導(dǎo)與約束,,不少企業(yè)在開(kāi)展數(shù)據(jù)活動(dòng)的過(guò)程中缺乏數(shù)據(jù)安全與信息保護(hù)意識(shí),,給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患,“但更重要的是目前行業(yè)數(shù)據(jù)缺乏共享,、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,。”王麒補(bǔ)充談到,。

  對(duì)此,,談劍鋒提出,建議針對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán),、合規(guī)流轉(zhuǎn)等問(wèn)題盡快明確法規(guī)和操作細(xì)則,,同時(shí),鼓勵(lì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試,,平衡好系統(tǒng)安全治理和創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)問(wèn)題,,打破壟斷,,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)利用創(chuàng)新技術(shù)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

  王麒建議,,要立足于國(guó)情,,建立健全符合中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的法律法規(guī),“立法需充分考慮國(guó)情和行業(yè)發(fā)展,,厘清大數(shù)據(jù)使用與個(gè)人隱私保護(hù)的界限,在推動(dòng)數(shù)據(jù)流通和保護(hù)公民個(gè)人隱私之間找到平衡,,探索符合我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)模式和方法,。”

  推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

  2021年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),,加快數(shù)字化發(fā)展,,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài),,建設(shè)數(shù)字中國(guó),。

  “近年來(lái),數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)端應(yīng)用不斷成熟,,但對(duì)生產(chǎn)制造端的賦能還處于起步爬坡階段,,無(wú)論是在內(nèi)部供應(yīng)鏈效率方面,還是在外部供應(yīng)鏈服務(wù)方面,,都存在短板,。”全國(guó)人大代表,、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨提出,,建議利用“十四五”期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的契機(jī),大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端的數(shù)字化改革,,打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),,引導(dǎo)數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)和傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造。

  全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴卤硎�,,在深入開(kāi)展5G等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,建議技術(shù)革新和供給優(yōu)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,,公共領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)“雙向發(fā)力”,,國(guó)企和中小企業(yè)“攜手并進(jìn)”,地方特色化和區(qū)域一體化“共同施策”,,服務(wù)供給和數(shù)字消費(fèi)“兩端發(fā)力”,,數(shù)字政府和智慧城市協(xié)同并進(jìn),,推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向新實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí),,引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)新模式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)跨域,,推進(jìn)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系建設(shè),。

  強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法

  近年來(lái),隨著以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速壯大,,類(lèi)似“社交平臺(tái)封禁用戶(hù)鏈接”“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等新型壟斷爭(zhēng)議不斷涌現(xiàn),。

  2020年12月,中共中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”,;2021年1月9日,,中央政法工作會(huì)議又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法”。中央多次明確提出要強(qiáng)化反壟斷,,折射出當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的諸多壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已對(duì)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了較大損害,。

  為此,全國(guó)政協(xié)委員,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔提出,,國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,通過(guò)樹(shù)立更多的執(zhí)法或司法典型,、反壟斷案例來(lái)威懾平臺(tái)的壟斷行為,,并對(duì)社交平臺(tái)制定專(zhuān)門(mén)關(guān)于鏈接、內(nèi)容刪除屏蔽的法律規(guī)定,,以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,,保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

  全國(guó)政協(xié)委員,、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世虹在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,,日前,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》就是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范,,建議下一步有針對(duì)性地細(xì)化監(jiān)管思路,,增強(qiáng)執(zhí)法針對(duì)性,提升監(jiān)管科學(xué)性,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏金金 李焱 張懿)

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(責(zé)任編輯: 李江濤 )

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