金融數(shù)據(jù)涉及金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率,、國家金融安全,以及數(shù)據(jù)主體,、金融企業(yè),、使用機構(gòu)等多方利益。各方須認清數(shù)字經(jīng)濟“以數(shù)字驅(qū)動為特征,、數(shù)據(jù)資源為要素”的本質(zhì),,依法將各類金融數(shù)據(jù)納入監(jiān)管,切實維護信息主體合法權(quán)益,。
近日,,我國民法典實施后全國首例個人信息民事公益訴訟案件宣判,孫某因倒賣4萬余條個人信息用于虛假金融業(yè)務(wù)推廣獲利,,被判賠償損失并公開道歉,。
過去,此類案件一般遵循“誰被侵權(quán),,誰作為原告維權(quán)”原則,個人維權(quán)難,、維權(quán)成本高,,只要被侵權(quán)人不堅持上訴,涉案的持牌金融機構(gòu)一般僅受行政處罰,,部分機構(gòu)甚至視罰款為“罰酒三杯”,。如今,民法典發(fā)起的公益訴訟,,緩解了個人維權(quán)難題,,通過公開媒體道歉和判決帶來的社會效益,矯正不良影響,將賠償款用于公益事項,,對涉嫌違法違規(guī)的金融機構(gòu)和泛金融活動震懾較大,。
數(shù)據(jù)是市場經(jīng)濟活動中重要的新型生產(chǎn)要素,作為公共產(chǎn)品之一的部分金融數(shù)據(jù),,更是涉及金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率,、國家金融安全,以及數(shù)據(jù)主體,、金融企業(yè),、使用機構(gòu)等多方利益。
按理說,,數(shù)據(jù)應(yīng)作為生產(chǎn)要素參與分配,,各類金融數(shù)據(jù)的所有者在市場交易中,通過數(shù)據(jù)的供求變化和價格來反映數(shù)據(jù)的稀缺度,,進而評價數(shù)據(jù)的貢獻,,即遵循由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,。
但在實際中,,由于數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、配置不佳,、參與分配機制不健全等導(dǎo)致的濫用數(shù)據(jù),、侵犯隱私甚至金融信息詐騙等問題,給服務(wù)實體經(jīng)濟和金融消費者帶來極大障礙,。
少數(shù)金融機構(gòu)的APP在為百姓提供貸款,、支付、理財?shù)确⻊?wù)的同時,,采集大量個人身份,、交易、借貸等數(shù)據(jù),。這些原本屬于消費者的金融數(shù)據(jù)被金融機構(gòu)掌握并循環(huán)使用,,成為機構(gòu)的生財之道。
其中,,固然有金融機構(gòu)為信息主體提供便利化服務(wù)的一面,,但也有機構(gòu)借用數(shù)據(jù)牟利的另一面。有的用數(shù)據(jù)打擊競爭對手,,鞏固和擴大自身市場地位,,憑借數(shù)據(jù)壟斷把合作機構(gòu)收入囊中;還有的通過一攬子無明確指向概括授權(quán),、模糊授權(quán)等方式,,在個人信息主體不知情的情況下,,將大量個人信息用于金融業(yè)務(wù)推廣。
中央經(jīng)濟工作會議提出,,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,,加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。這絕非鼓勵金融機構(gòu)濫用個人金融信息牟利,,也不是默許數(shù)字經(jīng)濟可以脫離相應(yīng)的金融安全監(jiān)管“裸奔”,。各方必須認清數(shù)字經(jīng)濟“以數(shù)字驅(qū)動為特征、數(shù)據(jù)資源為要素”的本質(zhì),,依法將各類金融數(shù)據(jù)納入監(jiān)管,,切實維護信息主體合法權(quán)益。
要繼續(xù)完善金融數(shù)據(jù)收集使用管理,、金融消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范,,解決金融數(shù)據(jù)權(quán)屬問題。不能說哪家金融機構(gòu),、金融平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù),,就任由哪家機構(gòu)或平臺隨意使用。民法典明確賦予個人的信息權(quán),,強調(diào)自然人的個人信息受法律保護,,提出處理個人信息要遵循合法、正當(dāng),、必要的原則并符合相關(guān)條件,,不應(yīng)對金融數(shù)據(jù)過度處理。
要加快促進數(shù)據(jù)要素流通,,規(guī)范數(shù)字要素交易場所和渠道建設(shè),。既要依法依規(guī)保護個人信息和數(shù)據(jù)資產(chǎn),又要打破金融機構(gòu)和地區(qū)的數(shù)據(jù)孤島,,引導(dǎo)培育數(shù)據(jù)交易市場,。2015年以來設(shè)立的貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易所、上海大數(shù)據(jù)交易中心,、浙江大數(shù)據(jù)交易中心,,積累了不少數(shù)據(jù)交易經(jīng)驗,應(yīng)進一步探索建立更多的職業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)理人市場,。
還應(yīng)完善數(shù)據(jù)參與分配機制,,建立健全數(shù)據(jù)公開、共享,、交易規(guī)則,讓數(shù)據(jù)所有者能從數(shù)據(jù)使用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中獲得應(yīng)有的收益,。只有牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展理念,,金融機構(gòu)才能走得更穩(wěn),、行得更遠,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展才不會偏航,。(作者:周琳 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng))