全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，標(biāo)志著千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號,。黨的十八大以來,，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,，形成了一系列具有中國特色的脫貧攻堅(jiān)重要經(jīng)驗(yàn),，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章,，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,。

　　堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“定盤星”,。黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國貧困治理能力明顯提升,，脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。

　　為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。全面建成小康社會,，一個不能少。習(xí)近平總書記幾乎走遍了我國最貧困的地區(qū),，始終牽掛著貧困群眾,，關(guān)心和思考著扶貧工作。黨的十八大以來每年中央一號文件幾乎都對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了部署,，今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》,，把“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”擺在第一部分，明確了全面完成脫貧任務(wù),、鞏固脫貧成果防止返貧,、做好考核驗(yàn)收和宣傳工作,、保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作的任務(wù)和措施,。

　　堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),，制度建設(shè)是保障。中央出臺脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法,，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的扶貧管理體制,，構(gòu)建起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,，發(fā)揮好基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了五級書記抓扶貧,、全黨動員促攻堅(jiān)的局面,，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。這些體制機(jī)制符合我國國情,，契合扶貧實(shí)際,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障。

　　構(gòu)建全國一盤棋脫貧攻堅(jiān)體系

　　我國國家制度和國家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢,，很重要的一條就是“堅(jiān)持全國一盤棋,，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”,。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要制度優(yōu)勢。黨的十八大以來,，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),，全國一盤棋統(tǒng)一部署，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深,，前所未有,。

　　構(gòu)建全國一盤棋的脫貧攻堅(jiān)體系。堅(jiān)持調(diào)動全社會扶貧積極性,，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,，強(qiáng)化政府責(zé)任,，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力,，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局,。

　　組織動員各方面力量合力開展脫貧攻堅(jiān)。這些年來,，全國共派出25.5萬個駐村工作隊(duì),，累計(jì)選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部。從財(cái)政,、金融等方面加大對貧困地區(qū)貧困人口的資金支持,，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在2013年至2017年平均每年增長22.7％的基礎(chǔ)上，2018年至2020年又大幅度增加,。我國有效動員規(guī)�,？涨暗娜肆Α⑽锪�,、財(cái)力等資源,，有效緩解了貧困地區(qū)發(fā)展中遇到的人才短缺、技術(shù)落后,、資金匱乏,、基礎(chǔ)設(shè)施差、內(nèi)生發(fā)展能力弱等難題,，充分發(fā)揮了全國一盤棋組織動員資源的巨大作用,。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義,。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是黨的十八大以來推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要創(chuàng)新,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本路徑。

　　一是堅(jiān)持實(shí)事求是,，科學(xué)把握發(fā)展趨勢和尊重治貧規(guī)律,，進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌目標(biāo)與措施,。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批,，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批,，因地制宜綜合施策,，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,。在精準(zhǔn)扶貧中,，注重抓“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)�,！傲鶄�精準(zhǔn)”覆蓋了扶貧對象識別,、幫扶和管理等各個環(huán)節(jié)，貫通了扶貧開發(fā)全流程,，能夠有效引導(dǎo)貧困群眾參與脫貧,，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走,、項(xiàng)目資金跟著人走,，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方,。精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)持因村因戶因人施策,，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,，解決好扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退問題，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上,。三是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向,，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識，更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力,。四是加大督促檢查和考核評估,，確保各項(xiàng)政策有效落實(shí)落地，確保脫貧人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,，堅(jiān)決防止虛假脫貧,。

　　總之，堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),、構(gòu)建全國一盤棋脫貧攻堅(jiān)體系,、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，是新時代脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。面向未來,，我們要繼續(xù)用好這些經(jīng)驗(yàn)和做法,，以更加細(xì)致而有效的工作，確保如期完成高質(zhì)量脫貧的既定目標(biāo),，以“滾石上山”的韌勁,，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（執(zhí)筆：鄭有貴）