7月30日,，中共中央政治局召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢,，部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出,，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大,，我們遇到的很多問題是中長期的,，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,，更多依靠科技創(chuàng)新,，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡,。

　　這次會議是在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布近半個月之后,，全球經(jīng)濟仍處在低迷狀態(tài)，中國經(jīng)濟有力復蘇的背景下召開的,，因此極受矚目,。會議一方面部署了下半年的經(jīng)濟工作，一方面從長遠角度為我國經(jīng)濟發(fā)展謀篇布局,，信息量很大,，也提出了很多新認識、新提法,，透出不少深意,。

　　這次會議之所以備受關(guān)注，一是因為這次會議起著承上啟下的關(guān)鍵作用,；二則是因為會議首次正式提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的說法。

　　“雙循環(huán)”的論述和概念,，其實早在今年5月的中央政治局常務(wù)委員會會議上便已提出,，在全國的兩會上又增加了“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的關(guān)鍵表述。而在本次中央政治局會議上,，對國內(nèi)大循環(huán)的論述從“逐步形成”變成了“加快形成”，可以看出經(jīng)濟國內(nèi)大循環(huán)地位的凸顯,。相比以往更注重出口的經(jīng)濟工作方針,，這個新的論斷，意味著我國的對外開放已進入新階段,，經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展思路也將轉(zhuǎn)入新的“車道”,。

　　結(jié)合會議對國內(nèi)國際形勢的最新判斷和具體對策，以及下半年經(jīng)濟部署和“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，社會各界對我國經(jīng)濟發(fā)展還需從“持久戰(zhàn)”的角度重新認識,，做好長期應(yīng)對國際不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的準備,。

　　一方面，擴大內(nèi)需將成為未來很長一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的支點,。這次會議特別強調(diào)了擴大內(nèi)需是擴大“最終消費”,，為居民消費升級創(chuàng)造條件，還強調(diào)要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求,。這既可以充分發(fā)揮我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的優(yōu)勢,，也可以協(xié)助外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，發(fā)揮國內(nèi)大市場在幫助企業(yè)渡過難關(guān),、穩(wěn)定經(jīng)營并提高競爭力方面的作用,。這方面從年初的“直播帶貨”，再到發(fā)展“地攤經(jīng)濟”“小店經(jīng)濟”都可以看出,，中央在刺激經(jīng)濟發(fā)展的重心一直放在刺激消費上,。從國際形勢來看，世界疫情仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,，全球經(jīng)濟可能需要數(shù)年才能恢復,，而我國疫情已得到有效控制，這樣的客觀現(xiàn)實也必須要求我們實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，形成強大的國內(nèi)市場,，擴大最終消費，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,。

　　另一方面,，經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，也要求國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈進行深度創(chuàng)新與變革,。在新的發(fā)展格局下,，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,，加大對核心關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，將成為大多數(shù)行業(yè)的必然選擇,。當前,，我國經(jīng)濟不僅面臨著全球疫情的沖擊，也面對著美國現(xiàn)政府對我國制造業(yè)升級,、科技進步,、經(jīng)貿(mào)合作等多個領(lǐng)域的打壓。在經(jīng)濟全球化和各國間產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)實情況下,，這對我國企業(yè)將是巨大的挑戰(zhàn),。但挑戰(zhàn)同時也是機遇，我國企業(yè)將面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價值鏈甚至國家主導層面上的綜合競爭,，在這一過程中，要掌握發(fā)展的主動權(quán),，迫切需要對科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),，重點推動實體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更多關(guān)注國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級,，把各產(chǎn)業(yè)提升為完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　當然，新經(jīng)濟發(fā)展格局的形成,，并不意味著放棄海外市場,，也不會延緩中國對外開放的步伐，這只是在新的國際政治和經(jīng)濟形勢下的一次應(yīng)對方案,，不會影響我國融入全球經(jīng)濟的大局,。今后一段時間，我國的經(jīng)濟發(fā)展仍將會處于戰(zhàn)略機遇期,，和平與發(fā)展的時代主題也不會改變,。

　　（作者系中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長,、教授）

　　盤和林 來源：中國青年報