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筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”

2020年07月21日 09:45    來源:安徽日報(bào)    程建華

  當(dāng)前,社會(huì)對數(shù)據(jù)的利用和依賴程度日益增強(qiáng),。共享數(shù)據(jù)的生成不可避免要觸及個(gè)人信息保護(hù)問題,,極易對個(gè)人的生活,、人格自由發(fā)展等造成侵害和威脅,。為此,,《中華人民共和國民法典》明確強(qiáng)調(diào)自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),,在“人格權(quán)編”中專章明確個(gè)人信息的種類,,規(guī)定個(gè)人信息處理者應(yīng)遵循的規(guī)則和要求,確保數(shù)據(jù)共享中信息安全可控,,讓個(gè)人信息不再“裸奔”,。

  個(gè)人信息是自然人與生俱來并在其發(fā)展過程中不斷形成的,自然人對其應(yīng)具有完整的支配權(quán)利,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,鑒于用戶的個(gè)人信息具有可識(shí)別性,由此可以結(jié)合該用戶的具體身份以及與其相聯(lián)系的其他個(gè)人信息,,通過對這些個(gè)人信息的收集、匿名化處理和應(yīng)用,,能為一些利益主體的商業(yè)決策和判斷提供直接參考依據(jù),。以搜索引擎廣告聯(lián)盟為例,在用戶免費(fèi)使用搜索引擎的同時(shí),,該用戶的搜索記錄等行為數(shù)據(jù)也反哺了搜索引擎業(yè)務(wù),,廣告才得以向用戶進(jìn)行個(gè)性化投放。

  個(gè)人信息兼有財(cái)產(chǎn)利益和人格利益,,但人格利益是核心,,應(yīng)當(dāng)以人格權(quán)為優(yōu)先。個(gè)人信息被濫用,,信息主體的人身權(quán)益和人格權(quán)益會(huì)同樣遭受侵害,,容易導(dǎo)致信息主體忽視所享有的人身利益。事實(shí)上,,網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式中個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)價(jià)值已呈現(xiàn)出一定程度上的隱形化,。一些數(shù)據(jù)處理者一直使用障眼法,以致人們很難知曉他們?nèi)绾问占⑻幚硐嚓P(guān)個(gè)人信息,甚至大部分用戶根本沒有意識(shí)到所訪問的網(wǎng)頁正在收集用戶個(gè)人信息,。即使用戶知道自己的信息正被網(wǎng)站依“爬蟲協(xié)議”抓取,、收集,也未必知道自己的信息是否會(huì)受到進(jìn)一步的處理,、轉(zhuǎn)讓,,以及如何被處理、被轉(zhuǎn)讓,。頁面上的“隱私提醒”有時(shí)并不能揭示網(wǎng)站的真實(shí)行為,,而且許多網(wǎng)站也會(huì)保留改變隱私政策的權(quán)利,這意味著網(wǎng)站的訪問者需要不時(shí)地去查看其政策變化,,而消費(fèi)者的一般慣性做法是很少仔細(xì)審閱“隱私提醒”或自由選擇違約條款,,消費(fèi)者對數(shù)據(jù)收集的選擇基本相同,即只能全部同意網(wǎng)站的收集條件或者拒絕后不能訪問該網(wǎng)站,。

  數(shù)據(jù)共享是共建開放共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,,數(shù)據(jù)處理者有合理獲取、使用共享數(shù)據(jù)的權(quán)利,,決定收集目的,,投入勞動(dòng)和資本,從社會(huì)公共領(lǐng)域收集公共數(shù)據(jù),,或者在征得信息主體同意后收集其專有數(shù)據(jù),,并對這些外來的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存、加工和深層次處理,,完成清洗,、加工尤其是脫敏等操作,生成衍生數(shù)據(jù),。理論上,,在將個(gè)人信息“去身份化”后,即消除數(shù)據(jù)的身份可識(shí)別性,,該匿名數(shù)據(jù)就喪失了與原信息主體之間的法律關(guān)聯(lián),。只有經(jīng)過“去身份化”的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)處理者才可以對其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)支配,,與外界實(shí)行數(shù)據(jù)的有償共享,。然而,隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,,本來已經(jīng)“去身份化”的數(shù)據(jù)仍有被重新識(shí)別身份的可能性,。因此,縱然數(shù)據(jù)處理者可以對“去身份化”的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享,,《中華人民共和國民法典》仍對其提出一定規(guī)制要求,,以合理保護(hù)個(gè)人信息,。具體表現(xiàn)在:

  事前,應(yīng)征得信息主體的知情同意,。在數(shù)據(jù)共享過程中,,相關(guān)主體間的信息并不對稱。為了對數(shù)據(jù)的后續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓予以限制,,事前的同意相當(dāng)于是對權(quán)利人的選擇進(jìn)行一種保障,,要求數(shù)據(jù)處理者必須在收集、使用,、加工,、轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)之前提醒信息主體,獲得其明確授權(quán),,并為其提供自由退出機(jī)制,。要求信息優(yōu)勢方向?qū)Ψ脚懂?dāng)初收集數(shù)據(jù)的目的和后期的使用用途等重要信息,或者提醒通知對方關(guān)于分享相關(guān)數(shù)據(jù)的要求,、盡到合理注意義務(wù),,在一定程度上減少相關(guān)主體之間信息不對稱的范圍,也可以吸引社會(huì)關(guān)注,,促進(jìn)數(shù)據(jù)市場的社會(huì)投資,,助推數(shù)據(jù)共享的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

  事中,,應(yīng)規(guī)范數(shù)據(jù)處理者的處理行為,。要對數(shù)據(jù)的使用、轉(zhuǎn)讓進(jìn)行監(jiān)督,,并設(shè)置一定的限制,。補(bǔ)償性營銷、廣告軟件,、間諜軟件等可能對個(gè)人信息進(jìn)行跟蹤記錄并向遠(yuǎn)程站點(diǎn)發(fā)送,,可能會(huì)被一些數(shù)據(jù)處理者不斷地利用、交易或者與其他站點(diǎn)共享,。數(shù)據(jù)處理者不能僅僅依據(jù)信息主體的一次性授權(quán),就能進(jìn)行后續(xù)任何形式的數(shù)據(jù)使用與轉(zhuǎn)讓,。需要對數(shù)據(jù)交易模式進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,,遵循合法、正當(dāng)和必要的原則和最小化使用規(guī)則,,盡量不使用或者少使用個(gè)人信息,,同時(shí)對數(shù)據(jù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)進(jìn)行制約和監(jiān)督,避免以信息主體權(quán)益受損為代價(jià)而使?jié)撛诘牡谌街苯訌闹惺芤�,,但基于公共利益或其自身合法�?quán)益,,對個(gè)人信息的獲取和使用不應(yīng)為限制之列,。

  事后,應(yīng)確定侵權(quán)行為人的責(zé)任承擔(dān),。允許信息主體的退出權(quán)利和自由,,盡可能簡單到點(diǎn)擊交易平臺(tái)中的一個(gè)對話框或者文本鏈接,信息主體就可以隨時(shí)隨地關(guān)閉,、屏蔽跟蹤設(shè)備,,禁止廣告軟件、間諜軟件的運(yùn)行,,拒絕接受補(bǔ)償性營銷,。其民事救濟(jì)方式主要包括請求停止侵害與損害賠償責(zé)任的承擔(dān)。其中,,請求侵權(quán)人停止侵害,,比如刪除侵權(quán)數(shù)據(jù)、停止非法訪問或復(fù)制數(shù)據(jù),,既包括請求侵權(quán)人停止正在進(jìn)行,、已經(jīng)存在的侵害,也應(yīng)包括停止可能出現(xiàn)的侵害,。當(dāng)單純性地停止侵害尚不足以補(bǔ)償受害人所受損失時(shí),,合理確定損害賠償數(shù)額即成為解決問題的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行法律明確禁止出售自然人個(gè)人信息這一違法犯罪行為,,要對違法行為主體追究刑事責(zé)任,。同時(shí),應(yīng)將違法違規(guī)主體列入經(jīng)營不良,、失信名單,,依法依規(guī)責(zé)令整改等抑或予以從嚴(yán)處置。

 �,。ㄗ髡邌挝唬喊不战ㄖ髮W(xué)公共管理學(xué)院,。本文系安徽省社科規(guī)劃項(xiàng)目研究成果) 

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(責(zé)任編輯: 郭博文 )

筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”

2020-07-21 09:45 來源:安徽日報(bào)
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