原標題：武漢出臺新政扶持文化產(chǎn)業(yè)招商引資

　　18日,，武漢市正式印發(fā)《武漢市文化產(chǎn)業(yè)招商引資扶持若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），將對符合規(guī)定的新引進互聯(lián)網(wǎng)新媒體、文化企業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)投資基金,、重大文化產(chǎn)業(yè)活動,、提升武漢城市形象的影視作品等予以獎勵和補助,。

　　《若干規(guī)定》起草單位中共武漢市委宣傳部相關(guān)負責人介紹,，按照黨中央決策部署和省委省政府任務(wù)要求,，武漢市將招商引資作為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，注重頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，采取“眾籌”模式研究制定推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資的扶持措施,�,！度舾梢�(guī)定》起草過程中,，武漢市委宣傳部廣泛聽取文化企業(yè)、文化園區(qū)和社會公眾意見,，邀請業(yè)內(nèi)知名專家開展詳細論證,，充分吸納相關(guān)職能部門意見建議，并學習借鑒了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)有益經(jīng)驗,。

　　扶持方向上,，《若干規(guī)定》堅持社會效益優(yōu)先、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一原則,，立足招大商,、引大資，政策條件主要面向影響力大,、用戶群廣,、社會效益和經(jīng)濟效益顯著的境內(nèi)外龍頭骨干文化企業(yè)。同時兼顧文化行業(yè)市場主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點和企業(yè)成長規(guī)律,，增強政策對新型文化業(yè)態(tài)吸引力,。

　　扶持對象是新引進（或者新設(shè)立）的文化企業(yè)，強化政策招商引資屬性,，聚焦互聯(lián)網(wǎng)+文化,、文化金融、影視等武漢市重點發(fā)展的文化領(lǐng)域,，體現(xiàn)出較強的價值引領(lǐng),、政策引導(dǎo)作用。

　　扶持方式上,，以財政資金獎勵,、補助類政策為主，通過達標獎勵和后補助等方式進行資助,。同時,，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，面向文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目給予用地支持,，鼓勵利用工業(yè)廠房等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè),，在新增建設(shè)用地指標、確定土地出讓起始價格等方面給予優(yōu)惠,。

　　注重政策協(xié)同,。《若干規(guī)定》對武漢市現(xiàn)有文化經(jīng)濟政策,、招商引資政策和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)文化經(jīng)濟政策部分內(nèi)容進行優(yōu)化提煉、融合創(chuàng)新,，與現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)政策的有機互補,，同全市招商引資政策的有效銜接,，和各區(qū)（功能區(qū)）相關(guān)政策的協(xié)同聯(lián)動。

　　據(jù)了解,，《若干規(guī)定》是武漢市首個細分行業(yè)招商引資扶持政策,。它的出臺，體現(xiàn)了武漢市致力于把文化產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)的堅定決心,，將為武漢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能,。

　　鏈接一：《若干規(guī)定》解讀答疑

　　問：《若干規(guī)定》扶持的“文化產(chǎn)業(yè)”、“文化企業(yè)”應(yīng)如何界定,？

　　答：國家統(tǒng)計局于2018年4月頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》,。根據(jù)該《分類》，“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合,，包括以文化為核心內(nèi)容,，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造,、傳播,、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動，以及為實現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù),、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動,。具體包括新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn),、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù),、文化傳播渠道、文化投資運營,、文化娛樂休閑服務(wù),、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn),、文化消費終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等9個大類,。

　　本規(guī)定中“文化企業(yè)”應(yīng)為符合國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》名錄，面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類所有制經(jīng)營性企業(yè),。企業(yè)應(yīng)在武漢市登記注冊,、依法納稅，具有獨立法人資格并承諾在武漢市經(jīng)營期限不低于10年且不減少注冊資本,。為建立健全文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,，根據(jù)國家和湖北省有關(guān)規(guī)定，武漢市統(tǒng)計局建立了“四上”（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）文化企業(yè)庫,。本市新引進（或者新設(shè)立）的文化企業(yè)可在市,、區(qū)統(tǒng)計和宣傳文化部門指導(dǎo)服務(wù)下按規(guī)范程序納入“四上”文化企業(yè)庫并規(guī)范報送統(tǒng)計信息,，以便更好享受各項文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　問：何為“新引進（或者新設(shè)立）”的文化企業(yè),？

　　答：根據(jù)本規(guī)定第二條,，可以享受相關(guān)扶持政策的企業(yè)應(yīng)為申報年度前2年內(nèi)在武漢市注冊落戶的新引進（或者新設(shè)立）文化企業(yè)。例如：市文產(chǎn)辦將于2020年5月按《若干規(guī)定》要求組織申報2020年度扶持項目,，2018年5月以后在武漢市登記注冊的新引進或新設(shè)立的文化企業(yè)可以對照扶持條件申報相關(guān)獎勵或補助資金,。

　　問：如何理解本規(guī)定第九條中“就高不重復(fù)”原則？

　　答：《若干規(guī)定》第九條規(guī)定：“同一企業(yè)（項目）同類事項滿足本規(guī)定多項扶持條件的,，或者同時滿足本市其他政策文件規(guī)定的同類扶持條件的,，按照‘就高不重復(fù)’的原則予以扶持�,！贝颂帯熬透卟恢貜�(fù)”是指同一企業(yè)申報的可獲得獎勵或者補助的同一事項,，符合本規(guī)定多項扶持條件，或者同時能夠獲得武漢市其他政策文件同類型獎勵或者補助的,，只能按照扶持額度最高的一項政策條款規(guī)定,，享受一次性獎勵或者補助。

　　例如：某公司是本市新引進的一家影視文化企業(yè),，攝制了一部電視劇作品符合本規(guī)定獎勵條件,，同時在中央電視臺一套黃金時段、省級衛(wèi)視和國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站上播出,，根據(jù)“就高不重復(fù)”原則,，只能按照本規(guī)定第七條第一款中“電視劇（含紀錄片）在中央電視臺一套,、八套黃金時段播映的,，按照作品實際投資額的50%給予一次性獎勵，最高獎勵金額不超過300萬元”的標準給予獎勵,。

　　問：如何申報《若干規(guī)定》明確的各項獎勵和補助政策,？

　　答：市文產(chǎn)辦計劃從2020年起，組織符合條件的文化企業(yè)申報《若干規(guī)定》明確的獎勵和補助項目,。市文產(chǎn)辦屆時將印發(fā)相應(yīng)通知（含申報指南）,，明確年度項目申報程序、申報材料具體要求和時間安排等具體事項,。符合扶持條件的文化企業(yè)可在通知發(fā)布之日后,、申報截止日期前，向所在區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)主管部門提交申報材料,，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門審核后推薦至市文產(chǎn)辦,。

　　問：為了進一步推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量倍增發(fā)展，武漢市近期還推出了哪些其他扶持政策？

　　答：6月19日,，武漢市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于加快武漢市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,、《武漢市文化產(chǎn)業(yè)招商引資扶持若干規(guī)定》、《武漢市創(chuàng)建國家“文化和金融合作示范區(qū)”工作實施方案》,、《武漢市特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定促進辦法》等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策文件。日前,，《武漢市創(chuàng)建國家“文化和金融合作示范區(qū)”工作實施方案》由中共武漢市委宣傳部,、武漢市文化和旅游局、武漢市地方金融工作局聯(lián)合印發(fā)實施,，《武漢市特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定促進辦法（試行）》由武漢市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實施,。

　　根據(jù)上述政策文件，武漢市委宣傳部正會同市相關(guān)職能部門積極推進文化金融服務(wù)中心建設(shè),，開展首批市級特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評選認定,。同時，積極推動“十四五”武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期研究等工作,。

　　鏈接二

　　《武漢市文化產(chǎn)業(yè)招商引資扶持若干規(guī)定》

　　第一條 為加強文化產(chǎn)業(yè)招商引資,，促進武漢市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量倍增發(fā)展，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。

　　第二條 本規(guī)定適用于申報年度前2年內(nèi)在武漢市注冊落戶的新引進（或者新設(shè)立）文化企業(yè)（含外商及港澳臺商投資企業(yè)）。申報企業(yè)須在本市登記注冊,、依法納稅,，具有獨立法人資格并承諾在本市經(jīng)營期限不低于10年且不減少注冊資本。

　　本規(guī)定中文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》名錄,，面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類所有制經(jīng)營性企業(yè),。

　　第三條 對新引進（或者新設(shè)立）的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)給予下列扶持：

　　（一）新引進（或者新設(shè)立）的上年度日活躍用戶10萬以上（含10萬）或者閱讀量50萬以上（含50萬）,，且持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容的新媒體（提供新聞信息服務(wù)的網(wǎng)站或者移動客戶端）,；以及新引進（或者新設(shè)立）的上年度日活躍用戶達到500萬以上（含500萬），且持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)文化信息服務(wù)的其他互聯(lián)網(wǎng)文化平臺（網(wǎng)站或者移動客戶端）,，對作為其第一出品方或者建設(shè)運營方的文化企業(yè)給予50萬元一次性獎勵,。

　　（二）對新引進（或者新設(shè)立）的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè),，擁有或者上年度新取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)出版等準入許可證的,，給予其50萬元一次性獎勵。

　　第四條 對新引進（或者新設(shè)立）的上一輪融資達到5億元且估值達到10億元的文化企業(yè)，自登記注冊之日起2年內(nèi),，企業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（不含購買土地費用）累計達到5000萬元以上（以經(jīng)審計的企業(yè)資產(chǎn)負債表為準）,，且對本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的，按照其實際固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎勵,，最高獎勵金額不超過800萬元,。

　　第五條 對企事業(yè)單位、金融機構(gòu)等在本市設(shè)立的規(guī)模3億元以上的文化產(chǎn)業(yè)投資基金,，按照其實際投資本市文化企業(yè)金額的1%予以獎勵,，單個基金獎勵金額最高不超過500萬元。

　　第六條 對經(jīng)武漢市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定,，在本市以市場化方式舉辦的文化產(chǎn)業(yè)論壇,、展覽、會節(jié)等重大文化產(chǎn)業(yè)活動,，對活動主（承）辦機構(gòu)按照活動場地租賃和搭建等費用的50%給予補助,，單個機構(gòu)每年補助金額最高不超過100萬元。

　　第七條 對新引進（或者新設(shè)立）的影視文化企業(yè)攝制的影視作品給予下列獎勵：

　�,。ㄒ唬┰跐h攝制取景超過2/3,，對宣傳提升武漢城市形象、發(fā)展武漢電影產(chǎn)業(yè)有積極推動作用的影視作品,，電影票房收入5000萬元以上（含5000萬元）的國產(chǎn)影片,、1億元以上（含1億元）的中外合拍影片，按照票房收入的1%給予一次性獎勵,，最高獎勵金額不超過300萬元,；電視劇（含紀錄片）在中央電視臺一套,、八套黃金時段播映的,，按照作品實際投資額的50%給予一次性獎勵，最高獎勵金額不超過300萬元,；電視�,。ê�紀錄片）在中央電視臺一套非黃金時段和其他頻道以及省級衛(wèi)視首次播出的，每集給予5萬元一次性獎勵,，最高獎勵金額不超過200萬元,；在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站（優(yōu)酷土豆、愛奇藝,、搜狐,、騰訊等）上播出，點擊率居該網(wǎng)站年度前30的影視劇,，每部最高給予100萬元一次性獎勵,。

　�,。ǘ�）對獲得“五個一工程”獎的影視作品，給予200萬元一次性獎勵,。

　�,。ㄈ�）影視作品入圍或者獲得重要電影節(jié)競賽單元獎項的（含金雞獎、百花獎,、華表獎,、飛天獎、金鷹獎,、金爵獎等）,，對入圍影視作品每部獎勵10萬元，獲獎影視作品每部獎勵100萬元,；入圍或者獲得其他重要影視節(jié)獎項的（含在國內(nèi)有社會影響力的動漫類影視作品獎項），對入圍影視作品每部獎勵5萬元,，獲獎影視作品每部獎勵30萬元,。

　　第八條 對新引進（或者新設(shè)立）的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目給予以下用地支持：本市各國家級、省級開發(fā)區(qū)將文化產(chǎn)業(yè)納入開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，支持利用工業(yè)廠房等存量房地資源轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),；在項目選址滿足城市規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃的前提下，市年度土地使用計劃優(yōu)先安排龍頭文化企業(yè)新增建設(shè)用地指標,；新引進的創(chuàng)意設(shè)計,、文化制造等項目用地，屬于工業(yè)用地的,，采取招標,、拍賣、掛牌方式出讓土地,，可按照不低于所在地工業(yè)用地最低地價標準確定土地出讓起始價格,。

　　第九條 本規(guī)定涉及獎勵資金由市級財政承擔。同一企業(yè)（項目）同類事項滿足本規(guī)定多項扶持條件的,，或者同時滿足本市其他政策文件規(guī)定的同類扶持條件的,，按照“就高不重復(fù)”的原則予以扶持。獲得扶持的涉稅支出,，由受扶持企業(yè)或者個人承擔,。

　　獲得扶持的企業(yè)或者個人違反承諾，或者弄虛作假騙取扶持獎勵資金的,，一經(jīng)查實,，將追回已發(fā)放的資金，并依法依規(guī)追究企業(yè)主要負責人及相關(guān)人員責任,。

　　第十條 本規(guī)定自2019年8月1日起施行,，有效期為5年。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）可結(jié)合實際,，參照本規(guī)定制定本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)招商引資扶持政策,。