原標(biāo)題：國家發(fā)展改革委負責(zé)人就《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》答記者問 深入挖掘大運河歷史文化資源

　　近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人就《規(guī)劃綱要》有關(guān)問題回答了記者提問,。

　　問：為什么要編制《規(guī)劃綱要》,？

　　答：大運河由京杭大運河,、隋唐大運河,、浙東運河三部分構(gòu)成,，全長近3200公里,，開鑿至今已有2500多年,，是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程，是世界上距離最長,、規(guī)模最大的運河,，展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣，傳承著中華民族的悠久歷史和文明,，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇,。2014年，大運河成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。大運河沿線文化遺產(chǎn)資源豐富,，運河功能持續(xù)發(fā)揮，區(qū)域發(fā)展水平較高,，但長期以來,，大運河也面臨著遺產(chǎn)保護壓力巨大、傳承利用質(zhì)量不高,、資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻,、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重、合作機制亟待加強等突出問題和困難,。

　　習(xí)近平總書記多次對此作出重要指示批示,，要求我們要保護好、傳承好,、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),，要古為今用，深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源,。遵照習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，打造大運河文化帶,，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署,。

　　黨的十九大作出“堅定文化自信,，推動社會主義文化繁榮興盛”的重大部署，為將大運河打造成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性文化品牌提供了寶貴的歷史機遇,�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的深入實施,，為發(fā)揮大運河連線織網(wǎng)、融匯交流的重要作用,，借勢借力打造大運河文化帶提供了難得的時代契機,。抓住這樣難得的歷史機遇，強化頂層設(shè)計,，以大運河文化保護傳承利用為引領(lǐng),，統(tǒng)籌大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,，打造宣傳中國形象,、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片,，是制定《規(guī)劃綱要》的主要目標(biāo),。

　　問：推進大運河文化保護傳承利用有什么重大意義？

　　答：一是有利于推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承,。大運河時空跨度長,，地域面積廣，遺產(chǎn)類別多,，文化價值高,，歷史與現(xiàn)實相互交融，蘊含著深厚的精神內(nèi)涵,，承載著豐富的時代價值,。打造大運河文化帶，加強大運河所承載的豐厚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護,、挖掘和闡釋,，傳承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)核，推動大運河文化與時代元素相結(jié)合,，煥發(fā)出新的生機活力,，將為新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展提供強大動力。

　　二是有利于促進區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。大運河是貫通南北的文化長廊,，也是聯(lián)系不同區(qū)域的重要經(jīng)濟動脈和生態(tài)廊道,，擁有極為豐富的文化、生態(tài),、航運資源,。打造大運河文化帶，緊密結(jié)合國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施,，統(tǒng)籌大運河相關(guān)資源的合理開發(fā)利用,，推進文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以文化為引領(lǐng)促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、當(dāng)?shù)厣鐣�和諧繁榮,，將為新時代區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范樣板。

　　三是有利于深化國內(nèi)外文化交流與合作,。大運河自古以來就是全國各民族各地區(qū)交融互動的關(guān)鍵紐帶,，也是中外文明交流互鑒的前沿地帶，對國內(nèi)外文明發(fā)展都產(chǎn)生了深遠影響,，是中華民族留給世界的寶貴遺產(chǎn)。打造大運河文化帶,，強化大運河精神內(nèi)涵,，挖掘和弘揚時代價值，深化國際交流互鑒,，再現(xiàn)大運河包容開放天然屬性,，將為新時代講好中國故事，更好展現(xiàn)真實,、立體,、全面的中國提供重要平臺。

　　四是有利于展示中華文明,、增強文化自信,。大運河記錄了中國歷史文化寫不盡的厚重、壯美和輝煌,，見證了中華文明的源遠流長和中華民族的勤勞智慧,。打造大運河文化帶，加強保護傳承利用,，堅定文化自信,，促進社會主義文化繁榮興盛，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，更好構(gòu)筑中國精神,、中國價值、中國力量,，增強國家文化軟實力,，將為新時代建設(shè)社會主義文化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供重要支撐。

　　問：《規(guī)劃綱要》有哪些主要內(nèi)容,？

　　答：《規(guī)劃綱要》除前言外,，共10章，主要分為3個部分,。

　　第一部分包括3章,，提出了大運河文化保護傳承利用的相關(guān)背景、指導(dǎo)思想,、基本原則,、功能定位和主要目標(biāo)等，對大運河承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行了解讀和闡述,，明確規(guī)劃期限為2018—2035年,，分為2018—2025年和2026—2035年兩階段，并進一步展望至2050年,。

　　第二部分包括6章,，從文化遺產(chǎn)保護傳承、河道水系治理管護,、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),、文化和旅游融合發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、保護傳承利用機制創(chuàng)新等6個方面提出重點任務(wù),，具體設(shè)計了文化遺產(chǎn)保護展示、河道水系資源條件改善,、綠色生態(tài)廊道建設(shè),、文化旅游融合提升4項工程，以及精品線路和統(tǒng)一品牌,、運河文化高地繁榮興盛2項行動,。

　　第三部分主要是從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好組織實施,、完善政策措施,、健全法律保障、抓好督查評估等5個方面,，提出了保障《規(guī)劃綱要》貫徹落實的具體舉措,。

　　問：《規(guī)劃綱要》有什么突出亮點？

　　答：《規(guī)劃綱要》有以下幾個特點：

　　一是突出以文化為引領(lǐng)推動有關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，把保護傳承利用大運河承載的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為出發(fā)點和立足點,，打造璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶,，推動大運河沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是堅持共抓大保護,、不搞大開發(fā)理念,，以文化遺產(chǎn)、河道水系,、生態(tài)環(huán)境保護為重點,，提出科學(xué)規(guī)劃、突出保護,，古為今用,、強化傳承，優(yōu)化布局,、合理利用的基本原則,，推動形成大運河文化保護傳承利用新模式。

　　三是有效銜接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和河北雄安新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略實施,，加快發(fā)展綠色航運,，充分利用豐富的文化、生態(tài),、航運資源,，發(fā)揮大運河連線織網(wǎng),、融匯交流的重要作用,。

　　問：下一步如何推進《規(guī)劃綱要》實施？

　　答：習(xí)近平總書記強調(diào),，保護大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任,。為保障各項工作的推進實施，《規(guī)劃綱要》明確,，要建立大運河文化保護傳承利用工作協(xié)調(diào)機制,，負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃綱要》實施，審議重大政策,、重大問題和年度工作安排,，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查重要工作落實情況,。相關(guān)行業(yè)主管部門要加快制定文化遺產(chǎn)保護傳承,、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、文化和旅游融合發(fā)展等4個專項規(guī)劃,，大運河沿線8�,。ㄊ校┮�抓緊制定出臺本地區(qū)的實施規(guī)劃。

　　《規(guī)劃綱要》強調(diào),，大運河沿線各�,。ㄊ校┦峭七M大運河文化保護傳承利用的主體，要切實承擔(dān)主體責(zé)任,，精準(zhǔn)把握方向定位,，健全工作體制機制，各縣（市,、區(qū)）承擔(dān)各項任務(wù)落實的直接責(zé)任,。各地在推進大運河文化保護傳承利用過程中，要創(chuàng)新工作思路和方法,，整合優(yōu)化各類資源,，突出大運河特點和地方特色，要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,，明確工作路徑，細化工作步驟,，扎實推進各項任務(wù)落到實處,。中央各相關(guān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，按照職能分工,，完善配套政策,，強化溝通協(xié)調(diào)，配合各地區(qū)及時解決工作中存在的問題,。加強規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接,，與國家發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃相關(guān)要求精準(zhǔn)銜接，及時編制地方國土空間規(guī)劃和修訂完善省級,、市縣級發(fā)展規(guī)劃等,，健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項任務(wù)落實落地并取得實效,。

　�,。ㄐ氯A社北京5月9日電）