新華社北京5月9日電 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，充分挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源,，保護(hù)好,、傳承好,、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),，打造大運(yùn)河文化帶,，是新時(shí)代黨中央,、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署,。2019年2月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河,、浙東運(yùn)河三部分構(gòu)成,，全長近3200公里，開鑿至今已有2500多年,，是中國古代創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程,，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運(yùn)河,，展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣,，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇,。但長期以來,，大運(yùn)河也面臨著遺產(chǎn)保護(hù)壓力巨大、傳承利用質(zhì)量不高,、資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻,、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重,、合作機(jī)制亟待加強(qiáng)等突出問題和困難。出臺《規(guī)劃綱要》,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，推進(jìn)保護(hù)傳承利用工作，對于打造宣傳中國形象,、展示中華文明,、彰顯文化自信的亮麗名片，以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用為引領(lǐng),，統(tǒng)籌大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，都具有積極意義,。

　　《規(guī)劃綱要》提出,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，緊扣我國社會主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定文化自信,，堅(jiān)持以文化為引領(lǐng),，堅(jiān)持以人民為中心，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出保護(hù),，古為今用,、強(qiáng)化傳承，優(yōu)化布局,、合理利用的基本原則,，打造大運(yùn)河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶,、繽紛旅游帶,。

　　《規(guī)劃綱要》明確，要按照“河為線,，城為珠,，線串珠，珠帶面”的思路，構(gòu)建一條主軸帶動整體發(fā)展,、五大片區(qū)重塑大運(yùn)河實(shí)體,、六大高地凸顯文化引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動形成發(fā)展合力的空間格局框架,，并根據(jù)大運(yùn)河文化影響力,，以大運(yùn)河現(xiàn)有和歷史上最近使用的主河道為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)資源分布,，合理劃分大運(yùn)河文化帶的核心區(qū),、拓展區(qū)和輻射區(qū)，清晰構(gòu)建大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的空間布局和規(guī)劃分區(qū),。

　　《規(guī)劃綱要》以專門章節(jié)突出強(qiáng)調(diào),，要深入挖掘和豐富大運(yùn)河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運(yùn)河遺存承載的文化,，活化大運(yùn)河流淌伴生的文化,，弘揚(yáng)大運(yùn)河歷史凝練的文化，從這3個(gè)層次深入理解大運(yùn)河文化的內(nèi)涵和外延,，突出大運(yùn)河的歷史脈絡(luò)和當(dāng)代價(jià)值,，以此統(tǒng)領(lǐng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作。

　　《規(guī)劃綱要》從強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,、推進(jìn)河道水系治理管護(hù),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),、推動文化和旅游融合發(fā)展,、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、創(chuàng)新保護(hù)傳承利用機(jī)制等6個(gè)方面著手，分6個(gè)章節(jié)闡述各方面重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)任務(wù)和重要措施，并提出文化遺產(chǎn)保護(hù)展示,、河道水系資源條件改善,、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、文化旅游融合提升4項(xiàng)工程,，以及精品線路和統(tǒng)一品牌,、運(yùn)河文化高地繁榮興盛2項(xiàng)行動。

　　為保障各項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施,，《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，調(diào)動各方力量，健全體制機(jī)制,，激發(fā)內(nèi)生動力,，堅(jiān)定信心,，勇于擔(dān)當(dāng)，抓鐵有痕,，踏石留印,，把工作抓實(shí)抓好。要強(qiáng)化組織實(shí)施,，建立大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃綱要》實(shí)施，大運(yùn)河沿線8�,。ㄊ校┦峭七M(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的主體,，各縣（市、區(qū)）承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的直接責(zé)任,，中央各相關(guān)部門發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,。

　　《規(guī)劃綱要》還從完善政策措施、健全法律保障,、抓好督促評估等方面提出了具體要求,，并明確了重點(diǎn)任務(wù)的部門分工，以保障大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作得到有效落實(shí),。