原標題：四川縣域文旅產業(yè)發(fā)展調查：四川文旅產業(yè)該有一個副中心

　　“靠山吃山”如何“吃得”更好,？古鎮(zhèn)游如何在新與舊之間找到最佳結合點？近日,，四川日報課題組推出“四川縣域文旅產業(yè)發(fā)展調查系列報道”,，從媒體視角探尋縣域文旅產業(yè)發(fā)展的困惑和收獲、經驗與啟示,，引起社會各界廣泛關注,。針對調查中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題，專家對四川縣域文旅產業(yè)發(fā)展給出了建議,。

　　鄉(xiāng)村旅游如何適應新時代,？看“照相指數(shù)”還要重新定位資源

　　劉思敏：祖國大好河山很多，美麗鄉(xiāng)村也很多,，但具有核心競爭力的并不多,，屬于古徽州的婺源就是兼具觀光與度假價值的美麗鄉(xiāng)村之一�,；罩莨琶窬雍妥匀簧剿�相結合，每個季節(jié)都有獨特的風景韻味,，游客很愿意拍照并分享,。我把這個叫作“照相指數(shù)”。一個村落,，未見得就是個景點,，也不一定收取門票，但游客去了,，就是想拍照發(fā)布,。這樣的村落，很容易脫穎而出,。

　　絕大多數(shù)鄉(xiāng)村很難有這種資源和特色,，應該怎么做？我認為就是要讓“嘴巴舒服”“身體舒服”“心里舒服”——也就是深入挖掘周邊大城市客源市場的需求,，發(fā)揮鄉(xiāng)村的休閑價值,，實現(xiàn)休閑目的。這種鄉(xiāng)村旅游要具備三個條件,，一是距離客源近,，二是有空氣和水質上的優(yōu)勢,，三是有好的民宿、酒店,、原生態(tài)特色餐飲,。

　　楊振之：我們對旅游資源需要重新定位和評價，不能像過去一樣,，認為有自然人文資源的地方才叫景區(qū),。判斷一個地方是否具備開發(fā)潛力和價值，不再依賴傳統(tǒng)資源要素,，生態(tài)環(huán)境,、交通區(qū)位等要素都非常重要。

　　“農家樂”時代已經完成培育市場的使命,，鄉(xiāng)村旅游正在升級,。我們要結合農村土地制度改革，結合田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設,，將鄉(xiāng)村旅游升級為鄉(xiāng)村度假區(qū),。如今進入高鐵時代，我們有個1.5小時旅游圈概念,，不是所有地方都適合鄉(xiāng)村旅游,，要圍繞城市近郊才能成為目的地，而且要有自身的特色產業(yè),、與周邊景區(qū)有聯(lián)動性,，才能發(fā)展起來。

　　何莽：鄉(xiāng)村旅游的問題,，就是需要“文旅融合”來解決的問題,。鄉(xiāng)村的硬件設施和接待規(guī)模相對有限，必須通過鄉(xiāng)村特色來體現(xiàn)競爭優(yōu)勢,。如通過“一村一品”尋找好項目,、做出好內容。好的特色內容,，就需要挖掘文化內涵,，做出可識別的特色文化“符號”。成都崇州市道明竹藝村將竹子作為特色符號,，深入挖掘竹編文化,，就很有特色。

　　此外,，旅游業(yè)在絕大多數(shù)區(qū)縣不是核心支柱產業(yè),，不足以支撐起“旅游+”，所以選擇“+旅游”是一個有效途徑。在四川來看,，“興文模式”就很好,。興文將“僰文化”和“苗文化”結合，打造“僰苗文化”,，并且通過“+旅游”,，從規(guī)劃層面開始，在交通,、城建,、農業(yè)等相關板塊的專項規(guī)劃中融入全域旅游要求，同時配備資金,。

　　古鎮(zhèn)旅游如何彰顯特色,？古鎮(zhèn)“同質化”是偽命題文創(chuàng)產品要標準化

　　劉思敏：在一個大區(qū)域內，古鎮(zhèn)的建筑風格,、風土人情本來就是類似的,。因此“同質化”就是個偽命題。

　　那么同一個區(qū)域內的古鎮(zhèn)需不需要差異化,？拿江南古鎮(zhèn)舉例,，其風格類似，除非有特殊興趣,，省外乃至國外游客只需要看一個,，就能大致領略江南古鎮(zhèn)風貌。一個古鎮(zhèn)的游客容量有限,，但多個風貌相似的古鎮(zhèn)一起,，就把整體游客容量提上去了。而本地游客對這些古鎮(zhèn)已司空見慣,，對古鎮(zhèn)風貌的特質要求也不會太高,。因此，對他們而言,，古鎮(zhèn)承擔的就是休閑功能，因此也不存在“同質化”問題,。

　　和電影相比,，紀錄片更真實。有原住民的古鎮(zhèn)或叫作“社區(qū)型景區(qū)”,，就好比紀錄片,，是真正的古鎮(zhèn)，真正傳承了古鎮(zhèn)文化,。沒有原住民的古鎮(zhèn),，應該叫作“古鎮(zhèn)形態(tài)的主題公園”，也是一種旅游形態(tài)，是精美,、完善的商業(yè)模式,，在哪里都可復制�,；蛘哒f,，它是一個舞臺劇，對古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)進行模擬,。游客進入這類景區(qū),，就是一個角色扮演和體驗的過程。

　　何莽：文創(chuàng)產品也很重要,。顧名思義,，文創(chuàng)，創(chuàng)就是創(chuàng)新創(chuàng)意,，創(chuàng)新就要承擔風險,，甚至可以說風險很高，這需要巨大投入,，不是人人都能做的,。

　　為什么很多地方的文創(chuàng)產品做不好？因為很多人對文化產業(yè),、文創(chuàng)產品有誤解,，將其簡單理解為一個文藝作品或地方農特產品。

　　廣東省旅游資源不是全國最好的,，但是旅游收入卻是全國第一,。究其原因，就是其產業(yè)化程度很高,。所謂產業(yè)化就是標準化,，要經過標準的流程。

　　目前,，在標準化,、精細化上，珠三角已經在流程化,、規(guī)范化地來開發(fā)文創(chuàng)產品,。大家需要什么樣的文旅項目、文旅產品,，都是應該經過市場調研,、概念設計與打樣、預銷售,、優(yōu)化設計和量化生產等嚴格創(chuàng)新創(chuàng)意流程做出來的,。包括大家看到的成功,、可復制的大型演出，都是“精細化”試驗生產的結果,。它的每一個場景,、每一束燈光，以至于演員表情動作,，都有著可量化的要求和規(guī)范,。

　　政策如何跟得上？可采用“點狀供地”還要有“投資型”的平臺公司

　　楊振之：目前,，很多旅游項目尤其是鄉(xiāng)村旅游項目,，設施小型且分散，如果套用城市建設“宗地”模式,，大大增加土地成本,，在很大程度上倒逼旅游項目“地產化”。

　　“點狀供地”就是解決鄉(xiāng)村旅游用地問題的合理且關鍵選擇,。

　　點狀是相對于原來的片狀而言的,，是在一大塊土地上散點或帶狀供給建設用地，其他的周邊土地可以通過租賃的方式來獲取,。一些地區(qū)已經開始嘗試,，其中比較成功的例子就是浙江德清莫干山。莫干山裸心谷項目采取“點狀供地,、垂直開發(fā)”的方式,，將項目用地分為永久性建設用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設用地建多少供多少,，剩余部分只征不轉,，以租賃、劃撥,、托管等方式供項目業(yè)主使用,。裸心堡僅新增建設用地12畝，八成建筑都是租用當?shù)剞r房改造,，園區(qū)內200多畝山林都從村民手中流轉,，保持原貌，大大節(jié)約了用地指標,。

　　何莽：政府對旅游產業(yè)的政策與資金支持是很難量化的,，沒有一個特定的標準判定多少。因此,，平臺公司更應發(fā)揮好投融資平臺的作用。目前各地很多旅游平臺公司定位并不清晰,，把平臺公司當作景區(qū)的事業(yè)單位運營,，并沒有起到整合資源,、放大投資的金融杠桿作用。只有把文旅平臺公司當作資本運作平臺,，實現(xiàn)從資源向資產轉化,，進而實現(xiàn)資源變現(xiàn)再進一步擴大發(fā)展規(guī)模的良性循環(huán)，才能為區(qū)域文旅產業(yè)輸送資本,。

　　要實現(xiàn)這一點首先需要解決人才問題,。目前很多平臺公司都普遍存在金融人才和旅游人才缺乏的問題。很多地方建立了人才庫,，有旅游顧問,，但是“顧而不問”。因此要讓專家?guī)�,、技能人才動起來,。這一點，據(jù)我所知,，樂山市和宜賓市興文縣都做得不錯,。

　　旅游目的地如何打造？有景區(qū)還不夠,還要深入挖掘提高復游率

　　楊振之：四川旅游資源是非常豐富和優(yōu)質的,，但存在成都一家獨大,，缺少副中心的現(xiàn)象。

　　要發(fā)展全域旅游,、創(chuàng)建旅游名縣,，不是有景區(qū)就夠了，一定要深入挖掘景區(qū)自然資源與文化,，要通過自然博物館,、歷史博物館等，加強對自然和文化的探索,，不要讓歷史文化積淀成為表象化的產品,。

　　此外，發(fā)展旅游產業(yè)還要形成品牌效力,、構建服務體系,、解決產業(yè)發(fā)展、形成推動當?shù)仄渌�產業(yè)發(fā)展的動能,，否則那些旅游“名片”“名頭”沒有任何價值,。與此同時，培育旅游目的地,、形成大型的文旅項目有相對較長的周期,，因此還需要地方創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，并有延續(xù)性的政策和支持,。

　　劉思敏：很多知名景區(qū)屬于觀光性質,，它的特點就是滿足好奇心和求知欲,，很大程度是一次性的。比如九寨溝,、峨眉山,，如果只是看景觀，重游率就會很低——全國5A級景區(qū)我們看一遍都得很多年,。

　　要改變“一次性游”,，提高復游率，就要強化其“休閑度假目的地”屬性,。借助景區(qū)的市場知名度和美譽度甚至好的休閑度假產品,，吸引游客。再比如成都,、重慶周邊不缺溫泉,，但是人們還是要去峨眉山，那就是景區(qū)名氣的帶動作用,。

　　還有,，現(xiàn)在年輕人旅游，喜歡“打卡”,，還有各種“必須要去的一百個地方”等排行榜,。著名景點在各類榜單上有先天優(yōu)勢，其他地方就要花心思做好營銷了,，要爭當“網紅”,，把“流量”變現(xiàn)。

　　何莽：目前,，對于景區(qū)與社區(qū)二元結構導致的系列沖突,，解決得好的地方并不多。

　　景區(qū)與社區(qū),，需要共治共建共享,。只有通過景區(qū)與社區(qū)共建才能打破二元結構；只有通過構建誠信體系,，采用制度化,、程序化和數(shù)字化的、多方參與的共治模式,，才能夠替代傳統(tǒng)的運動式治理,，實現(xiàn)常態(tài)的精細化治理；只有通過社區(qū)與景區(qū),、外來游客與當?shù)鼐用窆蚕砺糜伟l(fā)展成果,，以及定量精準扶貧方式等，才能使共建共治共享形成一個有機整體,。