“鄉(xiāng)村共享休閑院,,一處院子十個(gè)家”,在銘悅鄉(xiāng)居,,精品鄉(xiāng)村小院,、特色窯洞、觀光養(yǎng)殖等,,讓昔日的“空心村”變身為“新民宿”,。這是河北赤城縣結(jié)合“空心村”治理,發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影,。
立足“國(guó)家旅居康養(yǎng)度假區(qū)”戰(zhàn)略定位,,赤城縣將“空心村”治理作為旅居產(chǎn)業(yè)培育“先手棋”,突出山水林泉比較優(yōu)勢(shì),,將72條特色溝域打造成康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),,著力構(gòu)建“一區(qū)三帶、三環(huán)八鎮(zhèn),、七十二道溝谷”產(chǎn)業(yè)布局,。創(chuàng)新模式,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造樣板,。龍頭帶動(dòng)模式,,引進(jìn)奧倫達(dá)公司建設(shè)海陀小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)項(xiàng)目,;立足環(huán)崇優(yōu)勢(shì),,引進(jìn)北京百龍公司建設(shè)新雪國(guó)旅居度假等冰雪經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;擴(kuò)大沿壩特點(diǎn),,引進(jìn)廊坊嘉易成公司建設(shè)黑龍山國(guó)家森林公園康養(yǎng)度假區(qū),。挖掘利用好溫泉、長(zhǎng)城,、地質(zhì)等文旅資源,,形成旅居產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。村企合作模式,。引進(jìn)北京國(guó)奧公司在浩門嶺村實(shí)施銘悅鄉(xiāng)居項(xiàng)目,,利用村莊閑置宅基規(guī)劃建設(shè)341套精品鄉(xiāng)村小院,配套田園休閑,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等設(shè)施,,打造旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,,項(xiàng)目全部建成后客容量可達(dá)1500人。民企共建模式,,探索以自然村落為載體,、以閑置農(nóng)宅為建設(shè)單元的“民宿+旅居”業(yè)態(tài)。
今年整合投入2012萬元扶貧資金作為引導(dǎo)資金,,支持4個(gè)村進(jìn)行民宿開發(fā),,因地制宜培育“民宿+田園體驗(yàn)旅居”“民宿+康養(yǎng)休閑旅居”“民宿+藝術(shù)研學(xué)旅居”等業(yè)態(tài),目前楊家村,、尚家堡,、田家窯、東柵子4個(gè)民宿特色村,,均已具備接待能力,。創(chuàng)新機(jī)制,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造環(huán)境,。放大“空心村”政策紅利,,深化農(nóng)村領(lǐng)域改革,走出一條“資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本,、資本入市場(chǎng)”新路,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)保障,。資源整合機(jī)制,,突出村集體帶動(dòng)作用,探索實(shí)踐以地入股,、以房聯(lián)營(yíng),、長(zhǎng)期租賃等途徑,,推動(dòng)“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營(yíng)村莊”轉(zhuǎn)變,。
目前,正在組建國(guó)有民宿產(chǎn)業(yè)集團(tuán),,整合優(yōu)勢(shì)旅游資源,,構(gòu)建“資源+資本+運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”格局,逐步形成特色鮮明,、非同質(zhì)化建筑風(fēng)格的民宿集群,。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,堅(jiān)持“共生共享共建共治共贏”,,明確村為主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、對(duì)接市場(chǎng),、引入企業(yè),、合作開發(fā)流程:村委會(huì)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)宅基地,,企業(yè)投資、委托經(jīng)營(yíng),、期滿返還,,村民獲得宅基地流轉(zhuǎn)“租金”、土地入股“股金”,、務(wù)工“薪金”,,期滿后獲得返還的宅基地及新型農(nóng)宅;扶貧資金民宿項(xiàng)目全部由第三方團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理,,年返還5%本金和7%帶貧資金,,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、群眾普遍受益,。引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制,。制定《支持鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施規(guī)定》《規(guī)范民宿發(fā)展的實(shí)施辦法》,統(tǒng)籌安排旅居產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng),、基礎(chǔ)配套,、品牌營(yíng)銷、生態(tài)保護(hù)等扶持措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策,,保障全縣旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。