“鄉(xiāng)村共享休閑院,,一處院子十個家”,,在銘悅鄉(xiāng)居,精品鄉(xiāng)村小院,、特色窯洞,、觀光養(yǎng)殖等,,讓昔日的“空心村”變身為“新民宿”。這是河北赤城縣結合“空心村”治理,,發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的一個縮影,。
立足“國家旅居康養(yǎng)度假區(qū)”戰(zhàn)略定位,赤城縣將“空心村”治理作為旅居產(chǎn)業(yè)培育“先手棋”,,突出山水林泉比較優(yōu)勢,,將72條特色溝域打造成康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)承接平臺,著力構建“一區(qū)三帶,、三環(huán)八鎮(zhèn),、七十二道溝谷”產(chǎn)業(yè)布局,。創(chuàng)新模式,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造樣板,。龍頭帶動模式,,引進奧倫達公司建設海陀小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)項目,;立足環(huán)崇優(yōu)勢,,引進北京百龍公司建設新雪國旅居度假等冰雪經(jīng)濟項目;擴大沿壩特點,,引進廊坊嘉易成公司建設黑龍山國家森林公園康養(yǎng)度假區(qū),。挖掘利用好溫泉、長城,、地質等文旅資源,,形成旅居產(chǎn)業(yè)龍頭帶動效應。村企合作模式,。引進北京國奧公司在浩門嶺村實施銘悅鄉(xiāng)居項目,,利用村莊閑置宅基規(guī)劃建設341套精品鄉(xiāng)村小院,配套田園休閑,、農(nóng)業(yè)體驗等設施,,打造旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,項目全部建成后客容量可達1500人,。民企共建模式,,探索以自然村落為載體、以閑置農(nóng)宅為建設單元的“民宿+旅居”業(yè)態(tài),。
今年整合投入2012萬元扶貧資金作為引導資金,,支持4個村進行民宿開發(fā),因地制宜培育“民宿+田園體驗旅居”“民宿+康養(yǎng)休閑旅居”“民宿+藝術研學旅居”等業(yè)態(tài),,目前楊家村,、尚家堡、田家窯,、東柵子4個民宿特色村,,均已具備接待能力。創(chuàng)新機制,,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造環(huán)境,。放大“空心村”政策紅利,深化農(nóng)村領域改革,,走出一條“資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本、資本入市場”新路,,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)保障,。資源整合機制,,突出村集體帶動作用,探索實踐以地入股,、以房聯(lián)營,、長期租賃等途徑,推動“建設村莊”向“經(jīng)營村莊”轉變,。
目前,,正在組建國有民宿產(chǎn)業(yè)集團,整合優(yōu)勢旅游資源,,構建“資源+資本+運營管理平臺”格局,,逐步形成特色鮮明、非同質化建筑風格的民宿集群,。利益聯(lián)結機制,,堅持“共生共享共建共治共贏”,明確村為主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導,、對接市場、引入企業(yè),、合作開發(fā)流程:村委會統(tǒng)一流轉宅基地,,企業(yè)投資、委托經(jīng)營,、期滿返還,,村民獲得宅基地流轉“租金”、土地入股“股金”,、務工“薪金”,,期滿后獲得返還的宅基地及新型農(nóng)宅;扶貧資金民宿項目全部由第三方團隊運營管理,,年返還5%本金和7%帶貧資金,,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、群眾普遍受益,。引導規(guī)范機制,。制定《支持鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施規(guī)定》《規(guī)范民宿發(fā)展的實施辦法》,,統(tǒng)籌安排旅居產(chǎn)業(yè)土地供應,、基礎配套、品牌營銷,、生態(tài)保護等扶持措施和獎勵政策,,保障全縣旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。