《習近平經濟文選》第一卷,，收錄了習近平總書記2012年11月至2024年12月期間關于經濟建設最重要,、最基本的著作,，深刻回答了中國經濟發(fā)展怎么看,、怎么干等一系列重大理論和實踐問題，為全黨全國各族人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想提供了權威教材,。本報邀請多位專家撰寫學習體會文章,，以期通過讀原著、學原文,、悟原理,，把學習研究宣傳習近平經濟思想不斷引向深入。

　　以新發(fā)展理念為引領推動高質量發(fā)展

　　貫徹新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,，推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求,。《習近平經濟文選》第一卷中多篇著作都對貫徹新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展作出深刻論述,，具有重要的指導意義。

　　黨的十八大以來,，面對國際國內形勢深刻變化,，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出了創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題,，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發(fā)展理念相互貫通,、相互促進,，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹,，不能顧此失彼,，也不能相互替代。理念是行動的先導,。發(fā)展理念是否對頭,，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習近平總書記在《把握新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局》中指出，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,，回答了關于發(fā)展的目的,、動力、方式,、路徑等一系列理論和實踐問題,，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向,、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題”。新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,，為新時代中國經濟發(fā)展指明了方向,，賦予實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題以更為深刻的內涵,，成為講好新時代中國經濟發(fā)展故事的“經典話語”和“標識概念”,。

　　新時代我國經濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調成為內生特點,、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展,。習近平總書記在《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段》中強調，“推動高質量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策,、實施宏觀調控的根本要求,，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系,、標準體系,、統(tǒng)計體系、績效評價,、政績考核,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展”,。簡言之,，高質量發(fā)展，就是要從“有沒有”轉向“好不好”,，這是中國式現(xiàn)代化的必然要求,。把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務,，以新發(fā)展理念為引領堅定不移地干下去,，就能夠把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

　　當前處在中國式現(xiàn)代化建設的關鍵時期,，經濟工作千頭萬緒,。習近平總書記在中央經濟工作會議上提出“必須統(tǒng)籌好幾對重要關系”，進一步深化了對經濟工作的規(guī)律性認識,。必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序,；必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系,，暢通國民經濟循環(huán)；必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系,，因地制宜發(fā)展新質生產力,；必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率,；必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系,，夯實中國式現(xiàn)代化和大國博弈的物質基礎。統(tǒng)籌好這些重要關系,，也對貫徹新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展提出了更高要求。高質量發(fā)展不只是一個經濟要求,，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求,；不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求,，而是必須長期堅持的要求,。我們要深入學習領會習近平經濟思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，把推動高質量發(fā)展的要求貫徹到經濟社會發(fā)展的全過程各領域,，進一步彰顯“中國智慧”的時代價值和世界貢獻。

　　【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、中國式現(xiàn)代化研究中心主任 張占斌】

　　為高水平對外開放提供遵循

　　《習近平經濟文選》第一卷收錄了習近平總書記關于對外開放的一系列重要論述,，這些具有創(chuàng)新性的理論成果，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于世界市場,、國際分工的理論和觀點,，并緊密結合新時代中國對外開放實踐，賦予其新的理論內涵,，為擴大高水平對外開放指明了方向,、提供了遵循。

　　開放是當代中國的鮮明標識,，也是世界經濟發(fā)展的客觀要求,。在經濟全球化深入發(fā)展的今天，各國經濟相互依存度不斷提高,，任何一個國家都不可能孤立地存在,、都不可能在封閉的狀態(tài)下進行經濟建設。中國堅持擴大對外開放,，積極融入世界經濟體系,，與世界各國共享發(fā)展機遇。習近平總書記在《中國開放的大門只會越開越大》中強調,，“中國堅持對外開放的基本國策,，堅持打開國門搞建設”“這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民”,。

　　隨著經濟全球化的發(fā)展,，國際分工的形式和內容發(fā)生深刻變化，需在全球范圍內優(yōu)化資源配置,，推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和升級,。習近平總書記在《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經濟》中提出：“在休戚與共的地球村，共享創(chuàng)新成果,，是國際社會的一致呼聲和現(xiàn)實選擇,。各國應該把握新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的機遇，加強數(shù)字經濟,、人工智能,、納米技術等前沿領域合作，共同打造新技術、新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式�,！边@為各國實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展提供了新思路。

　　開放發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,。通過對外開放,，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,，可以促進創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展,、共享發(fā)展,，為推動經濟高質量發(fā)展提供重要動力�,！栋炎杂少Q易試驗區(qū)建設成為新時代改革開放的新高地》《加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略,，構建開放型經濟新體制》等文章，對以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,，具有重要指導意義,。

　　進入新發(fā)展階段，要加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。習近平總書記在《加快構建新發(fā)展格局，把握未來發(fā)展主動權》中提出“推進高水平對外開放,，對標高標準國際貿易和投資通行規(guī)則,，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，增強在國際大循環(huán)中的話語權”,，凸顯了高水平對外開放對于構建新發(fā)展格局的重要性。

　　著眼于解決全球治理面臨的現(xiàn)實問題,，習近平總書記提出了一系列具有建設性的理念和主張,。《共擔時代責任,，共促全球發(fā)展》《共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調包容新階段》等文章,，彰顯了倡導多邊主義的立場。中國主張各國加強合作，共同應對全球性問題,。通過推動多邊貿易體制改革,，加強宏觀經濟政策協(xié)調，推動建立更加公正合理的國際經濟新秩序,，促進全球經濟繁榮穩(wěn)定,。

　　高質量共建“一帶一路”為高水平對外開放注入新動能。通過加強基礎設施建設,、貿易投資,、人文交流等方面的合作，促進全球價值鏈的重構,，為發(fā)展中國家提供參與全球價值鏈的新機遇,。通過加強產業(yè)合作和技術轉移，推動發(fā)展中國家產業(yè)升級和經濟發(fā)展,。同時,，也有助于優(yōu)化全球價值鏈的布局，提高全球資源的配置效率,，實現(xiàn)全球經濟的包容性增長,。

　　（作者系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、山東財經大學校長 洪俊杰）

　　把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上

　　習近平總書記高度重視實體經濟發(fā)展,，這在《習近平經濟文選》第一卷的多篇著作中都有體現(xiàn)。習近平總書記在《著力振興實體經濟》中指出,，“不論經濟發(fā)展到什么時候,，實體經濟都是我國經濟發(fā)展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基”,；在黨的十九大報告中提出,，“必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”；在黨的二十大報告中強調,，“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國,、質量強國,、航天強國、交通強國,、網絡強國,、數(shù)字中國”。這些重要論述為構筑中國式現(xiàn)代化的強大物質技術基礎指明了方向,，具有重大的理論和實踐意義,，我們要深入學習領會,。

　　進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,。推動經濟高質量發(fā)展,，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系,，在更高水平上實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡,。習近平總書記在2016年中央經濟工作會議上深刻分析了我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，指出實體經濟結構性供需失衡,、金融和實體經濟失衡,、房地產和實體經濟失衡這“三大失衡”，強調“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務,，供給側結構性改革要向振興實體經濟發(fā)力,、聚力”。一方面,，要抓好全面提高產品和服務質量這個提升供給體系的中心任務,，用好創(chuàng)新這個實體產業(yè)發(fā)展的制勝法寶，利用好國際國內兩個市場,、兩種資源,，重視優(yōu)化產業(yè)組織。另一方面,，要處理好金融和實體經濟的關系,，全面提高金融為實體經濟服務的效率和水平。習近平總書記在《服務實體經濟,，防范金融風險》中強調,，“實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈,，為實體經濟服務是金融的天職,，是金融的宗旨”。要優(yōu)化融資結構體系,，打造適應實體經濟發(fā)展的金融鏈,，決不能脫實向虛。

　　把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置,。制造業(yè)是立國之本,、強國之基，是實體經濟的重要組成部分,，也是現(xiàn)代科技創(chuàng)新的核心產業(yè)載體。制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重,。新時代新征程,，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務,。這就必須推進制造業(yè)高質量發(fā)展,，實現(xiàn)我國從制造大國向制造強國轉變。習近平總書記在《推動制造業(yè)高質量發(fā)展》中提出,，“黨中央對提升制造業(yè)質量和關鍵核心技術創(chuàng)新能力作了部署,，要咬定青山不放松，切實抓好落實”,。需著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,，以智能制造和綠色制造為主攻方向，加快發(fā)展先進制造業(yè),，持續(xù)推動制造業(yè)向高端化,、智能化、綠色化,、融合化方向優(yōu)化升級,，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全面打造自主可控,、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈,。

　　建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖,，到2035年要建成現(xiàn)代化經濟體系,。必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向,，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系,，為培育和發(fā)展新質生產力提供載體。要實現(xiàn)實體經濟,、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè),、現(xiàn)代農業(yè)深度融合,，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè),，布局建設未來產業(yè),，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，提升產業(yè)體系完整性,、先進性,、安全性水平,。

　　（作者系全國政協(xié)委員,、中國社會科學院經濟研究所研究員 黃群慧）

　　在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中推進鄉(xiāng)村全面振興

　　鄉(xiāng)村全面振興是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,。《習近平經濟文選》第一卷中多篇文章都體現(xiàn)了對這個大課題的關注和思考,。習近平總書記在《貫徹新發(fā)展理念,，建設現(xiàn)代化經濟體系》中指出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”,；在《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》中提出,，“重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”,；在《加快構建新發(fā)展格局,，著力推動高質量發(fā)展》中強調，“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。全面推進鄉(xiāng)村振興,，加快補齊農業(yè)農村短板,，需認真學習這些重要論述。

　　城鄉(xiāng)關系是因城市和鄉(xiāng)村功能差異和互補而形成的相互依存,、互促共榮的關系,。我國從農耕文明向工業(yè)文明轉型的過程中，同時經歷了計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,。因而,，我國的城鄉(xiāng)關系演變不僅具有經濟結構轉型的一般性，還包括特有的城鄉(xiāng)二元體制改革,。

　　在現(xiàn)代化進程中,，能否處理好城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化建設的成敗,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,。只有推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能消除城鄉(xiāng)二元體制障礙,，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,、平等交換，構建起工農互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,，全面推進鄉(xiāng)村振興,。習近平總書記指出,，“如果鄉(xiāng)村人才、土地,、資金等要素一直單向流向城市，長期處于‘失血’,、‘貧血’狀態(tài),，振興就是一句空話”。

　　近年來,，通過深化要素配置市場化改革,，城市與鄉(xiāng)村之間、農業(yè)與非農部門之間要素流動更加順暢,，城鄉(xiāng)要素市場一體化程度不斷提高,，但仍面臨農村人口、土地及金融資源要素激活不充分,、公共資源配置不均衡等問題,。

　　實現(xiàn)要素自由流動、優(yōu)化資源配置,，關鍵在于創(chuàng)新體制機制,，從根本上破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端，建立統(tǒng)一的商品市場與要素市場,，高效配置勞動,、資本、土地和技術等要素,，促進城鄉(xiāng)要素從單向流動轉向平等交換,、雙向自由流動�,！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，從健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制,、鞏固和完善農村基本經營制度,、完善強農惠農富農支持制度、深化土地制度改革等方面作出重要部署,，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。2024年底召開的中央經濟工作會議明確“統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是2025年要抓好的重點任務之一,。

　　鄉(xiāng)村振興要靠人才,、靠資源。一是要促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興,。目前我國城鎮(zhèn)化正在推進,，一部分農村勞動力在城鎮(zhèn)和農村流動,，是現(xiàn)階段乃至相當長歷史時期都會存在的現(xiàn)象。一方面,，應堅持自愿,、分類、有序,，推進農業(yè)轉移人口市民化,。另一方面，應想方設法創(chuàng)造條件,，讓農村的機會吸引人,，讓農村的環(huán)境留住人，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,。二是要深化農村土地制度改革,，完善土地增值收益分配機制。推進農村土地承包經營權流轉試點,，有利于改變一些地方農村土地過于分散的狀況,，提高農業(yè)生產效率，在這個過程中要尊重農民意愿,、保障農民權益,。三是要把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,。應把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，推動公共資源在縣域內實現(xiàn)優(yōu)化配置。四是要建立社會資本投資農業(yè)農村規(guī)范引導機制,，為資本下鄉(xiāng)提供基礎設施,、融資、用地,、人才聘用等配套政策支持,，引導其投向短板弱項和關鍵環(huán)節(jié)。

　　把農村和城市作為一個有機整體系統(tǒng)考慮,、統(tǒng)籌協(xié)調,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農村就能具備現(xiàn)代生活條件,，農民就能過上更加富裕更加美好的生活,。

　　（作者系中國農業(yè)大學經濟管理學院院長,、教授 司 偉）

　　法治護航民營經濟行穩(wěn)致遠

　　社會主義市場經濟本質上是法治經濟,，法治既是市場經濟的內在要求，也是民營經濟健康發(fā)展的重要保障。將《習近平經濟文選》第一卷中《在民營企業(yè)座談會上的講話》《市場經濟是法治經濟,，法治是最好的營商環(huán)境》等文章聯(lián)系起來學習,、貫通起來領會，我們深刻認識到,，推進法治建設,，能夠解決政府職能越位、缺位,、錯位問題,，依法平等保護各類經營主體產權和合法權益，從而穩(wěn)定民營經濟發(fā)展預期,，提振市場信心，強化發(fā)展動力,。

　　習近平總書記在《毫不動搖堅持我國基本經濟制度,，推動各種所有制經濟健康發(fā)展》中強調，“國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,，堅持權利平等,、機會平等、規(guī)則平等,，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定”,；在2018年11月召開的民營企業(yè)座談會上提出，“我國基本經濟制度寫入了憲法,、黨章,，這是不會變的，也是不能變的”,；在今年2月召開的民營企業(yè)座談會上強調,，“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”。

　　法治是最好的營商環(huán)境,。習近平總書記指出,，“要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法,、司法,、守法等各個環(huán)節(jié)”。這對涉企法治關鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求,。作為一項系統(tǒng)性工程,，營造一流營商環(huán)境涉及產權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等多個方面。要堅持運用法治思維和法治方式持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在進一步全面深化改革中推動良法善治,、依法行政,、依法治企，促進民營經濟發(fā)展壯大,。

　　維護秩序是法律的重要目標,。通過秩序的穩(wěn)定保障交易安全，能夠提供最大程度上的確定性,。政策越明確,、規(guī)則越清晰、市場越可信,，民營企業(yè)家的市場預期也將越準確,、越穩(wěn)定，商業(yè)交易也將越安全,，市場氛圍也會越活躍,。

　　改革開放40多年來，民營經濟從小到大,、由弱變強的發(fā)展史,，是一部在法治護航下不斷奮發(fā)進取的開拓史。黨的十八大以來,，黨中央高度重視法治建設,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了豐碩成果,。我國統(tǒng)籌立法,、執(zhí)法、司法,、守法等各環(huán)節(jié),，一體推進法治化營商環(huán)境建設，從頒布中小企業(yè)促進法到出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例,，再到修改反壟斷法,，依法保護經營主體合法權益，涉企行政行為日益規(guī)范,，企業(yè)滿意度持續(xù)提升,。

　　還要看到，當前部分領域仍存在“一刀切”執(zhí)法,、運動式執(zhí)法,、過度執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等現(xiàn)象,，對民營經濟發(fā)展造成一定負面影響,。必須從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法、督促依法行政,。要強化執(zhí)法監(jiān)督,，集中整治亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益,。加快建立適應民營經濟發(fā)展的法律保障體系,，出臺民營經濟促進法，及時廢止,、修訂被改革實踐所證明的不合時宜,、阻礙民營經濟發(fā)展的法規(guī)和政策，以良法促發(fā)展,、保善治,，為民營經濟高質量發(fā)展注入法治動能。在政策制定和實施中,，也要因地制宜制定差異化的政策執(zhí)行方案，建立有效的政策銜接和靈活的政策調整機制,，建立健全監(jiān)督機制,，加強信息共享與反饋，確保政策執(zhí)行的精準性和有效性,。

　�,。ㄗ髡呦抵袊�宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所民營經濟研究室副主任 李紅娟）