經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月8日訊 日前,，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，明確提出要推動文化創(chuàng)意領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　《實施方案》指出，要構(gòu)建立體,、高效、覆蓋面廣、功能強大的國際傳播網(wǎng)絡(luò)，大力培育以數(shù)字化產(chǎn)品,、網(wǎng)絡(luò)化傳播、個性化服務(wù)為核心的網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài),。重點發(fā)展文化信息,、創(chuàng)意設(shè)計、游戲和動漫版權(quán)等文化貿(mào)易,，推動以數(shù)字技術(shù)為支撐,、高端服務(wù)為先導(dǎo)的“文化+”整體出口。鼓勵推進多語言翻譯等技術(shù)應(yīng)用,，支持原創(chuàng)游戲產(chǎn)品出口,。打造全球文化藝術(shù)展示交流交易平臺,、國際文化貿(mào)易跨境電子商務(wù)平臺等交流合作平臺,，拓寬文化“走出去”渠道。支持對外文化推廣,，實施“魅力北京”,、“歡樂春節(jié)”、“中華文化世界行·感知北京”,、北京優(yōu)秀影視劇海外展播季等項目,。積極參與海外中國文化中心建設(shè)，有序引進外國優(yōu)秀文化成果,。

　　根據(jù)《實施方案》,，要積極開拓國際高端旅游市場，鼓勵提供特色鮮明的京味文化主題旅游產(chǎn)品和服務(wù),，建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系,，發(fā)展個性化、定制化旅游服務(wù),。促進旅游業(yè)與會展,、體育、文化、商務(wù),、中醫(yī)藥等融合發(fā)展,，形成旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。

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　　《實施方案》還提出要推動北京城市副中心文化旅游區(qū)建設(shè),，高水平建設(shè)環(huán)球主題公園,，支持臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展對外文化貿(mào)易,，建設(shè)首都國際旅游新窗口,。加大國家文化出口重點企業(yè)和重點項目支持力度，加快培育一批外向型文化知名企業(yè)和產(chǎn)品品牌,。積極培育服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)提供商,，促進服務(wù)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推動實施AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)國際互認,，引導(dǎo)企業(yè)利用相關(guān)通關(guān)便利措施增強國際競爭力,。著力培育一批金融、科技,、信息,、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的品牌化,、國際化服務(wù)貿(mào)易企業(yè),。

　　北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》的通知

　　京政辦發(fā)〔2018〕51號

　　各區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：

　　《北京市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2019年1月2日

　　以下為《實施方案》全文：

　　北京市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》(國函〔2018〕79號)精神,，進一步推動北京服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，結(jié)合實際制定本方案,。

　　一,、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神,，認真落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，進一步深化改革,、擴大開放，深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制,、政策措施和開放路徑,，率先打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地，不斷提升“北京服務(wù)”國際競爭力,，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,、推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　(二)基本思路

　　堅持深化改革,。重點在服務(wù)貿(mào)易管理體制,、開放路徑、促進機制,、政策體系,、監(jiān)管制度、發(fā)展模式等方面先行先試,，積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新機制,、新模式、新路徑,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷激發(fā)市場活力。

　　堅持擴大開放,。以服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機,，借鑒自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，探索完善跨境交付,、境外消費,、自然人移動等模式下服務(wù)貿(mào)易市場準入制度，有序推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放,，打造開放發(fā)展新亮點,。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。依托大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,，加大對智慧服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等的支持力度,，促進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,。

　　堅持市場導(dǎo)向,。充分發(fā)揮市場在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,，積極培育服務(wù)貿(mào)易市場主體，深化與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴合作,，推動形成服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,。

　　(三)工作目標

　　通過試點，出臺一批服務(wù)貿(mào)易支撐政策,，服務(wù)貿(mào)易體制機制進一步完善,；推出一批服務(wù)貿(mào)易開放便利舉措，服務(wù)貿(mào)易營商環(huán)境更加穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期,；培育一批具有較強國際影響力和競爭力的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)，建設(shè)一批特色服務(wù)貿(mào)易基地,，力爭取得更多可復(fù)制,、可推廣的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新成果。到2020年,，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進一步擴大,，全國領(lǐng)先地位進一步鞏固，其中,，新興服務(wù)貿(mào)易出口年增速達到10%左右,，占比力爭達到65%。

　　二,、主要任務(wù)

　　(一)推動服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

　　1.推動金融領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)適合服務(wù)貿(mào)易特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金在京開展業(yè)務(wù),。爭取允許在京財務(wù)公司,、證券公司等金融機構(gòu)獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。完善支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)投保短期出口信用險政策,，推動開展跨境電子商務(wù)出口信用保險服務(wù),，加大出口信用保險和出口信貸對服務(wù)貿(mào)易的支持力度。建立企業(yè)海外投資保險統(tǒng)一投保平臺,，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國際化經(jīng)營,。探索運用保單融資等形式，推動服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資便利化,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機制,，推動專利質(zhì)押融資保證保險在中關(guān)村示范區(qū)落地實施。深入推進國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè),，發(fā)揮中關(guān)村并購資本中心綜合服務(wù)平臺作用,，建立高效信息服務(wù)和對外合作機制,。

　　2.推動科技領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵和支持境外世界500強企業(yè),、高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨國公司在京設(shè)立研發(fā)設(shè)計,、集中采購、國際營銷,、財務(wù)結(jié)算等功能性機構(gòu),。推進北京創(chuàng)新主體與國際高端科技資源合作，更深層次融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。鼓勵企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)布局,，加大對企業(yè)在國外申請專利的支持力度。以建設(shè)聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心為契機,，促進創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際交流合作,。

　　3.推動信息領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。支持搭建服務(wù)眾包平臺,，鼓勵利用云計算,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供信息服務(wù)并實現(xiàn)遠程交付,。鼓勵創(chuàng)新性,、總部型服務(wù)外包企業(yè)高端化、國際化發(fā)展,，著力發(fā)展高技術(shù),、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)面向境內(nèi)外個人需求發(fā)展體驗式服務(wù),、線上線下服務(wù)等新業(yè)態(tài),。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造服務(wù)平臺、數(shù)字內(nèi)容傳播平臺,，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容消費模式,，發(fā)展面向境內(nèi)外消費者的個性化定制服務(wù)。支持建設(shè)適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的手機應(yīng)用程序(APP)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,。

　　4.推動文化創(chuàng)意領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。構(gòu)建立體、高效,、覆蓋面廣,、功能強大的國際傳播網(wǎng)絡(luò),，大力培育以數(shù)字化產(chǎn)品,、網(wǎng)絡(luò)化傳播、個性化服務(wù)為核心的網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài),。重點發(fā)展文化信息,、創(chuàng)意設(shè)計,、游戲和動漫版權(quán)等文化貿(mào)易，推動以數(shù)字技術(shù)為支撐,、高端服務(wù)為先導(dǎo)的“文化+”整體出口,。鼓勵推進多語言翻譯等技術(shù)應(yīng)用，支持原創(chuàng)游戲產(chǎn)品出口,。打造全球文化藝術(shù)展示交流交易平臺,、國際文化貿(mào)易跨境電子商務(wù)平臺等交流合作平臺，拓寬文化“走出去”渠道,。支持對外文化推廣,，實施“魅力北京”、“歡樂春節(jié)”,、“中華文化世界行·感知北京”,、北京優(yōu)秀影視劇海外展播季等項目。積極參與海外中國文化中心建設(shè),，有序引進外國優(yōu)秀文化成果,。

　　5.推動商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵有實力的會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等提升國際影響力,，參與國際行業(yè)標準制訂。做強一批經(jīng)營模式先進,、海外網(wǎng)絡(luò)健全,、具有較強競爭力的專業(yè)化國際物流企業(yè)。推動形成結(jié)構(gòu)合理,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、競爭有序的國際貨運代理市場。大力推動工程服務(wù)向項目融資,、設(shè)計咨詢,、運營管理等高附加值領(lǐng)域拓展，促進國內(nèi)設(shè)備,、技術(shù),、標準和服務(wù)聯(lián)合“走出去”。探索優(yōu)化外資拍賣企業(yè)審批流程,。進一步優(yōu)化境外機構(gòu)在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會相關(guān)流程,。

　　6.推動其他特色服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。充分發(fā)揮北京中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,，鼓勵知名中醫(yī)藥企業(yè),、中醫(yī)醫(yī)院在境外開辦分支機構(gòu)，支持境外中醫(yī)藥中心建設(shè),。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”等遠程服務(wù)模式,。積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,，支持在京高等學(xué)校開展高水平中外合作辦學(xué)。為外國留學(xué)生在京創(chuàng)業(yè)提供支持,。積極開拓國際高端旅游市場,，鼓勵提供特色鮮明的京味文化主題旅游產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系,，發(fā)展個性化,、定制化旅游服務(wù)。促進旅游業(yè)與會展,、體育,、文化、商務(wù),、中醫(yī)藥等融合發(fā)展,，形成旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　(二)加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化

　　1.擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放,。積極爭取在本市允許區(qū)域內(nèi),，取消存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制,。積極爭取在本市特定區(qū)域設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，并在全國范圍內(nèi)提供服務(wù),。積極爭取外商以合作形式開展電子出版物制作業(yè)務(wù),。鼓勵文化企業(yè)在境外設(shè)立合資出版公司、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu),，開辦本土化的海外專屬頻道,、專屬時段。允許符合條件的外籍人員在本市提供工程咨詢服務(wù),。推進本市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作,。對國際國內(nèi)互轉(zhuǎn)的國際航班旅客及其行李，實施通程聯(lián)運,。擴大自助通關(guān)人員范圍,，推進入境旅客通過移動支付方式繳納行郵稅。探索建立來華就醫(yī)簽證制度,。

　　2.推出服務(wù)貿(mào)易便利化措施,。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易跨國企業(yè)開展跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù),。加快推進人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用,，鼓勵商業(yè)銀行進一步提升對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)的金融服務(wù)能力。積極探索自由類技術(shù)進出口合同無紙化備案。優(yōu)化生物醫(yī)藥研發(fā)所需物品出入境審批,，創(chuàng)新特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的監(jiān)管模式,。將可申請免于辦理強制性產(chǎn)品認證(CCC免辦)的適用條件擴展至境內(nèi)多地科研測試和多次進出口的科研測試樣機,，推動實現(xiàn)一地審批,、全國使用。免于核驗部分國際展覽品隨附材料,。允許境外旅行社與國內(nèi)有資質(zhì)的旅游企業(yè)合作,，拓展自駕游旅游產(chǎn)品，完善自駕車輛等交通工具出入境手續(xù)及擔(dān)保制度,。

　　3.加強國際人才服務(wù)保障,。按照公安部關(guān)于支持服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點出入境政策，為外籍人才辦理在華永久居留提供便利,。鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外籍人才來京工作,。對服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)急需緊缺的外國人才，經(jīng)認定后可按外國高端人才(A類)辦理工作許可,，并享受“容缺受理”便利措施,。允許外籍人員子女在京接受教育。在人才聚集區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)合理布局一批國際化特色學(xué)校,、國際醫(yī)療機構(gòu),。深入推進國際人才社區(qū)建設(shè)，提供高品質(zhì),、國際化的配套服務(wù),。

　　4.提升服務(wù)進口質(zhì)量。加大對《鼓勵進口服務(wù)目錄》中相關(guān)服務(wù)進口的支持力度,，鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極擴大國內(nèi)急需的咨詢,、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保,、環(huán)境服務(wù)等知識,、技術(shù)密集型服務(wù)進口。積極推動《鼓勵進口服務(wù)目錄》適時調(diào)整,，爭取增列人工智能,、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、云計算等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,。按照《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，積極擴大先進技術(shù)進口,，鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新,。持續(xù)發(fā)揮外資對擴大服務(wù)進口的作用，推動服務(wù)貿(mào)易與外商投資有效互動。創(chuàng)新服務(wù)進口貿(mào)易方式,，大力促進“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)進口領(lǐng)域應(yīng)用,。積極培育服務(wù)進口促進平臺，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)進口通關(guān)流程,，降低進口環(huán)節(jié)成本,。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局

　　1.促進服務(wù)貿(mào)易示范基地特色化發(fā)展。結(jié)合北京服務(wù)貿(mào)易示范基地資源優(yōu)勢和發(fā)展特色,，積極引導(dǎo)金融街,、麗澤金融商務(wù)區(qū)、北京基金小鎮(zhèn),、古北水鎮(zhèn),、王府井大街、五棵松文化體育中心,、北京雁棲生態(tài)發(fā)展示范區(qū),、密云生態(tài)商務(wù)區(qū)、中關(guān)村軟件園,、國家文化出口基地,、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地,、中國樂谷,、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)等基地特色化、專業(yè)化發(fā)展,，打造全市金融,、商務(wù)、旅游,、信息,、文化等服務(wù)貿(mào)易特色發(fā)展區(qū)。

　　2.培育服務(wù)貿(mào)易新增長點,。聚焦“三城一區(qū)”,，充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)改革“試驗田”作用，通過市場化運作,，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,，推動科技服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，著力增強全國科技創(chuàng)新中心的全球影響力,。支持新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),，以籌辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，積極開發(fā)利用相關(guān)要素資源,，創(chuàng)新開展體育裝備器材保稅展銷,、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù),，推動體育與科技、商務(wù),、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)綜合功能優(yōu)勢，推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,。依托北京天竺綜合保稅區(qū),，推動國家文化出口基地建設(shè)，擴大海外文物回流,、高端文化藝術(shù)品進出口貿(mào)易等文化貿(mào)易規(guī)模,；拓展保稅功能,，推動發(fā)展保稅航材共享,、飛機維修與租賃等相關(guān)服務(wù)貿(mào)易。結(jié)合北京大興國際機場建設(shè),，探索“航空+保稅+貿(mào)易”的發(fā)展模式,，強化航空服務(wù)基礎(chǔ)，拓展特色保稅功能,，創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管,，打造具有國際競爭優(yōu)勢的臨空經(jīng)濟區(qū)。發(fā)揮北京空港口岸優(yōu)勢,，加快運輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。

　　3.推動服務(wù)貿(mào)易“一核兩翼”聯(lián)動發(fā)展。聚焦北京城市副中心建設(shè),，在行政辦公,、商務(wù)服務(wù)、文化旅游,、金融服務(wù),、科技創(chuàng)新等方面，引導(dǎo)高端服務(wù)資源集聚,；引進國內(nèi)外智庫機構(gòu)入駐,，吸引符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外籍人才到北京城市副中心從業(yè)，打造國際化智庫,、高端人才集聚區(qū),；推動北京城市副中心文化旅游區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)環(huán)球主題公園,，支持臺湖演藝小鎮(zhèn),、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展對外文化貿(mào)易，建設(shè)首都國際旅游新窗口,；加快通州口岸建設(shè),，打造北方地區(qū)最大內(nèi)陸港。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主動對接,、支持,、服務(wù)河北雄安新區(qū)，發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力,，推動北京高端服務(wù)業(yè)向河北雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移,；強化深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作聯(lián)動協(xié)同，加強試點經(jīng)驗相互借鑒,，共同提高服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展水平,。

　　(四)培育服務(wù)貿(mào)易市場主體

　　1.發(fā)揮交流合作平臺作用。辦好中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會,，創(chuàng)新辦會體制機制,，提高展會規(guī)格，擴大展覽規(guī)模,，提升國際影響力,；探索更加符合服務(wù)貿(mào)易特點的組展組會模式，建立服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)上交易平臺,，努力將其打造成為服務(wù)貿(mào)易龍頭展會和培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的有效載體,。辦好中關(guān)村論壇，進一步提升論壇國際化水平,。發(fā)揮金融街論壇作用,，促進國際金融開放合作。進一步提升北京國際電影節(jié),、北京國際設(shè)計周等品牌活動的國際影響力,。

　　2.完善服務(wù)貿(mào)易促進體系。發(fā)揮境外服務(wù)中心和世界貿(mào)易網(wǎng)點聯(lián)盟北京中心作用,，探索建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易境外促進中心,。鼓勵有實力的科技企業(yè)孵化器在海外設(shè)立分支機構(gòu)，建設(shè)跨境創(chuàng)新孵化平臺,。鼓勵企業(yè)通過多種形式建立海外研發(fā)中心,。推動服務(wù)貿(mào)易相關(guān)商會、協(xié)會在行業(yè)信息交流,、行業(yè)標準體系建設(shè),、組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會、推進行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用,，為企業(yè)“走出去”提供支持和服務(wù),。支持經(jīng)貿(mào)類境外非政府組織駐京代表機構(gòu)發(fā)揮引資引技引智和經(jīng)貿(mào)交流作用。

　　3.提高服務(wù)貿(mào)易企業(yè)核心競爭力,。完善本市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法,，進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,。加大國家文化出口重點企業(yè)和重點項目支持力度，加快培育一批外向型文化知名企業(yè)和產(chǎn)品品牌,。積極培育服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)提供商,，促進服務(wù)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推動實施AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)國際互認,，引導(dǎo)企業(yè)利用相關(guān)通關(guān)便利措施增強國際競爭力,。著力培育一批金融、科技,、信息,、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的品牌化,、國際化服務(wù)貿(mào)易企業(yè),。

　　4.加強與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴合作。繼續(xù)加強與美國,、歐盟,、日本,、香港等地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作,，擴大合作范圍，深化合作內(nèi)容,。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及重點城市的服務(wù)貿(mào)易往來,，制定“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃，推動科技園區(qū)管理服務(wù)模式輸出,。重點開拓澳大利亞,、德國、英國,、芬蘭,、巴西等與我國已簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議的國家市場。

　　(五)創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理體制

　　1.探索建立服務(wù)貿(mào)易清單管理制度,。全面梳理本市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域行政事項,，形成權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易管理流程,，推動相關(guān)審批事項一窗受理,、集中辦理。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┴撁媲鍐喂芾怼?/p>

　　2.探索試行服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評價機制,。圍繞市場準入,、管理、促進,、統(tǒng)計,、監(jiān)測等內(nèi)容,，建立對各區(qū)政府、有關(guān)部門和單位的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評價工作體系,。

　　3.探索完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系,。建立服務(wù)貿(mào)易重點聯(lián)系企業(yè)制度，逐步開展市區(qū)兩級重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)直報工作,。探索以外資企業(yè)年報和對外投資數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，建立商業(yè)存在模式統(tǒng)計機制。探索建立自然人移動模式統(tǒng)計機制,，逐步完善勞務(wù)輸入輸出等數(shù)據(jù),。完善跨境交付模式統(tǒng)計機制，探索開展中醫(yī)藥跨境服務(wù)消費統(tǒng)計,。

　　4.探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式,。對標國際一流標準規(guī)范，依托服務(wù)貿(mào)易重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和“開放北京”公共信息服務(wù)平臺,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，探索建立商務(wù)、海關(guān),、稅務(wù),、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系,。提高通關(guān)信息化水平,，將服務(wù)貿(mào)易管理事項納入國際貿(mào)易“單一窗口”。

　　(六)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易營商環(huán)境

　　1.強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立健全由市政府分管副市長牽頭,、有關(guān)部門和單位參與的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作推進機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),，推動試點任務(wù)落實。建立跨部門政策協(xié)調(diào)和信息通報機制,，推動政策協(xié)同,、數(shù)據(jù)共享，形成工作合力,。及時開展經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣,，推動試點經(jīng)驗落地生根、取得實效,。

　　2.強化財稅政策引導(dǎo),。加大財政支持力度，重點支持研發(fā)創(chuàng)新,、國際認證,、境外投資,、人才培養(yǎng)、參展參會,、公共服務(wù)平臺建設(shè)等,。優(yōu)化資金安排結(jié)構(gòu)，研究出臺本市服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,，鼓勵新興服務(wù)出口和重點服務(wù)進口,，支持企業(yè)積極開拓海外服務(wù)市場。利用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金,，完善外經(jīng)貿(mào)擔(dān)保服務(wù)平臺,，吸引更多社會資本支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。落實服務(wù)貿(mào)易類技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。落實跨境應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅,，以及技術(shù)貿(mào)易、影視服務(wù),、離岸服務(wù)外包等出口服務(wù)適用增值稅零稅率政策,。對增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按16%稅率征收增值稅后,，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退,。對符合條件的軟件企業(yè)，自獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護,。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，加強商標,、專利和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護,，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組建海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家顧問團,，探索建立針對海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險和糾紛的快速應(yīng)對機制,，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)信息、預(yù)警及維權(quán)援助等綜合服務(wù),，支持企業(yè)在境外申請知識產(chǎn)權(quán)保護,。

　　4.強化信用管理和風(fēng)險預(yù)警。全面建立服務(wù)貿(mào)易市場主體信用記錄,，推動在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┤�市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎懲“三清單”制度,，依托“雙積分”信用監(jiān)管系統(tǒng)，對企業(yè)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,。建立服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警機制,，適時發(fā)布重點服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警報告,。

　　三、組織實施

　　深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點期限為2年,，自2018年7月1日起至2020年6月30日止,。各區(qū)政府、有關(guān)部門和單位要按照本方案要求,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，細化政策措施，加大工作力度,，營造良好環(huán)境,，確保試點工作順利推進。