隨著中國對外開放程度加深,,知識產(chǎn)權(quán)保護越來越成為企業(yè)“走出去”和“引進來”的關(guān)鍵。近年來,,從立法修法到成立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭(法院),,再到日前出臺知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒備忘錄,,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護力度日益加強。12月11日,,國務(wù)院新聞辦舉行的“改革開放與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展”交流活動也透露出,,中國知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化程度正在不斷加深。
專利法修訂
在國新辦12月11日召開的中外記者見面會上,,5位見證中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展的官員,、學(xué)者、行業(yè)企業(yè)代表分別談及改革開放40年來中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的變化情況,。對于當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護的進展,,國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司原司長尹新天透露,日前國務(wù)院常務(wù)會議通過的《專利法修正案(草案)》有望明年得到全國人大常委會通過,。
12月5日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,,新修訂的草案著眼加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度,大幅提高故意侵犯,、假冒專利的賠償和罰款額,;明確了侵權(quán)人配合提供相關(guān)資料的舉證責(zé)任,提出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時阻止侵權(quán)行為須承擔(dān)連帶責(zé)任,,還明確了發(fā)明人或設(shè)計人合理分享職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造收益的激勵機制,,并完善了專利授權(quán)制度。
尹新天表示,,顯著提高侵犯專利權(quán)的損害賠償數(shù)額和假冒專利的行政處罰數(shù)額,目的在于提高對侵權(quán)行為的打擊力度,,提高法律的震懾力,。而對于發(fā)明人、設(shè)計人所做出的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)生的利益,,發(fā)明人或者設(shè)計人要有權(quán)合理地予以分享,,這個目的很顯然,是為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的熱情,。
中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長吳漢東介紹,,在過去40年,,中國的立法首先是要保護創(chuàng)造者的權(quán)利,來激勵他們進行科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,。與此同時,,在保護權(quán)利的基礎(chǔ)之上,也要對權(quán)利人的權(quán)利予以必要的限制,,這就是如何運用知識產(chǎn)權(quán),,來促進知識、技術(shù)和信息在全社會廣泛傳播的問題,。
據(jù)了解,,自1984年專利法出臺以來,該法已經(jīng)進行了4次修訂,。而除此之外,,目前中國已經(jīng)先后出臺了《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》,、《反不正當(dāng)競爭法》等一系列與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律,,并進行了多次修訂。上述法律與各級頒布的行政法規(guī),、地方性條例及其他規(guī)范性文件,,一同構(gòu)成了比較完善、成熟的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,。
可訴至最高法
相關(guān)法律的多次修訂,,原因在于司法實踐中不斷涌現(xiàn)的新問題。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展之際,,從個人“洗稿”,、自媒體平臺違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)等著作權(quán)侵權(quán),到假冒商標(biāo),、竊取技術(shù)等商標(biāo)權(quán),、專利權(quán)侵權(quán),由于侵權(quán)證據(jù)難以固定,、侵權(quán)懲罰力度不夠,,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量猛增。2017年,,全國共新收一審,、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件23.7萬件,,比2016年上升了33.5%,。
這一背景下,加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機制建設(shè)的重要性凸顯。今年10月,,第十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過的《關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》明確,,從明年1月1日起,當(dāng)事人對發(fā)明專利,、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件第一審判決,、裁定不服提起上訴的,由最高人民法院審理,。
吳漢東認(rèn)為,,最高人民法院將建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭,說明中國將像美國,、日本一樣,,建立知識產(chǎn)權(quán)上訴案件的集中管轄制度。
據(jù)最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,這一法庭將力爭在2018年底前掛牌辦公,。尹新天指出,采取這種做法的目的,,一方面是縮短程序,,加快審理速度;其次可以更加統(tǒng)一全國知識產(chǎn)權(quán)審判的標(biāo)準(zhǔn),;可以更有效率,、更好地保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。
目前北京,、上海,、廣州等地已經(jīng)成立3家知識產(chǎn)權(quán)法院,南京,、蘇州,、青島、武漢,、西安,、成都等19個地區(qū)成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭。
此外,,國家知識產(chǎn)權(quán)局等38個部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,。根據(jù)規(guī)定,列入失信的被執(zhí)行人將受到諸多限制,。例如,,在進行專利申請時,不予享受專利費用減繳,、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施;將限制政府性資金支持,對政府性資金申請從嚴(yán)審核,,或降低支持力度等,。
這也意味著,在法律之外,,將對知識產(chǎn)權(quán)失信乃至違規(guī)主體再上一道鎖鏈,,以增強打擊力度,減少失信侵權(quán)行為,。
對標(biāo)創(chuàng)新質(zhì)量
除了新經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),,隨著中國參與全球化的程度加深,企業(yè)與歐美等國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭與合作也越來越多,,對知識產(chǎn)權(quán)保護而言,,涉外案件多發(fā)也是新趨勢之一。近年來,,微信在美國被訴涉嫌侵權(quán),、小米手機在印度因?qū)@鸺m紛、美國公司在南京狀告索尼中國專利侵權(quán)等多項案件先后曝出,。
而這也為中國企業(yè)走向世界舞臺敲響了警鐘,。華為公司知識產(chǎn)權(quán)部專利相關(guān)負(fù)責(zé)人在兩年前的一個論壇上就指出:“2003年,華為與思科之間的訴訟案讓華為認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,,特別是在進軍海外市場的背景下,,知識產(chǎn)權(quán)工作對企業(yè)來說生死攸關(guān)�,!�
實際上,,在專利申請數(shù)量上,中國已經(jīng)呈現(xiàn)出高速增長,,世界知識產(chǎn)權(quán)組織此前發(fā)布的年度報告顯示,,2017年中國在專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計等方面的知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量位居世界第一,。
對此,,尹新天坦言,不能盲目樂觀于數(shù)量上的領(lǐng)先,,還要千方百計地去提高專利申請的質(zhì)量,,也就是它的科學(xué)技術(shù)含金量,這一點已經(jīng)得到了國家知識產(chǎn)權(quán)局的高度重視,。政府現(xiàn)在有很多的舉措都是圍繞這方面開展的,,目的就是要大大打壓那些沒有技術(shù)含量、粗制濫造的“非正常申請”,。
吳漢東也提出,,“當(dāng)下中國的問題有兩個,,第一就是我們的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力有必要進一步提升。為了適應(yīng)高質(zhì)量經(jīng)濟的發(fā)展,,我們確實需要高水平,、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán),特別是專利,。第二就是運用的問題,,目前我們不僅要考慮知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、規(guī)模,、質(zhì)量和水平,,更要考慮它的附加值和經(jīng)濟效益。中國要從知識產(chǎn)權(quán)大國走向知識產(chǎn)權(quán)強國,,必須把這兩個問題解決好”,。