原標(biāo)題：邊境旅游亮點不斷創(chuàng)新發(fā)展破解瓶頸

　　今年7月，一支浩浩蕩蕩的自駕車隊從滿洲里出境，經(jīng)俄羅斯,、蒙古，最后回到滿洲里,，這是中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環(huán)線游開發(fā)推廣活動的重要環(huán)節(jié)；今年6月,，中越兩國自駕游車隊相向駛過中越友誼大橋,，“中國桂林—越南下龍”跨境自駕游線路正式開通；今年4月,，云南瑞麗與緬甸聯(lián)邦木姐地區(qū)就開展中緬跨境旅游合作事宜進(jìn)行專題商談……

　　近年來,，隨著國務(wù)院《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》的深入實施,，邊境旅游相關(guān)政策的陸續(xù)出臺和落地,，尤其是邊境旅游試驗區(qū)的設(shè)立，邊境旅游深化發(fā)展,。對于發(fā)展中存在的一些問題,，各方正在加強(qiáng)配合，逐步破解,。

　　市場火熱產(chǎn)品多元

　　記者在滿洲里采訪時了解到,，中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環(huán)線游開發(fā)推廣活動中開辟的跨境自駕線路，從滿洲里出發(fā),，經(jīng)俄羅斯博爾賈,、蒙古肯特省達(dá)達(dá)勒蘇木、東方省喬巴山市后，最終從新巴爾虎右旗口岸入境,，回到滿洲里,，全程1300多公里，絕大多數(shù)路段是首次納入跨境自駕線路,。

　　近年來,，在國家開發(fā)開放政策的支持下，滿洲里自駕游獲得長足發(fā)展,。2018年3月,，滿洲里邊境旅游試驗區(qū)獲批。目前,，滿洲里先后推出了城市觀光游,、草原民俗游、紅色記憶游等旅游產(chǎn)品,，打造了中俄蒙國際旅游節(jié),、中俄蒙國際冰雪節(jié)、美麗使者國際大賽等節(jié)慶品牌,，旅游業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,。

　　廣西崇左市龍州縣緊鄰越南高平省，近年來,，當(dāng)?shù)剡吘陈糜我搏@得了較大發(fā)展,。龍州縣旅游發(fā)展局副局長農(nóng)凱介紹，龍州縣是“全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)”之一,，早在2015年,、2016年，雙方就簽署跨境紅色旅游合作相關(guān)文件,，并陸續(xù)開展了系列合作活動,。2017年，龍州縣與越南高平省聯(lián)合舉辦中越傳統(tǒng)情人節(jié),、中越紅途山地越野賽等活動,，促進(jìn)了雙方的交流。

　　在廣西崇左市大新縣的中越德天—板約瀑布景區(qū),，記者看到,，景區(qū)一分為二，中方一側(cè)修建了觀景臺,、商鋪,、餐館，越南一側(cè)建設(shè)觀景設(shè)施,、竹筏漂流項目等,。大新縣副縣長趙小鳳介紹，目前景區(qū)越方一側(cè)年均游客量約50萬人次，中方一側(cè)約120萬人次,。

　　憑祥市是廣西另一個邊境旅游重點城市,，該市旅游發(fā)展局黨組書記、局長黃華團(tuán)介紹,，近年來,，憑祥市通關(guān)便利化水平不斷提升。2017年7月,，友誼關(guān)口岸正式辦理落地簽證業(yè)務(wù),。另外，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)獲得很大進(jìn)展,，中國公民憑身份證就可以通過旅行社快速辦理邊境旅游專用通行證,。

　　在云南瑞麗，當(dāng)?shù)嘏c緬甸聯(lián)邦木姐地區(qū)共同推進(jìn)邊境旅游,，圍繞瑞麗銀井“一寨兩國”跨境旅游環(huán)線建設(shè),、中緬跨境自駕縱深游、芒秀旅游開發(fā)資源等方面進(jìn)行了友好溝通交流,，各項合作正在有序落實,。

　　潛力巨大瓶頸待解

　　盡管當(dāng)前邊境旅游繁榮發(fā)展，而且國家層面也推動設(shè)立了滿洲里,、防城港兩個邊境旅游試驗區(qū),，但是仍有很多瓶頸需要突破。

　　滿洲里市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)前,，在發(fā)展邊境旅游的過程中，滿洲里市還要面對一些現(xiàn)實問題,。邊境旅游涉及旅游,、使領(lǐng)館、邊檢,、海關(guān)等相關(guān)部門和接團(tuán)旅行社等旅游企業(yè),，相互之間需要積極聯(lián)系與配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，都有可能影響整個行程的進(jìn)行,。

　　參與今年7月中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環(huán)線游開發(fā)推廣活動的旅行社工作人員告訴記者，開辟全新路線對于游客來說是件好事,，但是從硬件設(shè)施方面來說，在餐飲,、住宿以及道路標(biāo)識牌,、服務(wù)區(qū)等設(shè)施方面難免存在并不完善的問題，這對于缺乏草原駕駛經(jīng)驗的游客來說，是個不小的問題,。

　　廣西在推進(jìn)邊境旅游的過程中同樣面臨一些問題,。崇左市旅發(fā)委副主任王建華介紹，目前,，邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受中越兩國政策影響較大,，邊境旅游專用通行證只能用于越南同登、諒山等邊境地區(qū)游覽,。而且,，不能靈活選擇出入境口岸，游客必須從指定口岸出入境,，均要走回頭路,。另外，跨境自駕游車輛手續(xù)辦理流程復(fù)雜,，沒有實現(xiàn)常態(tài)化,，整個流程辦下來最少需要半個月�,？缇匙择{車輛被收取高額保證金,，不利于提高組團(tuán)社的積極性。

　　農(nóng)凱介紹,，就廣西龍州縣的情況來看目前仍存在一些問題,，跨境游未形成成熟的旅游產(chǎn)品，不能滿足我國游客的需求,；與越方的合作機(jī)制尚未建立,，一些需要加快推進(jìn)和落實的事項未能達(dá)成共識，比如我方和越方旅行社在線路運(yùn)營的費(fèi)用方面未能達(dá)成協(xié)議,；邊境跨國自駕游尚未形成常態(tài)的出入境手續(xù),；龍州—高平邊境旅游線路只能到達(dá)越南高平省高平市，旅游范圍有限,，亟待擴(kuò)展,。

　　不斷創(chuàng)新持續(xù)探索

　　今年8月1日，吉林省公安廳出入境管理局推出“八條措施”,，其中包括為吉林省內(nèi)外游客提供圈河口岸邊境旅游出入境“一站式”直通服務(wù),，為邊境旅游游客提供預(yù)先受理、提前制證服務(wù),。

　　像吉林省一樣,，當(dāng)前，各級各部門正在努力協(xié)調(diào),，推動邊境旅游進(jìn)一步發(fā)展,。

　　滿洲里市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在通關(guān)方面，滿洲里市已經(jīng)極大縮短了時間,，如果提前提交車輛,、人員等信息，過關(guān)只需很短時間,。在今年7月中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環(huán)線游開發(fā)推廣活動中,，滿洲里市政府同俄羅斯和蒙古國相關(guān)省市旅游部門進(jìn)行了深入交流，明確要加強(qiáng)對接,，吸引更多的游客,。

　　黃華團(tuán)表示，下一步,，憑祥市將盡快出臺獎勵辦法,，激發(fā)旅游企業(yè)組團(tuán)積極性；不斷豐富旅游業(yè)態(tài),，營造良好旅游購物氛圍,，協(xié)調(diào)越南諒山省提升完善旅游景區(qū)景點，加快推進(jìn)浦寨中越風(fēng)情街,、浦寨旅游綜合體,、浦寨免稅購物店等項目建設(shè)。

　　趙小鳳提出,，大新縣將加強(qiáng)與越南方面的溝通聯(lián)系,，積極與越南高平省省級協(xié)調(diào)委員會加強(qiáng)溝通，形成多次互訪工作機(jī)制,，同時配合自治區(qū)有關(guān)部門加快相關(guān)政策的研究部署,。

　　農(nóng)凱表示，龍州縣將與越方有關(guān)部門就跨境旅游事項開展雙方會晤,，加大對越方民俗文化挖掘,，加大產(chǎn)品創(chuàng)新；推動簡化游客出入境手續(xù),，對越南公民實行落地簽證,，開通南寧經(jīng)龍州至高平雙向跨國旅游巴士；推動與越方建立合作機(jī)制,，建立健全邊境旅游和紅色旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。