最近，一條跨越浙皖閩贛四省,、全長1995公里的公路,，頻頻登上熱搜,。這條環(huán)狀公路由地處四省交界處的浙江衢州,、安徽黃山,、福建南平,、江西上饒四市聯(lián)手打造,，起終點(diǎn)位于衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng),，沿線串聯(lián)9個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)及眾多人文生態(tài)景觀,，“95聯(lián)盟大道”由此得名。

　　名稱背后折射出四地開展跨省旅游合作的“共同體”思維,�,！拔覀兲�出行政轄區(qū)，把分散在各自區(qū)域內(nèi)的旅游和交通資源看成一個(gè)有機(jī)整體,，利用現(xiàn)成道路,，開展跨區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),�,！贬橹菔形瘯�記湯飛帆說，打造“95聯(lián)盟大道”,，就是將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈,，形成“處處是景區(qū)、步步有景點(diǎn)”的旅游環(huán)線,，攜手構(gòu)建風(fēng)景共同體,，帶動(dòng)共同富裕,。

　　從相隔到相擁

　　“95聯(lián)盟大道”還沒全部建成，但在上海工作的張?jiān)�已聞聲結(jié)伴,，前來自駕環(huán)游了,。“一聽到消息,，就向黃山,、衢州等地的朋友索要線路圖。按圖索驥來到這里,，仿佛掉進(jìn)了山水畫中,，讓人陶醉�,！边@幾天,，趁著休年假，張?jiān)�一行駕車來到浙江省衢州市開化縣的根雕博物館,，對(duì)沿途風(fēng)光連連贊嘆,。

　　衢黃南饒四市旅游資源類型多樣，擁有黃山,、江郎山,、武夷山、三清山,、龜峰5處世界自然遺產(chǎn)及古徽州,、西遞宏村、根宮佛國等9個(gè)國家5A級(jí)景區(qū),，還有83個(gè)4A級(jí)景區(qū)和星羅棋布的3A級(jí)景區(qū),。

　　雖然，四市旅游資源豐富,，但此前各方合作并不多,。一場不期而至的疫情，既讓旅游業(yè)面臨大考,，也讓景區(qū)反思以往的發(fā)展模式,。“雖然周邊旅游資源富集,，但多年來各自為戰(zhàn)的單體景區(qū)式發(fā)展思路已到天花板,，提升和突破空間有限�,！贬橹蓍_化縣根博園景區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者,。

　　南平市文旅局干部王旻對(duì)此深有同感，“武夷山年游客量約120萬人次，想再往上提升一個(gè)量級(jí),，難度不小,。”如果各景區(qū)實(shí)現(xiàn)連通整合,，不僅有利單體景區(qū)增加游客量,，而且可以吸引不同需求的游客進(jìn)入小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,，開拓產(chǎn)業(yè)增量空間,。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民分析指出，過去各地發(fā)展旅游是單一競爭力,，如果能抱團(tuán)形成互補(bǔ)的系統(tǒng)競爭力,，將有力帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的旅游大發(fā)展。抱團(tuán)發(fā)展,，關(guān)鍵在于生態(tài)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)等領(lǐng)域的一體化,。

　　其中,，交通一體化對(duì)于跨省域旅游合作起著基礎(chǔ)性作用。2019年4月,，浙皖閩贛四省文旅廳共同簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，明確今后四省推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),�,！秴f(xié)議》提出，以全域旅游理念將協(xié)作區(qū)作為一個(gè)大景區(qū),，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施,，協(xié)同謀劃機(jī)場、高速鐵路,、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，打通省際之間、城市與景區(qū),、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游交通環(huán)線,。

　　安徽省文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,，共建國家生態(tài)旅游“朋友圈”,，成為浙皖閩贛的共識(shí)和期望。

　　“孤島”連成“花園”

　　旅游合作協(xié)議有了,，但落地成為具體項(xiàng)目卻殊為不易,。“協(xié)作區(qū)涉及四省19個(gè)市123個(gè)縣(市、區(qū)),，地域范圍廣,、主體訴求多元，很難很快形成共識(shí),�,！闭憬�省文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，只有建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,，才能保證合作有效開展,。

　　浙江衢州市文旅局局長周紅燕告訴記者，這兩年,，肩負(fù)協(xié)作區(qū)秘書處職責(zé)的衢州市,，一直在思考：如何落細(xì)落實(shí)跨省域旅游協(xié)作？怎樣才能更好更快推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)步入實(shí)質(zhì)性階段,？

　　就在迷茫之際,，頂層設(shè)計(jì)明晰了發(fā)展方向。黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)”,，“十四五”規(guī)劃綱要明確了這一目標(biāo),。文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出，以具有一流水平的5A級(jí)旅游景區(qū)和世界遺產(chǎn)景區(qū)為基礎(chǔ),，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，強(qiáng)化景區(qū)科技應(yīng)用水平，打造一批世界級(jí)旅游景區(qū),。

　　在衢州市提議下,，圍繞旅游協(xié)作工作機(jī)制、具體方案,、品牌推廣,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，衢州,、黃山,、南平、上饒4市進(jìn)行了數(shù)月的調(diào)研論證和談判,，達(dá)成共識(shí)——合作建立“聯(lián)盟花園”,，組建工作專班。各方?jīng)Q定,，共同編制國內(nèi)首個(gè)跨省域交旅融合的專項(xiàng)規(guī)劃,，打造“95聯(lián)盟大道”，以此為突破口構(gòu)建風(fēng)景共同體,。

　　“我們攜手共建‘聯(lián)盟花園’,，作為浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的先行區(qū),、啟動(dòng)區(qū)、核心區(qū),，率先打造世界級(jí)旅游景區(qū),。”湯飛帆說,。

　　“孤島”終于連成“花園”,，四市開始沿著“95聯(lián)盟大道”攜手奔跑。

　　散落珍珠連成串

　　打造近2000公里的公路,，是否需要大拆大建,？會(huì)不會(huì)破壞四省交界處寶貴的生態(tài)資源？

　　“聯(lián)盟花園”專班專職副主任徐湧介紹,，“95聯(lián)盟大道”以四市現(xiàn)有縣,、鄉(xiāng)公路為主，國,、省道為輔,，將原來分段、分散,、分類的道路,，做適當(dāng)連通改造，最大限度串聯(lián)優(yōu)質(zhì)旅游資源,。

　　“目前,，395公里的衢州段，已率先建成,，一大批游客紛至沓來,。”徐湧說,，無需多大投資,，四市充分利用現(xiàn)成道路及周邊設(shè)施,，稍加改造即可盤活道路資源,，將其賦能為詩畫風(fēng)光大道，打造四省邊際自駕游主環(huán)線,、長三角及周邊休閑旅游首選道,，更好實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　資源共享,，先要找到地域共性,，再謀劃統(tǒng)一發(fā)展�,！霸趺唇�,、建哪里,，路上標(biāo)線標(biāo)牌如何統(tǒng)一，這些都需要精心考慮,�,！薄�95聯(lián)盟大道”主創(chuàng)設(shè)計(jì)師韓舒透露，四地交通,、文旅,、農(nóng)林等10多個(gè)部門負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)逐條商討細(xì)化，最終形成了一本380多頁的“聯(lián)盟花園”旅游交通概念性規(guī)劃,，在省際交界處統(tǒng)一打造集公路,、軌道、通用航空,、綠道,、水道五種空間形態(tài)的慢游體系。

　　“公路沿線風(fēng)景形成了統(tǒng)一性,，但又有不同的體驗(yàn)感,，各地旅游產(chǎn)品互補(bǔ)匹配�,！表n舒表示,，除公路本身，沿線各微小節(jié)點(diǎn)的打造提升同樣不可或缺,。

　　眼下,，4市已推出百條精品旅游路線，“聯(lián)盟花園”全域游客接待量今年已突破千萬人次,。