最近,，一條跨越浙皖閩贛四省,、全長1995公里的公路，頻頻登上熱搜,。這條環(huán)狀公路由地處四省交界處的浙江衢州,、安徽黃山,、福建南平、江西上饒四市聯(lián)手打造,，起終點(diǎn)位于衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng),，沿線串聯(lián)9個國家5A級景區(qū)及眾多人文生態(tài)景觀，“95聯(lián)盟大道”由此得名,。

　　名稱背后折射出四地開展跨省旅游合作的“共同體”思維,。“我們跳出行政轄區(qū),，把分散在各自區(qū)域內(nèi)的旅游和交通資源看成一個有機(jī)整體,，利用現(xiàn)成道路,，開展跨區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),�,！贬橹菔形瘯�記湯飛帆說，打造“95聯(lián)盟大道”,，就是將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈,，形成“處處是景區(qū)、步步有景點(diǎn)”的旅游環(huán)線,，攜手構(gòu)建風(fēng)景共同體,，帶動共同富裕。

　　從相隔到相擁

　　“95聯(lián)盟大道”還沒全部建成,，但在上海工作的張?jiān)�已聞聲結(jié)伴,，前來自駕環(huán)游了�,！耙宦牭较���,，就向黃山、衢州等地的朋友索要線路圖,。按圖索驥來到這里，仿佛掉進(jìn)了山水畫中,，讓人陶醉,。”這幾天,，趁著休年假,，張?jiān)�一行駕車來到浙江省衢州市開化縣的根雕博物館，對沿途風(fēng)光連連贊嘆,。

　　衢黃南饒四市旅游資源類型多樣,，擁有黃山、江郎山,、武夷山,、三清山、龜峰5處世界自然遺產(chǎn)及古徽州,、西遞宏村,、根宮佛國等9個國家5A級景區(qū)，還有83個4A級景區(qū)和星羅棋布的3A級景區(qū),。

　　雖然,，四市旅游資源豐富，但此前各方合作并不多,。一場不期而至的疫情,，既讓旅游業(yè)面臨大考,，也讓景區(qū)反思以往的發(fā)展模式�,！半m然周邊旅游資源富集,，但多年來各自為戰(zhàn)的單體景區(qū)式發(fā)展思路已到天花板，提升和突破空間有限,�,！贬橹蓍_化縣根博園景區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　南平市文旅局干部王旻對此深有同感,，“武夷山年游客量約120萬人次,，想再往上提升一個量級，難度不小,�,！比绻�各景區(qū)實(shí)現(xiàn)連通整合，不僅有利單體景區(qū)增加游客量,，而且可以吸引不同需求的游客進(jìn)入小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村，開拓產(chǎn)業(yè)增量空間,。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民分析指出,，過去各地發(fā)展旅游是單一競爭力，如果能抱團(tuán)形成互補(bǔ)的系統(tǒng)競爭力,，將有力帶動整個區(qū)域的旅游大發(fā)展,。抱團(tuán)發(fā)展，關(guān)鍵在于生態(tài)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)合作,、交通互聯(lián)等領(lǐng)域的一體化。

　　其中,，交通一體化對于跨省域旅游合作起著基礎(chǔ)性作用,。2019年4月，浙皖閩贛四省文旅廳共同簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》,，明確今后四省推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),。《協(xié)議》提出,，以全域旅游理念將協(xié)作區(qū)作為一個大景區(qū),，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，協(xié)同謀劃機(jī)場,、高速鐵路,、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打通省際之間,、城市與景區(qū),、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游交通環(huán)線,。

　　安徽省文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,，共建國家生態(tài)旅游“朋友圈”,，成為浙皖閩贛的共識和期望。

　　“孤島”連成“花園”

　　旅游合作協(xié)議有了,，但落地成為具體項(xiàng)目卻殊為不易,。“協(xié)作區(qū)涉及四省19個市123個縣(市,、區(qū)),，地域范圍廣、主體訴求多元,，很難很快形成共識,。”浙江省文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,，只有建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,，才能保證合作有效開展。

　　浙江衢州市文旅局局長周紅燕告訴記者,，這兩年,，肩負(fù)協(xié)作區(qū)秘書處職責(zé)的衢州市，一直在思考：如何落細(xì)落實(shí)跨省域旅游協(xié)作,？怎樣才能更好更快推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)步入實(shí)質(zhì)性階段,？

　　就在迷茫之際，頂層設(shè)計(jì)明晰了發(fā)展方向,。黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”，“十四五”規(guī)劃綱要明確了這一目標(biāo),。文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出,，以具有一流水平的5A級旅游景區(qū)和世界遺產(chǎn)景區(qū)為基礎(chǔ)，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，強(qiáng)化景區(qū)科技應(yīng)用水平,，打造一批世界級旅游景區(qū)。

　　在衢州市提議下,，圍繞旅游協(xié)作工作機(jī)制,、具體方案、品牌推廣,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，衢州、黃山,、南平,、上饒4市進(jìn)行了數(shù)月的調(diào)研論證和談判,，達(dá)成共識——合作建立“聯(lián)盟花園”，組建工作專班,。各方?jīng)Q定,，共同編制國內(nèi)首個跨省域交旅融合的專項(xiàng)規(guī)劃，打造“95聯(lián)盟大道”,，以此為突破口構(gòu)建風(fēng)景共同體,。

　　“我們攜手共建‘聯(lián)盟花園’，作為浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的先行區(qū),、啟動區(qū),、核心區(qū)，率先打造世界級旅游景區(qū),�,！睖�飛帆說。

　　“孤島”終于連成“花園”,，四市開始沿著“95聯(lián)盟大道”攜手奔跑,。

　　散落珍珠連成串

　　打造近2000公里的公路，是否需要大拆大建,？會不會破壞四省交界處寶貴的生態(tài)資源,？

　　“聯(lián)盟花園”專班專職副主任徐湧介紹，“95聯(lián)盟大道”以四市現(xiàn)有縣,、鄉(xiāng)公路為主,，國、省道為輔,，將原來分段,、分散、分類的道路,，做適當(dāng)連通改造,，最大限度串聯(lián)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

　　“目前,，395公里的衢州段,，已率先建成，一大批游客紛至沓來,�,！毙鞙フf，無需多大投資,，四市充分利用現(xiàn)成道路及周邊設(shè)施,，稍加改造即可盤活道路資源，將其賦能為詩畫風(fēng)光大道，打造四省邊際自駕游主環(huán)線,、長三角及周邊休閑旅游首選道,，更好實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　資源共享,，先要找到地域共性,，再謀劃統(tǒng)一發(fā)展�,！霸趺唇�,、建哪里，路上標(biāo)線標(biāo)牌如何統(tǒng)一,，這些都需要精心考慮,。”“95聯(lián)盟大道”主創(chuàng)設(shè)計(jì)師韓舒透露,，四地交通,、文旅、農(nóng)林等10多個部門負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)逐條商討細(xì)化,，最終形成了一本380多頁的“聯(lián)盟花園”旅游交通概念性規(guī)劃,，在省際交界處統(tǒng)一打造集公路、軌道,、通用航空,、綠道、水道五種空間形態(tài)的慢游體系,。

　　“公路沿線風(fēng)景形成了統(tǒng)一性,，但又有不同的體驗(yàn)感，各地旅游產(chǎn)品互補(bǔ)匹配,�,！表n舒表示，除公路本身,，沿線各微小節(jié)點(diǎn)的打造提升同樣不可或缺,。

　　眼下，4市已推出百條精品旅游路線,，“聯(lián)盟花園”全域游客接待量今年已突破千萬人次。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 柳 文）