新華社西安5月26日電 近期,，一份“中國特色小鎮(zhèn)死亡名單”在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳,，白鹿原民俗文化村名列其中,。這個曾經(jīng)的“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”幾年間迅速衰落,，商鋪關(guān)門,，游客難覓,。

　　2016年5月,，號稱投資3億多元,、占地1200畝的白鹿原民俗文化村在陜西藍田縣境內(nèi)開業(yè)，以“一夜爆紅”的姿態(tài)成為當年西安旅游市場上的“頂流”,，日接待游客量一度達到15萬人次,。

　　如今，當記者再次走進白鹿原民俗文化村時,，這個已停業(yè)的民俗村基本荒廢,，商戶全部關(guān)門倒閉，巷道里建筑垃圾堆積,，園區(qū)內(nèi)荒草叢生,。

　　從“一夜爆紅”到“帥不過三秒”，白鹿原民俗文化村的教訓(xùn)值得深思,。

　　昔日“網(wǎng)紅”景區(qū)如今荒草叢生

　　白鹿原民俗文化村項目由陜西渭水文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司投資運營,，景區(qū)內(nèi)按照關(guān)中民居、村落特色,，依地勢修建了五六排磚瓦結(jié)構(gòu)的平房等設(shè)施,，用于開設(shè)民俗小吃店、非遺作坊,、茶文化廣場等,。

　　在“白鹿原熱”的加持下,，距西安主城區(qū)僅30公里的白鹿原民俗文化村開業(yè)時非常火爆,。公開信息顯示,，其開業(yè)當天便迎來12萬人次的客流；2017年新年期間,，日接待游客量達到15萬人次,。每逢節(jié)假日，因客流量大,，景區(qū)周邊甚至出現(xiàn)堵車長龍,。

　　然而好景不長。民俗文化村一位茶樓經(jīng)營者在接受采訪時說,，頭一年經(jīng)營狀況最好的時候,，茶樓員工有22名，光收銀員就有3個,。但第二年,，客流就明顯減少，生意遠不如第一年,�,！斑@地方就是賣點吃的，還不一定有別處的好吃,，人家來一兩次也就不想來了,。”這位經(jīng)營者說,。

　　2019年,，據(jù)藍田縣白鹿原管委會統(tǒng)計，白鹿原民俗文化村每天游客不足千人,，許多商家關(guān)門大吉,。2019年8月，白鹿原民俗文化村暫停營業(yè),。

　　記者近日前去探訪,，昔日的“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”已基本破敗荒廢，部分建筑已經(jīng)被拆除,，整個民俗村幾乎空無一人,。

　　據(jù)藍田縣白鹿原管委會工作人員介紹，此前網(wǎng)上盛傳的白鹿原民俗文化村3.5億元投資是按照原規(guī)劃三期算的,，一期投入1.08億元以后,，經(jīng)營者看情況不好，沒有再繼續(xù)投資。

　　藍田縣自然資源和規(guī)劃局工作人員說,，目前白鹿原民俗文化村已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給西安藍城理想小鎮(zhèn)建設(shè)管理有限公司,。新東家初步的規(guī)劃是依托當?shù)貎?yōu)異的自然環(huán)境，在白鹿原民俗文化村原址上打造高端康養(yǎng)集群,；但因為藍田縣國土空間規(guī)劃和西安市對于白鹿原的整體規(guī)劃正在編制過程中,，所以項目目前處于停工狀態(tài)。

　　火爆背后問題重重

　　一個“頂流”景區(qū)為何會說死就死呢,？

　　第一個“硬傷”是違規(guī)用地,。2016年12月，白鹿原民俗文化村等多個項目因未經(jīng)批準違法占地建設(shè)在陜西省政府召開的相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上被通報,。藍田縣自然資源和規(guī)劃局工作人員說,，白鹿原民俗文化村所規(guī)劃的498畝土地屬于未批先建，被通報后,，當?shù)貒�土部門對一些違建項目進行拆除,，此后2017年和2020年陸續(xù)拿到了321畝土地的批文，其余土地手續(xù)正在辦理中,。

　　其次,，缺少規(guī)劃，同質(zhì)扎堆,。隨著“白鹿原”IP熱,，短短兩年時間內(nèi)，僅僅200多平方公里的白鹿原上,，就集聚了白鹿原民俗文化村、白鹿原影視城,、白鹿倉,、白鹿原景觀農(nóng)業(yè)園等6個文旅項目，還不包括其他大大小小的類似鄉(xiāng)村旅游項目,。

　　而同質(zhì)項目扎堆,，與當?shù)卣�府盲目招商、缺少�?guī)劃引導(dǎo)密不可分,。陜西省社會科學(xué)院研究員張燕說：“一個小小的白鹿原上,，哪能承載這么多的旅游項目？這本身就形成了區(qū)域內(nèi)競爭,，分散了客流,，不少文旅項目注定無法存活�,！�

　　在日后的經(jīng)營中,，商業(yè)化嚴重、內(nèi)涵空心。不少游客表示,，白鹿原民俗文化村“去一次之后不會再去”,，因為里面除了關(guān)中小吃，就是一些隨處可見的旅游產(chǎn)品,，沒什么新意,。

　　專家表示，白鹿原民俗文化村里看不到關(guān)中文化,，見不到當?shù)孛袼�,，不能滿足游客“寄托鄉(xiāng)愁”的需求，搞的是急功近利的商業(yè)化經(jīng)營,。

　　陜西省旅游設(shè)計院總規(guī)劃師崔寧說：“近年來各地都出現(xiàn)依托民俗,、民風(fēng)的文旅建設(shè)熱潮，想法都很簡單——建一條仿古街,，自然有人來,。但這其實是‘拍腦袋’，沒有考慮項目的內(nèi)涵是什么,、吸引客流的創(chuàng)新點在哪里,。”

　　項目執(zhí)行過程中沒有平衡好與商戶,、村民的利益分配,，也是導(dǎo)致民俗村迅速衰落的重要原因。

　　白鹿原民俗文化村所占土地原屬藍田縣安村鎮(zhèn)田坡村,，這里的村民告訴記者,，對最初的土地租賃和后來的征地，部分村民并不同意,。因占地及補償問題,，村里人曾多次與民俗村經(jīng)營者發(fā)生沖突。

　　“民俗村建成后,，園區(qū)內(nèi)的商鋪是不讓我們當?shù)卮迕褡庥媒?jīng)營的,，都租給了外地人，只讓少數(shù)村民應(yīng)聘了保潔等崗位,�,！碧锲麓辶硪淮迕裾f道。

　　一位村民告訴記者,，他家總共10口人,，2020年征地時領(lǐng)取了60余萬元的補償款，但家里的地現(xiàn)在不足一分,。他和幾個村民曾多次向藍田縣信訪部門反映,，“我們的訴求就是，要么把我們的地還回來，我們把補償款退了都行,；要么把征地時承諾給60歲以上老人每月200元的生活費發(fā)下來——我今年都64歲了,，一次都沒領(lǐng)過�,！�

　　對此,，安村鎮(zhèn)干部表示，白鹿原民俗文化村的建筑主要是在村民的老宅基地上修建的,，征地涉及田坡村兩個組不到430位村民,，征地后人均耕地少于1分，所以對60歲以上的老人每個月發(fā)放200元的失地補貼,，目前方案已經(jīng)報到縣上,，正在研究當中。

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)需“形態(tài)”與“靈魂”兼?zhèn)?

　　旅游專家表示,，近年來興起“文旅熱”,，不少地方熱衷于招商文旅項目，到處造景,。許多項目不尊重市場和行業(yè)規(guī)律,，轟轟烈烈上馬，凄凄慘慘關(guān)張,。

　　“旅游規(guī)劃必須通盤考慮區(qū)域內(nèi)的資源稟賦,，對旅游項目進行科學(xué)指導(dǎo)�,！睆堁嗾f,，“好的規(guī)劃必須依托有資質(zhì)和經(jīng)驗的專家、機構(gòu),，規(guī)劃完成后要確保真正落到實處,。”

　　其次,，必須突出“特色”，將景區(qū)建設(shè)與地方文化緊密結(jié)合起來,。

　　“不是所有的地方都能造景,，不是隨便修一條仿古街就是景區(qū)�,！睆堁嗾f,，“有自然的山水環(huán)境、深厚的文化積淀,，才是文旅項目的最佳目標地,。”

　　崔寧說，發(fā)展特色小鎮(zhèn)應(yīng)遵循市場規(guī)律,，水到渠成,，不能拔苗助長；還要差異化定位,，強調(diào)一鎮(zhèn)一特色,。

　　業(yè)內(nèi)專家說，打造特色小鎮(zhèn)應(yīng)有長遠眼光,，要有做成“百年工程”的氣魄,，避免急功近利、過度商業(yè)化,。國內(nèi)外成功的特色小鎮(zhèn)很多已過百年,，其經(jīng)驗主要不是跟風(fēng)、用錢砸,，靠的是耐心,、創(chuàng)意，一磚一瓦建設(shè),、一草一木培育,。

　　專家提醒，特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須既重“形態(tài)”,，更重“靈魂”,，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合起來；產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當設(shè)置一些機制來保護村民利益,，讓當?shù)乩习傩諒奶厣�小�?zhèn)的發(fā)展中真正得到實惠,。（記者姜辰蓉、李亞楠）