原標(biāo)題：遇重大突發(fā)事件中小企業(yè)可獲稅費減免等應(yīng)急救助

    昨天上午，北京市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取審議《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》,。本市擬通過首貸續(xù)貸服務(wù),、政策性融資擔(dān)保,、區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè),、調(diào)高政府采購比例等方式促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。同時,，積極應(yīng)對突發(fā)事件影響,，將對相關(guān)領(lǐng)域、特殊時期的中小企業(yè)給予應(yīng)急救助支持,。

　　《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》自2014年3月1日起施行,。市人大財經(jīng)委主任委員張伯旭在修訂草案說明中表示，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，本市中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大,，技術(shù)變革、消費升級對企業(yè)的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來較大影響,。在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期,，需要以條例修訂為契機，營造良好的發(fā)展環(huán)境,，精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)渡過難關(guān),，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:資金支持

　　明確設(shè)立首貸續(xù)貸中心

　　修訂草案肯定本市在首貸,、續(xù)貸等工作機制方面的創(chuàng)新,，明確了具體形式和服務(wù)內(nèi)容，規(guī)定,，在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)首貸服務(wù)中心,、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心，開展首貸,、無還本續(xù)貸,、應(yīng)收賬款融資、信用貸款,、中長期貸款,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，提供信息查驗,、受理,、涉企政務(wù)數(shù)據(jù)支持等服務(wù),。同時，對開展首貸和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)給予擔(dān)保優(yōu)惠費率支持,，對通過首貸服務(wù)中心獲得首次貸款的中小微企業(yè)給予財政貼息支持,。

　　擔(dān)保機構(gòu)八成以上業(yè)務(wù)服務(wù)小微企業(yè)

　　為著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴難題,，修訂草案要求切實發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)的關(guān)鍵作用,，明確規(guī)定,，擔(dān)保機構(gòu)堅持以中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)為業(yè)務(wù)重點,，服務(wù)小微企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于百分之八十。

　　此外,，增加了鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融的內(nèi)容,，規(guī)定，本市支持金融機構(gòu)基于供應(yīng)鏈核心部門及企業(yè)的信用和交易信息,，為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資,。建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的北京市供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺，推動政府部門,、國有企業(yè)等應(yīng)付款方及時確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，幫助中小企業(yè)提高融資效率，降低融資成本,。

　　鼓勵符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板

　　為進(jìn)一步增強區(qū)域性股權(quán)市場活力和吸引力,，暢通小微企業(yè)在資本市場的成長上升通道，修訂草案規(guī)定,，支持區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè),，引導(dǎo)中小企業(yè)依托區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范、融資,、發(fā)展,，打造本市企業(yè)資源聚集與政策綜合運用平臺，鼓勵符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板市場發(fā)展,。

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)創(chuàng)新

　　創(chuàng)業(yè)人才擬享落戶住房支持

　　為更好解決中小企業(yè)創(chuàng)新資源短缺問題,，修訂草案增加產(chǎn)業(yè)化扶持內(nèi)容，規(guī)定,，本市為中小企業(yè)提供科技研發(fā),、中間試驗、工業(yè)性試驗等創(chuàng)業(yè)扶持,。服務(wù)目錄由市經(jīng)濟和信息化部門編制,，并在市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺予以公布。

　　在人才保障方面,，針對中小企業(yè)人才“引進(jìn)難”“落戶難”等實際問題,，規(guī)定,，對中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)管理,、高技能等人才給予資金,、落戶、住房,、子女就學(xué)等方面支持,。對符合條件的創(chuàng)業(yè)人才，給予辦理居住證積分加分,、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口輪候優(yōu)先或直接落戶,。

　　申請發(fā)明專利擬享費用減免

　　在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，修訂草案規(guī)定,，市,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門在為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和服務(wù)的同時，要通過補貼,、托管,、獎勵等措施支持中小企業(yè)獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，并明確本市對專精特新中小企業(yè)申請和維護(hù)發(fā)明專利的費用予以減免,，讓中小企業(yè)特別是小微企業(yè)能在創(chuàng)新發(fā)展,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面“輕裝上陣”。

　　關(guān)鍵詞：扶持保障

　　政府采購預(yù)留四成以上份額面向中小企業(yè)

　　修訂草案調(diào)高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例,，規(guī)定,，市、區(qū)政府及其有關(guān)部門向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之四十以上,，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于百分之七十,。國家相關(guān)規(guī)定的上述兩項指標(biāo)分別為百分之三十和百分之六十。此外,，本市鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購,，按照有關(guān)規(guī)定給予聯(lián)合體一定比例的價格扣除。

　　在應(yīng)用場景支持方面,，修訂草案規(guī)定,，本市面向中小企業(yè)開放醫(yī)藥健康、政務(wù),、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用場景,，支持中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開展應(yīng)用示范,。同時,，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式實行更加包容審慎的監(jiān)管,，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)失敗,、失誤的情形，予以理解和包容,。

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急救助制度

　　為支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情等重大突發(fā)事件影響,，修訂草案明確建立中小企業(yè)應(yīng)急救助制度，規(guī)定,，在發(fā)生重大自然災(zāi)害,、重大疫情、產(chǎn)業(yè)安全等突發(fā)事件,，且對中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的,，應(yīng)給予稅費減免、研發(fā)補助,、房租減免補貼,、就業(yè)保障、融資支持,、政府采購等專項政策扶持。

　　服務(wù)信息碎片化,，新出臺的政策不好找不會用怎么辦,？修訂草案就此提出，強化中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，做好各類信息集成,、數(shù)據(jù)集成、服務(wù)集成,，提升平臺服務(wù)能力,，盡可能地為中小企業(yè)提供所需要的全部政務(wù)服務(wù)，以及所需要的社會服務(wù)的具體途徑和鏈接,。