經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月9日訊 中國(guó)政府網(wǎng)2020年7月8日消息,，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）,�,！队�(jì)劃》明確,，2020年國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案16件，擬制定,、修訂的行政法規(guī)26件,。其中，圍繞堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議著作權(quán)法修訂草案，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,，修訂水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例,。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

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　　根據(jù)《計(jì)劃》，相關(guān)立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草單位分別是：著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草）,，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（網(wǎng)信辦起草）,，水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草）,。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,，2015年9月，原文化部會(huì)同中宣部,、中央網(wǎng)信辦,、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、發(fā)展改革委,、科技部,、財(cái)政部、原國(guó)土資源部,、商務(wù)部,、人民銀行、稅務(wù)總局,、原工商總局、原新聞出版廣電總局,、統(tǒng)計(jì)局等部門建立文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作機(jī)制,，組建了起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家咨詢組,，經(jīng)過(guò)多次集中起草,、調(diào)研論證、征求意見(jiàn)和修改完善,，形成了《中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱草案送審稿）,。

　　2019年6月28日，文化和旅游部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于對(duì)〈文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）〉公開征求意見(jiàn)的公告》,，向社會(huì)各界征求意見(jiàn),。《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》一共9章75條,，不僅明確了文化產(chǎn)業(yè)的范圍,、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、各部門在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé),、行業(yè)組織建設(shè),、融合發(fā)展等，還從創(chuàng)作生產(chǎn),、文化企業(yè),、文化市場(chǎng)、人才保障、科技支撐,、金融財(cái)稅扶持,、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　2019年12月13日,，司法部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》公開征求意見(jiàn)的通知,，為期一個(gè)月。在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,，草案起草工作小組緊緊抓住促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素,，聚焦“促進(jìn)什么”“怎么促進(jìn)”兩個(gè)核心問(wèn)題，確定在創(chuàng)作生產(chǎn),、文化企業(yè),、文化市場(chǎng)等3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，在人才,、科技,、金融財(cái)稅等方面予以扶持保障。

　　 以下為《計(jì)劃》全文：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2020〕18號(hào)

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2020年6月26日

　　國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。國(guó)務(wù)院2020年立法工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，助力統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持底線思維，完善立法體制機(jī)制,，提高立法質(zhì)量,，加快立法步伐，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ),，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供有力法治保障,。

　　一、圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障,。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義,。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力,。要突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,。要全面貫徹實(shí)施憲法，深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,，以完備的制度推動(dòng)和保證憲法實(shí)施,，維護(hù)憲法權(quán)威,。要完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，堅(jiān)持立改廢釋并舉,，不斷提高立法質(zhì)量和效率。要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,，加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，以良法推動(dòng)發(fā)展,、保障善治,。要處理好改革與法治的辯證關(guān)系，以立法引領(lǐng)和保障改革,，確保黨中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。為此，對(duì)國(guó)務(wù)院2020年立法項(xiàng)目作出如下安排：

　　——圍繞堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議印花稅法草案,，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例,、私募投資基金管理暫行條例、非存款類放貸組織條例,、城市公共交通條例,、農(nóng)作物病蟲害防治條例,，修訂企業(yè)信息公示暫行條例、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例,、糧食流通管理?xiàng)l例,，修訂與外商投資法不符的行政法規(guī)。中國(guó)人民銀行法修訂草案,、商業(yè)銀行法修訂草案,、反洗錢法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案,、公路法修訂草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議著作權(quán)法修訂草案,，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,，修訂水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議退役軍人保障法草案,、社會(huì)救助法草案,、教育法修正草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,，制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例,、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例、生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例,、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例,、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例、建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例,，修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例,、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，保持社會(huì)穩(wěn)定,、維護(hù)國(guó)家安全，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議治安管理處罰法修訂草案,、安全生產(chǎn)法修正草案,、海上交通安全法修訂草案、監(jiān)獄法修訂草案,，制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例,，修訂地名管理?xiàng)l例,。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生,，制定地下水管理?xiàng)l例，修訂土地管理法實(shí)施條例,。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議兵役法修訂草案,。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的其他法律草案,，以及需要制定、修訂的行政法規(guī),，適時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院,、中央軍委審議,。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，制定領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例,，開展有關(guān)國(guó)際條約審核工作。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議審計(jì)法修訂草案。

　　——圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,，構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議行政復(fù)議法修訂草案,，制定政府督查工作條例,。

　　為健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,，著力完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè),，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系,。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案,、傳染病防治法修訂草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案,。進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。配合全國(guó)人大常委會(huì)制定生物安全法等法律，修改野生動(dòng)物保護(hù)法,、動(dòng)物防疫法,、畜牧法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律,，修改相關(guān)配套行政法規(guī),。

　　抓緊做好政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理工作,。

　　對(duì)于黨中央,、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目，抓緊辦理,，盡快完成起草和審查任務(wù),。

　　對(duì)于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目，由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證,。

　　二,、完善立法體制機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代行政立法工作

　　牢牢堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。要嚴(yán)格執(zhí)行立法工作向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度,，凡重大立法事項(xiàng)，立法涉及的重大體制,、重大政策調(diào)整,，以及需要由黨中央研究的立法中的重大問(wèn)題，按照規(guī)定向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,。立法工作計(jì)劃,、重要立法項(xiàng)目按照要求提交中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議或?qū)徟�。要推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),，以立法推動(dòng)完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。

　　建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。立法工作與國(guó)家安全,、政治安全、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān),，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)持底線思維，高度重視,、預(yù)先防范立法可能帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,。要加強(qiáng)立法戰(zhàn)略研究，對(duì)立法時(shí)機(jī)和各環(huán)節(jié)工作推進(jìn)時(shí)機(jī)進(jìn)行綜合考慮和評(píng)估論證,。要將黨建工作與立法工作高度融合,，筑牢黨員干部思想防線，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)和能力,。

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,。要把好立法入口關(guān),，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目的評(píng)估論證，起草部門報(bào)國(guó)務(wù)院的制定類立法項(xiàng)目送審稿需附立法前評(píng)估報(bào)告,，修改類立法項(xiàng)目送審稿需附立法后評(píng)估報(bào)告,，充分考慮立法的必要性、可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn),。要堅(jiān)持立改廢釋并舉,，加強(qiáng)涉及人民群眾生命安全和身體健康的立法修法工作，切實(shí)解決相關(guān)規(guī)定該硬的不硬,、該嚴(yán)的不嚴(yán),、該重的不重等問(wèn)題。在立法過(guò)程中,，要科學(xué)評(píng)估擬設(shè)立制度對(duì)各類企業(yè),、行業(yè)可能產(chǎn)生的影響，充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn),。要探索開展基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、聚民智的作用,，暢通民意反映渠道,，豐富民主立法形式。要嚴(yán)格依法立法,，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定,，確保權(quán)限合法、程序合法,、內(nèi)容合法,。

　　切實(shí)做好法規(guī)規(guī)章備案審查工作。備案審查工作是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,、政令暢通的重要方式,。要健全完善備案審查制度，提高法規(guī)規(guī)章備案審查工作科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平。要綜合運(yùn)用依職權(quán)審查,、依申請(qǐng)審查等方式,，著重對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,、部門規(guī)章是否超越權(quán)限,、是否違反上位法的規(guī)定等進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決依法作出處理。要提高信息化水平,，探索運(yùn)用信息技術(shù)手段提高審查精準(zhǔn)度,，提升工作質(zhì)效。

　　大力加強(qiáng)行政立法宣傳工作,。立法宣傳是普及法律法規(guī),、凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)全民守法的有效途徑,。要把法治宣傳教育嵌入到立法工作當(dāng)中,，通過(guò)新聞發(fā)布、專家解讀,、媒體宣傳,、公開征求意見(jiàn)等豐富多樣的形式，解讀法律法規(guī),，回應(yīng)群眾關(guān)切,，弘揚(yáng)法治精神，把立法和修法的過(guò)程變成普法的過(guò)程,。要探索建立年度重點(diǎn)新法專項(xiàng)宣傳制度,，配合立法進(jìn)程開展集中普法宣傳。要建立健全重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章公布時(shí)同步解讀機(jī)制,，作為法律法規(guī)規(guī)章出臺(tái)的必備配套環(huán)節(jié),。要積極開展我國(guó)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)外宣傳和翻譯工作，講好中國(guó)立法故事,。

　　三,、抓好立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行

　　國(guó)務(wù)院各部門要深刻認(rèn)識(shí)做好立法工作對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,，高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制,、壓緊壓實(shí)責(zé)任,、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中精力高質(zhì)高效按時(shí)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目,。

　　起草部門要重視法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，配齊配強(qiáng)立法工作人員，提高立法工作能力和水平,。要提高送審稿質(zhì)量,，嚴(yán)格按照立法法、行政法規(guī)制定程序條例等規(guī)定,，做好向社會(huì)公開征求意見(jiàn)工作,，及時(shí)上報(bào)送審稿、立法評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料，為審查,、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間,。送審稿涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商,，涉及部門職責(zé)分工、行政許可,、財(cái)政支持,、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制,、審改,、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門同意,。報(bào)送送審稿前,，起草部門應(yīng)當(dāng)與司法部做好溝通，如實(shí)說(shuō)明征求意見(jiàn),、協(xié)調(diào)分歧等情況,。未溝通就報(bào)送送審稿的，司法部可以就是否啟動(dòng)審查工作向國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)和建議,。

　　司法部要加強(qiáng)與起草部門的溝通,，及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),。有關(guān)部門報(bào)送的送審稿存在行政法規(guī)制定程序條例規(guī)定的退件情形的,，司法部可以按照規(guī)定將送審稿退回起草部門重新研究。對(duì)于爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),，司法部要加大協(xié)調(diào)力度,，提高協(xié)調(diào)層級(jí)，妥善處理分歧,，敢于在矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題上“切一刀”,。經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，司法部,、起草部門應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的主要問(wèn)題,、有關(guān)部門的意見(jiàn)以及司法部的意見(jiàn)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

　　附件：《國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位

　　附件

　　《國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位

　　一,、擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案（16件）

　　1.印花稅法草案（財(cái)政部,、稅務(wù)總局起草）

　　2.退役軍人保障法草案（退役軍人部、中央軍委政治工作部起草）

　　3.社會(huì)救助法草案（民政部,、財(cái)政部起草）

　　4.著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草）

　　5.教育法修正草案（教育部起草）

　　6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草）

　　7.治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）

　　8.安全生產(chǎn)法修正草案（應(yīng)急部起草）

　　9.海上交通安全法修訂草案（交通運(yùn)輸部起草）

　　10.監(jiān)獄法修訂草案（司法部起草）

　　11.兵役法修訂草案（中央軍委國(guó)防動(dòng)員部等起草）

　　12.審計(jì)法修訂草案（審計(jì)署起草）

　　13.行政復(fù)議法修訂草案（司法部起草）

　　14.國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案（海關(guān)總署起草）

　　15.傳染病防治法修訂草案（衛(wèi)生健康委起草）

　　16.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案（司法部組織起草）

　　此外,，中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案,、保險(xiǎn)法修訂草案,、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、公路法修訂草案,、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案等預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

　　二、擬制定,、修訂的行政法規(guī)（26件）

　　1.保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（工業(yè)和信息化部起草）

　　2.私募投資基金管理暫行條例（證監(jiān)會(huì)起草）

　　3.非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）

　　4.城市公共交通條例（交通運(yùn)輸部起草）

　　5.農(nóng)作物病蟲害防治條例（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草）

　　6.未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（網(wǎng)信辦起草）

　　7.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）

　　8.醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例（醫(yī)保局起草）

　　9.生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草）

　　10.生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草）

　　11.化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局,、藥監(jiān)局起草）

　　12.建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）

　　13.社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草）

　　14.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部,、公安部起草）

　　15.無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部,、交通運(yùn)輸部起草）

　　16.地下水管理?xiàng)l例（水利部起草）

　　17.領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草）

　　18.政府督查工作條例（國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部起草）

　　19.企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）

　　20.國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例（修訂）（科技部起草）

　　21.糧食流通管理?xiàng)l例（修訂）（發(fā)展改革委,、糧食和儲(chǔ)備局起草）

　　22.水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部,、文物局起草）

　　23.民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂）（教育部起草）

　　24.醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草）

　　25.地名管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草）

　　26.土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草）

　　三,、擬完成的其他立法項(xiàng)目

　　1.深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的其他法律草案,，以及需要制定、修訂的行政法規(guī)

　　2.完善疫情防控相關(guān)立法

　　3.政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項(xiàng)目

　　4.修訂與外商投資法不符的行政法規(guī)

　　5.黨中央,、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目