地方戰(zhàn)“疫” | 網(wǎng)紅重慶智慧布局提振文旅加速三“線”合一-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶,，文旅企業(yè)深受重創(chuàng)，亟需救助,，近日地方政府開(kāi)始密集出臺(tái)“救市”文件。今天,，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”系列報(bào)道（重慶篇）,。點(diǎn)擊進(jìn)入地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專題>>>

　　重慶，是著名的山城,、江城,，也是網(wǎng)紅城市，夜間經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市之一,。近年來(lái),，重慶緊抓文旅消費(fèi)快速增長(zhǎng)和加速轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在文旅領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,，以少量財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)共同參與為策略,，以“文旅惠民消費(fèi)季”和“文旅企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新補(bǔ)助計(jì)劃”兩項(xiàng)工作為重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)文旅消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)和模式升級(jí),。

　　根據(jù)《2016-2018重慶文旅發(fā)展大數(shù)據(jù)報(bào)告》,，2017—2018年，重慶連續(xù)兩年成為世界旅游業(yè)理事會(huì)(WTTC)公布的全球旅游增長(zhǎng)最快城市,，2018年“五一”小長(zhǎng)假期間,，重慶洪崖洞景區(qū)接待游客數(shù)量位居全國(guó)第二名，僅次于故宮,，重慶正加快向2022年建成“國(guó)際知名文化旅游目的地”的目標(biāo)闊步邁進(jìn),。

　　疫情的突然到來(lái)，讓快速發(fā)展的文旅在2020開(kāi)年暫時(shí)停下腳步,。

　　據(jù)2月11月-20日重慶市文化和旅游信息中心（數(shù)據(jù)中心）聯(lián)合西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游系開(kāi)展的關(guān)于“疫情對(duì)重慶旅游企業(yè)及對(duì)重慶市民旅游影響”的問(wèn)卷調(diào)查顯示,，受疫情影響重慶各旅游企業(yè)今年收入同比平均降幅為54.9%，截止到調(diào)查時(shí)間,，各企業(yè)遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失平均為201.9萬(wàn)元,，預(yù)期疫情給各文旅企業(yè)帶來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)損失將平均達(dá)到444.6萬(wàn)元。

　　“一網(wǎng)通辦”文旅“上“云”

　　為相應(yīng)中央號(hào)召,，2月4日,，重慶市政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、加大資金支持力度等三大方面推出20條政策措施，支持中小企業(yè)在抗擊疫情中渡過(guò)難關(guān),，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。

　　2月5日，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)下發(fā)關(guān)于印發(fā)《重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)疫情防控期間重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》的通知,，明確任務(wù)分工,，進(jìn)一步明確“一網(wǎng)通辦”,、“文旅云”、來(lái)渝和出行游客退團(tuán)退費(fèi)工作等,。

　　疫情下,，“一網(wǎng)通辦”刻不容緩。2月14日,，重慶市文化旅游委公布了“全程網(wǎng)辦”相關(guān)事項(xiàng),，企業(yè)和群眾可通過(guò)“全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或“重慶市文化旅游委網(wǎng)站”在線申請(qǐng)辦理設(shè)立社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批、導(dǎo)游證核發(fā),、電視劇制作許可證（乙種）核發(fā)審批等31種行政審批事項(xiàng),。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案

　　同時(shí)，在全市博物館閉館期間,，重慶市文化和旅游委組織有條件的博物館利用自身優(yōu)勢(shì),，精心推出網(wǎng)上數(shù)字展覽，豐富了人民群眾居家防控的文化生活——

　　重慶中國(guó)三峽博物館,、重慶紅巖革命歷史博物館,、重慶自然博物館、重慶三峽移民紀(jì)念館,、北碚博物館,、重慶巴渝民俗博物館、忠州博物館,、重慶歷史名人館,、夔州博物館、九龍坡區(qū)建川博物館等博物館閉館期間,，可在線觀看數(shù)字展覽,，并同時(shí)利用動(dòng)漫、VR,、AR等新形式,，更新豐富網(wǎng)絡(luò)文化資源，提供全息影像超清全景展示,�,！拔牟┰啤弊鳛椤拔穆迷啤钡闹匾M成部分開(kāi)始密集上線。

　　如何形成更加健全的危機(jī)防范體系和長(zhǎng)效機(jī)制,？企業(yè)如何建立商業(yè)模式的安全壁壘,？新情況下對(duì)哪些文旅相關(guān)業(yè)態(tài)和環(huán)節(jié)有利？哪些商業(yè)模式需要重新思考,？疫情過(guò)后的國(guó)內(nèi)旅游形象如何重建和快速恢復(fù),？政府各部門(mén)相關(guān)政策如何精準(zhǔn)救市？企業(yè)如何在此次危機(jī)中浴火重生,？此次危機(jī)對(duì)于2020年中國(guó)文旅行業(yè)的整體影響會(huì)是怎樣,？

　　2月20日，為了幫助各文旅企業(yè),、行業(yè)組織以及廣大旅行社和導(dǎo)游從業(yè)人員,能在“戰(zhàn)疫”關(guān)鍵期加強(qiáng)自身建設(shè),為疫情結(jié)束之后的市場(chǎng)重啟早做準(zhǔn)備,重慶市文化和旅游教育培訓(xùn)中心聯(lián)合新旅界商學(xué)院,整合優(yōu)質(zhì)資源,特別開(kāi)設(shè)“文旅大咖說(shuō)”系列線上免費(fèi)公益培訓(xùn)課程,。首期率先進(jìn)行10期大咖精品公益課程培訓(xùn),為應(yīng)對(duì)疫情、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展答疑解惑,。

　　搶時(shí)救市送“春風(fēng)”

　　2月5日,，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》。隨即,，重慶文旅委立即對(duì)接協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，制定相關(guān)操作細(xì)則，并為全市676家旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,，以減輕旅行社的資金壓力,。截止3月4日，全市已經(jīng)有450家旅行社提交了申請(qǐng),，全部旅行社暫退保證金工作于在3月5日之前完成,。

　　2月21日起，重慶市的多個(gè)景區(qū)在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備以及相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)以后,，開(kāi)始逐步開(kāi)放,。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)疫情防控，保障游客安全游覽,，近日,，重慶旅游集團(tuán)研發(fā)的重慶首個(gè)針對(duì)文旅場(chǎng)景復(fù)工復(fù)產(chǎn)的數(shù)字化解決方案——“重慶文旅應(yīng)急疫情防控申報(bào)系統(tǒng)”正式上線�,！盎萦未a”作為該系統(tǒng)的游客健康信息數(shù)據(jù)入口,，將成為游客游覽景區(qū)的健康通行證。

　　2月25日,，重慶市城管局印發(fā)了《新型冠狀病毒疫情防控期間城市公園管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,。意見(jiàn)要求，切實(shí)做好重慶市城市公園有序分批恢復(fù)開(kāi)園和城市公園內(nèi)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工的疫情防控,，全力保障人民群眾和公園一線人員身體健康,、生命安全。

　　3月2日,，重慶市政府第87次常務(wù)會(huì)議研究了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的若干政策措施,，系統(tǒng)性地整合梳理和補(bǔ)充完善前期的惠企政策，決定推出增強(qiáng)版的“支持企業(yè)40條”政策,，從“金融支持,、財(cái)稅紓困、降低成本”三方面入手,，突出政策發(fā)力重點(diǎn),。

　　金融政策聚焦為企業(yè)提供流動(dòng)資金,、降低融資成本、緩解還本付息壓力;財(cái)稅政策聚焦對(duì)企業(yè)稅款進(jìn)行“減免扣補(bǔ)緩”,，對(duì)農(nóng)業(yè),、物流、外包等行業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼;降低成本政策聚焦為企業(yè)減免社保,、降低用能用水成本,、降低新開(kāi)工項(xiàng)目門(mén)檻。立足治“痛點(diǎn)”,、攻“難點(diǎn)”,、疏“堵點(diǎn)”、撓“癢點(diǎn)”,，集中出臺(tái)對(duì)企業(yè)最直接,、最迫切、最有獲得感的政策,，以求得“大型企業(yè)減負(fù)擔(dān)保份額,，中小微企業(yè)降成本保市場(chǎng)，個(gè)體工商戶緩壓力保運(yùn)轉(zhuǎn)”,。

　　與此同時(shí),，為落實(shí)好“支持企業(yè)40條”，重慶市還將啟動(dòng)實(shí)施“春風(fēng)計(jì)劃”,，派出一批懂政策的機(jī)關(guān)干部為“政策專員”,，用網(wǎng)格化、全覆蓋的方式,，進(jìn)一步提升政策知曉率,、執(zhí)行率、兌現(xiàn)率,，把政策春風(fēng)送到每一家企業(yè),。

　　3月6日，重慶市文化旅游委黨委委員,、副主任朱茂表示,，要落實(shí)“把時(shí)間搶回來(lái),把損失補(bǔ)回來(lái)”的要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)重慶市文旅產(chǎn)業(yè)全年發(fā)展目標(biāo),。

　　其中包括：一是加快中歐國(guó)際藝術(shù)創(chuàng)意城、三千年重慶文旅城等重點(diǎn)文旅招商引資項(xiàng)目的選址進(jìn)度,在選址時(shí)充分考慮公共交通,、停車位等配套設(shè)施因素,確保選址最優(yōu)化;

　　二是做好重點(diǎn)文旅招商引資項(xiàng)目的方案策劃,明確項(xiàng)目定位,優(yōu)化項(xiàng)目業(yè)態(tài),創(chuàng)新植入文化元素,以點(diǎn)串線推動(dòng)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,努力將其培育成為支柱產(chǎn)業(yè);

　　三是深入貫徹落實(shí)市委市政府打好“溫泉”牌的工作要求,學(xué)習(xí)日本溫泉企業(yè)“節(jié)流降本”管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)匈牙利,、德國(guó)先進(jìn)技術(shù),提檔升級(jí)縉云大眾溫泉,激發(fā)疫情后市民康養(yǎng)消費(fèi)潛力,促進(jìn)溫泉康養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)2月27日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年市級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知》發(fā)布,。通知中,，2020重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目中，共有142個(gè)文旅相關(guān)項(xiàng)目,，其中旅游產(chǎn)業(yè) 60個(gè),，文化體育及其他29個(gè)，房地產(chǎn)類4個(gè),，園區(qū)開(kāi)發(fā)類1個(gè)，包括在前期規(guī)劃項(xiàng)目清單中,，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),，重大民生項(xiàng)目32個(gè)，重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè),。

　　三“線”合一謀振興

　　在新冠肺炎疫情沖擊下,，智能制造、在線消費(fèi),、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力,，線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù),、線上管理應(yīng)勢(shì)爆發(fā),。線上業(yè)態(tài)快速向生產(chǎn)和生活多個(gè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字內(nèi)容,、新零售等顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在疫情期間,，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)普遍增長(zhǎng)25%以上,。

　　3月11日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確,，重點(diǎn)突破發(fā)展線上業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式發(fā)展線上服務(wù),“一網(wǎng)統(tǒng)籌”推動(dòng)線上管理等,。

　　其中“線上業(yè)態(tài)“發(fā)展強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮突出企業(yè)主導(dǎo)作用,，做好包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新零售,、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、數(shù)字化金融服務(wù)等在內(nèi)的四個(gè)重點(diǎn)突破方向。

　　針對(duì)線上服務(wù)模式創(chuàng)新,，則明確了包括“宅生活”,、“在線醫(yī)療”、“在線教育”和提升商務(wù)活動(dòng)線上服務(wù)能力,、增強(qiáng)交通出行線上服務(wù)體驗(yàn),、提高就業(yè)社保線上服務(wù)水平等在內(nèi)的六個(gè)方面的模式創(chuàng)新舉措,。

　　值得一提的是，3月2日,，騰訊旅游聯(lián)合惠游重慶,、千番旅行發(fā)起文旅企業(yè)抱團(tuán)預(yù)售行動(dòng)，活動(dòng)面向全市主要景區(qū),、旅行社,、酒店（民宿）、郵輪等旅游機(jī)構(gòu)開(kāi)啟招募通道,，助力文旅企業(yè)渡難關(guān),。這也是全國(guó)首個(gè)城市級(jí)文旅企業(yè)抱團(tuán)預(yù)售行動(dòng)。

　　往年的3月底4月初,，重慶都會(huì)照常舉辦重慶春季線上旅游交易會(huì),。今年因?yàn)橐咔橛绊懀媒粫?huì)由線下轉(zhuǎn)移到線上,。據(jù)悉,，“2020重慶春季線上旅游交易會(huì)”擬于3月初啟動(dòng)至5月底結(jié)束，屆時(shí)將匯集文旅資源供給和需求主體,，打通線上旅游供需渠道,，減少線下聚集疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提前釋放旅游市場(chǎng)疫后消費(fèi)動(dòng)能,，全面助推文旅市場(chǎng)復(fù)蘇發(fā)展,。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)春天,，文旅企業(yè)更加需要凝聚力量,，抱團(tuán)取暖。

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