以電鉆鉆孔、打巖釘,、掛繩索等破壞性方式攀爬世界自然遺產(chǎn)地三清山巨蟒峰……2019年12月30日,，上饒市中級人民法院對張某明等3人故意損毀巨蟒峰刑事案和民事公益訴訟案進(jìn)行一審宣判，其中2人獲刑,，并處罰金,；3人連帶賠償環(huán)境資源損失費(fèi)600萬元。這一事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，給不愛走“尋常路”的游客敲響了警鐘,，也對今后審理此類案件提供了參考。

　　“任性”旅游

　　隨著生活水平的提高,，外出旅游漸成時尚,，與此同時，“任性”旅游事件時有發(fā)生,。

　　巨蟒峰位于三清山核心景區(qū),，被世界紀(jì)錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為“世界最高的天然蟒峰”，是具有世界級地質(zhì)地貌意義的珍貴遺跡,，也是景區(qū)標(biāo)志性景觀,。2017年4月,，張某明等3名游客在明知景區(qū)嚴(yán)禁攀爬的情況下，使用電鉆,、掛片,、繩索等工具，攀爬至巨蟒峰景點巖柱體頂部,。在攀爬過程中,，他們用鐵錘將26枚巖釘打入巖體內(nèi)。后經(jīng)專家論證,，這3人的行為對巖體造成不可修復(fù)的嚴(yán)重?fù)p毀,。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百二十四條第二款規(guī)定：“故意損毀國家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金�,！逼淇陀^要件為,，損毀國家保護(hù)的名勝古跡的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，情節(jié)不屬嚴(yán)重即使有損毀行為,，也不能構(gòu)成本罪,。如果不構(gòu)成故意損毀名勝古跡罪，只能定為不文明行為,，按《風(fēng)景名勝保護(hù)條例》《治安管理處罰條例》等進(jìn)行處罰,。

　　由于存在對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定難題，在此之前,，國內(nèi)游客故意損壞地質(zhì)遺跡點的案件,，尚無一起成功判定構(gòu)成故意損毀名勝古跡罪的案例。

　　敲響警鐘

　　此案發(fā)生后,，上饒市公安局三清山分局以3人涉嫌故意損毀名勝古跡罪立案偵查,。上饒市人民檢察院認(rèn)為，他們3人以破壞性方式攀爬巨蟒峰,，破壞了珍貴的地質(zhì)遺跡,，僅提起刑事訴訟不足以彌補(bǔ)其對社會公共利益造成的損害，2018年8月29日,，向上饒市中級人民法院提起民事公益訴訟,。

　　江西省人大常委會立法咨詢（旅游）特聘專家曹國新說，在此次案件的庭審中,，張某明等3人的辯護(hù)律師分別進(jìn)行了無罪辯護(hù)和輕罪辯護(hù),，控辯雙方爭議的焦點在于打巖釘?shù)刃袨槭欠駮��?yán)重?fù)p壞巖體，以及損壞如何量化定驗的問題。

　　三清山作為世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園,，其遺產(chǎn)價值,、美學(xué)價值和科研價值舉世無雙，是不可再生的旅游資源,，不可將其等同于普通的景點,；而從地質(zhì)構(gòu)造上來說，巨蟒峰遺跡點歷經(jīng)3億多年地質(zhì)演化,，其由風(fēng)化和重力崩解作用而形成的花崗巖柱體本身較為脆弱,。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張百平說：“這3名游客的行為不僅對巨蟒峰造成了嚴(yán)重破壞,，他們打入的巖釘還會加快巨蟒峰柱體的侵蝕進(jìn)程,，甚至造成崩解�,！�

　　世界自然遺產(chǎn)是全人類的共同財富,，作為不可再生的珍稀自然資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)受到法律嚴(yán)格的保護(hù),。上饒市中級人民法院副院長鄭享華表示,，本案的審判意在喚起全體社會成員環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)保護(hù)世界自然遺產(chǎn)在內(nèi)的各種環(huán)境資源的自覺性,，警示,、教育他人珍惜資源，愛護(hù)環(huán)境,。

　　意義重大

　　如何規(guī)范“任性”游客的行為,？各個層面一直在努力。原國家旅游局2016年出臺了《關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,，游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī),、公序良俗，造成嚴(yán)重社會不良影響的9類行為,，將被納入“旅游不文明行為記錄”,。然而就目前來看，這一舉措效果并不顯著,。

　　上饒市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，三清山巨蟒峰損毀案系全國首例故意損毀自然遺產(chǎn)和名勝古跡民事公益訴訟案件，案件的辦理明確傳達(dá)了保護(hù)自然遺產(chǎn)和名勝古跡的司法價值導(dǎo)向,。作為該領(lǐng)域的首例判決,，辦案人員對相關(guān)法律問題進(jìn)行了思考和總結(jié)，對此類案件審理具有參考意義,，對依法保護(hù)自然生態(tài)具有鮮明的導(dǎo)向作用,。

　　江西財經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院院長鄒勇文表示，三清山巨蟒峰損毀案的判決，從保護(hù)與發(fā)展,、管理與執(zhí)法角度來看,，將至少產(chǎn)生三方面的影響：一是警示后來者避免發(fā)生此類試圖挑戰(zhàn)法律或漠視規(guī)則的行為，有效引導(dǎo)和規(guī)范游客行為,；二是促進(jìn)景區(qū)加大生態(tài)保護(hù)力度并規(guī)避日常監(jiān)管漏洞,，推動景區(qū)旅游業(yè)文明、有序,、健康發(fā)展,；三是倒逼我國盡快完善針對不文明旅游或違規(guī)游覽行為的詳細(xì)法規(guī)、形成景區(qū)可自主處罰的執(zhí)法機(jī)制,。

　　“公民有旅游的權(quán)利,，但也有文明旅游的義務(wù)�,！敝袊�旅游研究院院長戴斌表示,，如果在旅游的過程中破壞了文物或國家的自然資源，那就涉嫌違法犯罪,，就要由司法部門給予相應(yīng)的懲戒,。對于當(dāng)前我國的生態(tài)文明建設(shè)，他認(rèn)為,，生態(tài)是旅游發(fā)展的底線也是生命線,，要用行政的手段和社會治理的手段，來促進(jìn)生態(tài)文明在旅游發(fā)展過程中得到堅守和傳承,。（記者 龔艷平）