惠及支付機構95%以上的跨境電商企業(yè)客戶、節(jié)約企業(yè)單證準備和審核時間50%以上,、便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用……近日,，《國家外匯管理局關于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》對外發(fā)布,，12條措施帶來的新變化引發(fā)廣泛關注,。專家指出,，此次出臺的促進跨境貿(mào)易投資便利化12條措施,，將進一步便利市場主體辦理外匯業(yè)務,，為穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資提供有力支撐,。

　　銀行和企業(yè)有更多自主權

　　“在充分調(diào)研與前期試點的基礎上，外匯局研究推出12項跨境貿(mào)易投資便利化政策措施,，著力提升外匯管理服務實體經(jīng)濟的水平,，促進貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�,！闭劶按舜伟l(fā)布的《通知》,，國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英如是說,。

　　具體來看,，12項措施中，有6項直接涉及跨境貿(mào)易,。根據(jù)《通知》,，將允許符合條件的銀行，為信用良好的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯收支時,，自主優(yōu)化業(yè)務辦理流程,。

　　王春英介紹,，外匯局已于2019年初在粵港澳大灣區(qū)、上海,、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點,。據(jù)試點銀行反映，可節(jié)約企業(yè)單證準備和審核時間50%以上,。本次改革將試點地區(qū)擴大至條件成熟的其他地區(qū),，并將試點業(yè)務范圍從貨物貿(mào)易外匯收支擴大至服務貿(mào)易外匯收支。

　　《通知》還提出,，年度貨物貿(mào)易規(guī)模在20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè),，可不辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)；取消企業(yè)向外匯局報告業(yè)務初期進出口與外匯收支對應情況的要求,；放寬出口收入待核查賬戶開立,；便利企業(yè)分支機構名錄登記；承包工程企業(yè)可將境外不同工程項目資金集中管理,，調(diào)配使用,，便利企業(yè)盤活境外沉淀資金，支持企業(yè)開拓多元化市場……

　　“這次跨境貿(mào)易外匯管理政策調(diào)整,，主要是賦予銀行和企業(yè)更多自主權,，從而實現(xiàn)誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡便,、業(yè)務報告更加便捷,、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰,、資金使用更加高效,。”王春英說,。

　　開展境內(nèi)股權投資更方便

　　跨境投融資方面,，6項措施涉及境內(nèi)股權投資、資本項目收入支付,、外匯資金結匯使用,、外債登記管理、外匯賬戶開戶,、信貸資產(chǎn)跨境轉讓等多個方面,。新的措施推出后，上述領域將會出現(xiàn)怎樣的變化,？

　　以境內(nèi)股權投資為例,，改革前，投資性的外商投資企業(yè),，可以依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權投資,。從2015年起,，非投資性外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)含“投資”字樣，也可以將資本金原幣劃轉或者結匯開展境內(nèi)股權投資,。但是如果經(jīng)營范圍內(nèi)不包括“投資”的字樣,，那么就不得開展境內(nèi)股權投資。

　　改革后,，允許非投資性的外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行的外商投資準入特別管理措施且境內(nèi)所投的項目是真實的,、合規(guī)的前提下，無論其經(jīng)營范圍內(nèi)是否含“投資”字樣,，都可以依法以資本金原幣或者結匯開展境內(nèi)股權投資,。根據(jù)外匯局數(shù)據(jù)，全國目前登記的外商投資企業(yè)是37萬多家,，其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家,，非投資性的外商投資企業(yè)占比超過99%。

　　“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權投資限制,，有助于便利一大批非投資性外商投資企業(yè)資本金使用,，推動更多外商投資企業(yè)開展境內(nèi)股權投資，對吸引外資,、促進外企在中國穩(wěn)定發(fā)展,、服務實體經(jīng)濟發(fā)展都有幫助,�,！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副教授高潔在接受本報記者采訪時說。

　　為企業(yè)提供更好營商環(huán)境

　　便利投資的同時,，融資方面也將有新變化,�,！锻ㄖ�》提��,，將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理，試點取消企業(yè)外債逐筆登記,。

　　根據(jù)之前規(guī)定,，企業(yè)應該在每筆外債清償完畢后1個月內(nèi)到所在地外匯局進行外債注銷登記,。企業(yè)在實際借用外債時，需要到所在地外匯局辦理逐筆外債登記,。

　　新舉措推出后,，將企業(yè)外債注銷登記由外匯局辦理改為直接到銀行辦理，取消企業(yè)需在1個月內(nèi)辦理外債注銷登記手續(xù)的時間要求,。在粵港澳大灣區(qū),、海南試點取消非金融企業(yè)外債借入逐筆登記要求，試點地區(qū)企業(yè)可到所在地外匯局辦理一次性外債登記,，并在凈資產(chǎn)2倍內(nèi)自行借,、用,、還外債資金。

　　王春英介紹,，外債注銷登記改革2018年底在廣東,、福建和北京中關村三地進行了試點，極大便利了企業(yè),。以廣東為例,，今年以來，銀行共辦理外債注銷登記500多筆,，對應外債簽約金額超過100億美元,，累計節(jié)約企業(yè)往返外匯局辦理業(yè)務里程近5萬公里�,！翱傮w來看,，外債登記管理改革措施將會進一步降低企業(yè)跨境融資成本�,！�

　　在高潔看來,，此次推出的12條措施是中國優(yōu)化營商環(huán)境、推動資本項目開放的具體部署,，將為跨境貿(mào)易,、外商投資提供更加便利化的外匯管理政策，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,，為穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資提供支撐。