經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月18日訊 日前,,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)�,!兑庖�(jiàn)》明確,,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障,,激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情,,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),,積極實(shí)施全民健身行動(dòng),,讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式,。
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《意見(jiàn)》從以下10個(gè)方面提出了35項(xiàng)具體措施,,以促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:一是深化“放管服”改革,釋放發(fā)展?jié)撃�,。深化全�?guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革,,制定體育賽事活動(dòng)辦賽指南、參賽指引,,推進(jìn)公共體育場(chǎng)館改革,推動(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開(kāi)放,。二是完善產(chǎn)業(yè)政策,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)已有稅費(fèi)政策,,完善體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度,,加大金融支持力度。三是促進(jìn)體育消費(fèi),,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境,出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策,,開(kāi)展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn),,實(shí)施全民健身行動(dòng),探索實(shí)行學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)定制度,。四是建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施,,增加要素供給。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地,,鼓勵(lì)利用既有設(shè)施改造及合理利用公園綠地,、市政用地等建設(shè)體育設(shè)施,組織實(shí)施全民健身提升工程,,挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力,,建立體育場(chǎng)館安保等級(jí)評(píng)價(jià)制度。五是加強(qiáng)平臺(tái)支持,,壯大市場(chǎng)主體,。研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金,,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),,推動(dòng)體育社會(huì)組織發(fā)展。六是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,豐富產(chǎn)品供給,。提升體育服務(wù)業(yè)比重,支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,推動(dòng)體育賽事職業(yè)化,,支持校際體育賽事發(fā)展,,加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”,。七是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。打造體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,,差異化發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家舉辦馬拉松、自行車(chē)等系列體育賽事,。八是實(shí)施“體育+”行動(dòng),,促進(jìn)融合發(fā)展。推動(dòng)體醫(yī)融合,,開(kāi)展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo),,鼓勵(lì)體旅融合,實(shí)施體育旅游精品示范工程,,加快體教融合,,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo)。九是強(qiáng)化示范引領(lǐng),,打造發(fā)展載體,。鼓勵(lì)建設(shè)體育服務(wù)綜合體、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理,,探索體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。十是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,提高服務(wù)水平,。要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,。
以下為《意見(jiàn)》全文:
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2019〕43號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
體育產(chǎn)業(yè)在滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用。在新形勢(shì)下,,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障,激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情,,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),,積極實(shí)施全民健身行動(dòng),讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,現(xiàn)提出以下意見(jiàn),。
一、深化“放管服”改革,,釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>
�,。ㄒ唬┥罨珖�(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革。各協(xié)會(huì)主辦的體育賽事活動(dòng)資源,、培訓(xùn)項(xiàng)目等,,符合條件的都要通過(guò)公開(kāi)方式交由市場(chǎng)主體承辦。鼓勵(lì)將賽事活動(dòng)承辦權(quán),、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)權(quán)等通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)交易,。(體育總局和地方人民政府負(fù)責(zé)。以下除特別指出的外均需地方人民政府負(fù)責(zé),,不再列出)
(二)完善賽事管理服務(wù)機(jī)制,。制定體育賽事活動(dòng)辦賽指南,、參賽指引,明確舉辦基本條件,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則和各相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任。建立跨部門(mén)的體育賽事活動(dòng)綜合服務(wù)機(jī)制或例會(huì)制度,。開(kāi)發(fā)體育賽事活動(dòng)安全許可預(yù)受理系統(tǒng),,為賽事活動(dòng)承辦方申請(qǐng)?jiān)S可提供便利。改進(jìn)商業(yè)性體育賽事活動(dòng)的安全管理措施,。(體育總局,、公安部負(fù)責(zé))
(三)深化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革,。鼓勵(lì)各地推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能,、改革機(jī)制”工程。政府投資新建體育場(chǎng)館應(yīng)委托第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng),,不宜單獨(dú)設(shè)立事業(yè)單位管理,。支持職業(yè)體育俱樂(lè)部主場(chǎng)場(chǎng)館優(yōu)先改革。(體育總局負(fù)責(zé))
�,。ㄋ模┩苿�(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開(kāi)放,。圍繞可利用的水域、空域,、森林,、草原等自然資源,綜合考慮生態(tài)、防洪,、供水安全等因素,,分類(lèi)制定允許開(kāi)展的體育賽事活動(dòng)目錄,明確申請(qǐng)條件和程序,。推動(dòng)自行車(chē),、運(yùn)動(dòng)船艇、滑雪板等體育器材裝備的公路,、鐵路,、水運(yùn)、民航便利化運(yùn)輸,。(體育總局,、公安部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、林草局,、鐵路局、民航局,、空管辦負(fù)責(zé))
二,、完善產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
�,。ㄎ澹┞鋵�(shí)已有稅費(fèi)政策,。體育企業(yè)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的,可享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除,、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策,。體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地,可按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠,。鼓勵(lì)通過(guò)談判協(xié)商,、參與市場(chǎng)化交易等方式,確定體育場(chǎng)館及健身休閑設(shè)施使用電氣熱的價(jià)格,。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委,、能源局負(fù)責(zé))
�,。┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),。建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),、完善評(píng)估制度。支持各類(lèi)體育協(xié)會(huì)采用冠名、贊助,、特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)其無(wú)形資產(chǎn),。(體育總局、財(cái)政部負(fù)責(zé))
�,。ㄆ撸┘哟蠼鹑谥С至Χ�,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新,。引導(dǎo)各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍,。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。(人民銀行,、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì),、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
三,、促進(jìn)體育消費(fèi),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
�,。ò耍﹥�(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境,。完善體育市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄。加大對(duì)體育市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,,規(guī)范體育市場(chǎng)秩序。(體育總局,、發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
(九)出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策,。鼓勵(lì)各地采取靈活多樣的市場(chǎng)化手段促進(jìn)體育消費(fèi),,豐富群眾性體育賽事活動(dòng)、優(yōu)化參賽體驗(yàn),。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓(xùn)服務(wù),。(體育總局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(十)開(kāi)展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn),。以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、城市體育用地供給、社區(qū)體育設(shè)施配套,、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件,,確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。(體育總局、發(fā)展改革委,、自然資源部負(fù)責(zé))
�,。ㄊ唬┡囵B(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。實(shí)施全民健身行動(dòng),,努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”,。推行運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)評(píng)定制度,根據(jù)不同項(xiàng)目,、年齡段特點(diǎn),,制定專(zhuān)業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)健身技能,,增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性,,激活健身培訓(xùn)市場(chǎng)。探索實(shí)行學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)定制度,,推動(dòng)每名學(xué)生熟練掌握至少1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能,。廣泛開(kāi)展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽。(體育總局,、教育部負(fù)責(zé))
四,、建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施,增加要素供給
�,。ㄊ﹥�(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地,。各地區(qū)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮體育用地布局,在安排年度土地利用計(jì)劃時(shí),,加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的支持力度,。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè),,符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù),,不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵(lì)各地探索利用集體建設(shè)用地,、符合條件的“四荒”(荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘)土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),。(自然資源部、林草局負(fù)責(zé))
�,。ㄊ┮虻刂埔私ㄔO(shè)體育設(shè)施,。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體利用工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)用房,、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂,、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施,,并允許按照體育設(shè)施設(shè)計(jì)要求,依法依規(guī)調(diào)整使用功能,、租賃期限,、車(chē)位配比及消防等土地、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)要求,實(shí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策,。合理利用公園綠地,、市政用地等建設(shè)足球場(chǎng)、籃球場(chǎng),、排球場(chǎng)等體育設(shè)施,,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)并依法按約定享受相應(yīng)權(quán)益。已交付的體育設(shè)施由體育部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé),,確保落實(shí)體育用途,。(發(fā)展改革委、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、體育總局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(十四)加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度,。組織實(shí)施全民健身提升工程,,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。(發(fā)展改革委,、體育總局負(fù)責(zé))
(十五)挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力,。在政策范圍內(nèi)采取必要激勵(lì)機(jī)制,支持中小學(xué)對(duì)校園體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行社會(huì)通道改造,,在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放,;不具備改造條件的,也應(yīng)保證在課余時(shí)間和節(jié)假日向本校師生開(kāi)放,;新建的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),,創(chuàng)造向社會(huì)開(kāi)放的條件;鼓勵(lì)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理措施,,確保校園安全。(教育部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、體育總局,、自然資源部負(fù)責(zé))
(十六)規(guī)范體育場(chǎng)館公共安全服務(wù)供給,。建立體育場(chǎng)館安保等級(jí)評(píng)價(jià)制度,。制定相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)分類(lèi)明確體育賽事安全設(shè)施和安保人員裝備配備要求,,推動(dòng)安保業(yè)務(wù)市場(chǎng)化,、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。到2022年,,大型體育場(chǎng)館全部完成安保等級(jí)評(píng)價(jià),。(公安部、體育總局負(fù)責(zé))
五,、加強(qiáng)平臺(tái)支持,,壯大市場(chǎng)主體
(十七)發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,。研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo),、社會(huì)資本參與的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金。以省為單位制定政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn),。(體育總局,、財(cái)政部、發(fā)展改革委和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
�,。ㄊ耍┙ㄔO(shè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。促進(jìn)各類(lèi)體育組織與體育企業(yè)合作,打造一批知名企業(yè)和自主品牌,。鼓勵(lì)符合條件的中小體育企業(yè)服務(wù)平臺(tái)申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),。開(kāi)展全國(guó)體育科技創(chuàng)新大賽。(體育總局,、科技部,、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(十九)推動(dòng)體育社會(huì)組織發(fā)展,。體育社會(huì)組織符合直接登記條件的,,可直接向民政部門(mén)依法辦理登記。重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行良好,、積極作為的基層體育組織,。(體育總局、民政部負(fù)責(zé))
六,、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,豐富產(chǎn)品供給
(二十)提升體育服務(wù)業(yè)比重,。大力培育健身休閑,、競(jìng)賽表演,、場(chǎng)館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì),、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài),,創(chuàng)新商業(yè)模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。力爭(zhēng)到2022年,,體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%。加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè),。(體育總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
(二十一)支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。推動(dòng)智能制造,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在體育制造領(lǐng)域應(yīng)用,。鼓勵(lì)體育企業(yè)與高校,、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建體育用品研發(fā)制造中心。(工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、體育總局負(fù)責(zé))
(二十二)推動(dòng)體育賽事職業(yè)化,。著力發(fā)展現(xiàn)有職業(yè)聯(lián)賽,,鼓勵(lì)有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目舉辦職業(yè)賽事,合理構(gòu)建職業(yè)聯(lián)賽分級(jí)制度,。支持成立各類(lèi)職業(yè)聯(lián)盟,。支持校際體育賽事發(fā)展,探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式,。發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,,挖掘體育明星市場(chǎng)價(jià)值。(體育總局,、教育部負(fù)責(zé))
�,。ǘ┘涌彀l(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,,合理規(guī)劃、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施,。力爭(zhēng)到2022年,,冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo),。(體育總局負(fù)責(zé))
�,。ǘ模┐罅Πl(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”,。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)提供體育消費(fèi)服務(wù)。支持以冰雪,、足球,、籃球、賽車(chē)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主體內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展,。(體育總局負(fù)責(zé))
七,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
�,。ǘ澹┐蛟祗w育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,。以京津冀、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū),、海南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),培育一批具有較大影響力的體育城市,。引導(dǎo)在京的全國(guó)性體育組織落戶(hù)河北雄安新區(qū),,支持京津體育科研院所、體育高科技企業(yè)到河北開(kāi)展技術(shù)研發(fā),、中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。(體育總局、發(fā)展改革委和相關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé))
�,。ǘ┐龠M(jìn)區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以資源稟賦為依托,引導(dǎo)足球,、冰雪,、山地戶(hù)外、水上,、汽車(chē)摩托車(chē),、航空等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)合理布局。分項(xiàng)目制定新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)一批以攀巖、皮劃艇,、滑雪,、滑翔傘、汽車(chē)越野等為代表的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,。支持新疆,、內(nèi)蒙古、東北三省等地區(qū)大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì),。(體育總局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
�,。ǘ撸┲Α耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)。以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為重點(diǎn),,發(fā)起組建國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。推動(dòng)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家舉辦馬拉松、自行車(chē),、帆船,、汽車(chē)?yán)惖认盗畜w育賽事。(體育總局,、發(fā)展改革委,、外交部負(fù)責(zé))
八、實(shí)施“體育+”行動(dòng),,促進(jìn)融合發(fā)展
�,。ǘ耍┩苿�(dòng)體醫(yī)融合發(fā)展。將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心指標(biāo)納入全國(guó)衛(wèi)生城市評(píng)選體系,。鼓勵(lì)醫(yī)院培養(yǎng)和引進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師,,開(kāi)展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo),推動(dòng)形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式,。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,,將相關(guān)指標(biāo)納入居民健康體檢推薦范圍。為不同人群提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù),,推廣科學(xué)健身,,提升健身效果。加強(qiáng)針對(duì)老年群體的非醫(yī)療健康干預(yù),,普及健身知識(shí),,組織開(kāi)展健身活動(dòng)。(衛(wèi)生健康委,、民政部,、體育總局負(fù)責(zé))
(二十九)鼓勵(lì)體旅融合發(fā)展,。探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施體育旅游精品示范工程,打造一批有影響力的體育旅游精品線(xiàn)路,、精品賽事和示范基地,。規(guī)范和引導(dǎo)體育旅游示范區(qū)建設(shè)。將登山,、徒步,、越野跑等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為發(fā)展森林旅游的重要方向。(文化和旅游部、林草局,、發(fā)展改革委、體育總局負(fù)責(zé))
�,。ㄈ┘涌祗w教融合發(fā)展,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教練員,、退役運(yùn)動(dòng)員,、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo)。鼓勵(lì)各地將體育基地,、運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等納入青少年研學(xué)基地,。完善學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系,,支持學(xué)校與體育部門(mén)建立運(yùn)動(dòng)員共同培養(yǎng)機(jī)制,。以游泳、田徑等項(xiàng)目為試點(diǎn),,將教育部門(mén)主辦的符合要求的賽事納入運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)評(píng)定體系,。加強(qiáng)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),將其納入國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系,。(教育部,、體育總局負(fù)責(zé))
九、強(qiáng)化示范引領(lǐng),,打造發(fā)展載體
�,。ㄈ唬┕膭�(lì)建設(shè)體育服務(wù)綜合體。支持推出一批體育特色鮮明,、服務(wù)功能完善,、經(jīng)濟(jì)效益良好的綜合體項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué),、特色突出,、產(chǎn)業(yè)集聚的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。(體育總局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
�,。ㄈ┘訌�(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理。推動(dòng)形成一批運(yùn)轉(zhuǎn)良好,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地,、示范單位和示范項(xiàng)目。(體育總局負(fù)責(zé))
�,。ㄈ┨剿黧w育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。培育一批試驗(yàn)區(qū),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地在體制機(jī)制、主體培育,、融合發(fā)展等方面探索實(shí)踐,。利用現(xiàn)有資源,設(shè)立國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心,。(體育總局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
十、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,提高服務(wù)水平
�,。ㄈ模┘訌�(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)普通高校,、職業(yè)院校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),,形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系。完善教練員水平評(píng)價(jià)制度,。(教育部,、體育總局負(fù)責(zé))
(三十五)完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,。開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),,到2022年,基本形成及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制。(體育總局,、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))
體育總局,、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化政策銜接,,做到思想重視,、責(zé)任到位、措施有力,、確保實(shí)效,。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2019年9月4日
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