5月15日,，《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告（2018）》正式對外發(fā)布,。我國在知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境建設(shè)方面采取了哪些措施？取得了哪些成效,？15日,，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人金海,、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭負責(zé)人林廣海就有關(guān)問題回答了記者的提問,。

　　多部門多舉措加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

　　2018年，我國不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，完善相關(guān)法律制度,，強化行政執(zhí)法和司法保護，推動部門區(qū)域協(xié)作,，深化國際合作,。甘霖介紹，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,，中國排名第17,，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強,。

　　甘紹寧指出,，中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得的成就有目共睹,，與中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護是分不開的,。為嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，國家知識產(chǎn)權(quán)局推動完善法律法規(guī),，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度,，大幅提高侵權(quán)成本。強化源頭保護,，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,，商標審查周期在去年壓減到6個月以內(nèi)的基礎(chǔ)上，今年將進一步壓減到5個月以內(nèi),，還要大幅壓縮高價值專利審查周期,。加大執(zhí)法力度，2018年,，全國專利行政執(zhí)法辦案7.7萬件,，同比增長15.9%；查處商標違法案件3.1萬件,，案值5.5億元,，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度持續(xù)提升。完善社會共治,，加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),。完善快速授權(quán)、確權(quán),、維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。

　　海關(guān)方面同樣不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。“一是持續(xù)保持進出境環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)高壓態(tài)勢,，積極參與中國制造海外形象維護‘清風(fēng)’行動,、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護等重大行動；部署開展專項行動,，對重點航線及重點商品加大監(jiān)管力度,。二是發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢，完善打擊跨境侵權(quán)違法活動的國際網(wǎng)絡(luò),，同時加強與國內(nèi)其他部門的執(zhí)法聯(lián)動,，推進知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條綜合治理。三是堅持打,、促結(jié)合，鼓勵支持企業(yè)開展創(chuàng)新,。2015年11月1日起,，取消知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案費，累計直接為企業(yè)節(jié)省費用2813萬元,；推進知識產(chǎn)權(quán)備案及案件辦理全程無紙化,，加快辦案速度；提供知識產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認服務(wù),，確保合法貨物快速通關(guān),。四是注重宣傳培訓(xùn)，不斷提升全社會創(chuàng)新和尊重知識產(chǎn)權(quán)意識,�,！苯鸷１硎尽�

　　中國嚴厲打擊侵權(quán)假冒的立場明確而堅定

　　2018年,，全國行政執(zhí)法機關(guān)查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件,。“侵權(quán)假冒對經(jīng)濟,、社會,、文化、生態(tài)等各方面造成危害,，中國政府嚴厲打擊侵權(quán)假冒的立場明確而堅定,。”甘霖透露,，在嚴厲打擊侵權(quán)假冒方面主要采取了六大措施,。

　　“一是開展重點領(lǐng)域整治。強化對互聯(lián)網(wǎng),、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場,、進出口環(huán)節(jié)等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)的監(jiān)管。二是建立懲罰性賠償機制�,！渡虡朔ā仿氏纫�(guī)定懲罰性賠償,，將惡意侵犯商標專用權(quán)行為最高賠償額提高到了五倍�,！秾＠�法》修正案草案明確對惡意侵權(quán)行為可處以最高五倍的懲罰性賠償,，大幅提高侵權(quán)違法成本�,！吨�作��(quán)法》第三次修改也將對懲罰性賠償予以規(guī)定,。三是強化司法保護作用。2018年,，全國公安機關(guān)破獲侵權(quán)假冒犯罪案件近1.9萬起,，檢察機關(guān)批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件近32萬件,�,！备柿卣f，“四是推進跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。京津冀,、長三角、泛珠三角,、絲綢之路沿線4大區(qū)域協(xié)作持續(xù)深化,。13個省市聯(lián)合開展電商打假‘云劍聯(lián)盟’行動，共破獲侵權(quán)假冒案件158起,，涉案總價值20多億元,。京津冀晉蒙浙六省市開展互聯(lián)網(wǎng)打假區(qū)域協(xié)作對接。五是實行失信聯(lián)合懲戒,，讓市場主體一處違法,、處處受限。全國信用信息共享平臺和‘信用中國’網(wǎng)站歸集信用信息300億條,，公開信用信息2.45億條,。六是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式�,！�

　　我國正成為國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的“優(yōu)選地”

　　黨的十八大以來,，人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用，平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益,，堅決依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,，為營造一流營商環(huán)境和有利于科技創(chuàng)新、文化繁榮的良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用,。

　　林廣海介紹,，近年來,，人民法院依法審結(jié)“喬丹”商標爭議行政糾紛系列案、華為訴三星專利侵權(quán)糾紛案等大批具有重要影響的案件,。中國法院已成為世界上審理知識產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的法院,，在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的公信力、吸引力,、影響力顯著提升,，外國當事人自愿選擇中國內(nèi)地法院作為訴訟地的知識產(chǎn)權(quán)案件不斷增多，我國正日益成為國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的“優(yōu)選地”,。

　　最高人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭,，同時在地方設(shè)立19家跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權(quán)法庭，統(tǒng)一審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強的民事,、行政知識產(chǎn)權(quán)案件,。“依法審理商標和反不正當競爭案件,，加強中外馳名商標保護,，規(guī)范對老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用與保護,，制裁假冒商標,、惡意搶注,、搭車仿冒等商標侵權(quán)行為,。依法審理著作權(quán)案件，加強著作權(quán)保護,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化創(chuàng)新的引導(dǎo)和保障作用,。依法審理知識產(chǎn)權(quán)行政案件，保障行政相對人合法權(quán)益,，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為,。依法審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，有力震懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為,�,！绷謴V海表示。

　　持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境

　　除了加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，我國還持續(xù)深化“放管服”改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　甘霖介紹,，優(yōu)化營商環(huán)境以商事制度改革為重點,，充分釋放市場活力。企業(yè)開辦時間降至8.5個工作日以內(nèi),，“證照分離”改革有序推開,，全面優(yōu)化“多證合一”改革,，外資企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊“一口辦理”。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,，取證時間從法定60天大幅縮短至平均9天,。加快食品生產(chǎn)和經(jīng)營許可改革，簡化境外上市新藥審批程序,。

　　“加大反壟斷執(zhí)法力度,，嚴厲查處民生領(lǐng)域價格壟斷行為；公平競爭審查成效顯著,；開展涉企和民生領(lǐng)域價格收費專項檢查,、進出口環(huán)節(jié)收費專項整治，加強電力,、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域價格監(jiān)管,，查處案件1.8萬件；強化反不正當競爭執(zhí)法,，查處案件1.1萬件,。”甘霖透露,。

　　著力改善消費環(huán)境,。推動實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為94.16%,，40余萬家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系升級,。推進重點領(lǐng)域市場監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管,，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治,。

　　此外，監(jiān)管機制進一步完善,，監(jiān)管效能有效提升,。開展跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查13.5萬戶。加快完善信用監(jiān)管機制,，強化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,，累計限制“老賴”任職30.8萬人次�,！笆澜玢y行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第3、東亞太平洋地區(qū)之首,�,！备柿刂赋觥�

　　 （記者 陳晨）