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陳東英:突出問題意識 加快科技創(chuàng)新

2019年05月15日 07:41   來源:經(jīng)濟日報   

  習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào),,“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標時不我待,要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng)新能力和實力,,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,,把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”“要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用,加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,,激發(fā)創(chuàng)新活力”,,為增強科技創(chuàng)新能力、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。對此,,我們既要看到自身優(yōu)勢和有利條件,更要高度重視當(dāng)前存在的突出問題和短板,,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,不斷提升科技創(chuàng)新的能力和水平,以科技力量優(yōu)化升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),,更好推動高質(zhì)量發(fā)展,。

  以廣東的發(fā)展情況為例,目前廣東制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,,尚未完成從資源密集型,、勞動密集型向科技型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,無論是產(chǎn)業(yè)形態(tài)還是增長方式,,都與高質(zhì)量發(fā)展的要求有較大差距,;公共創(chuàng)新平臺建設(shè)尚未取得新突破,部分研發(fā)項目與企業(yè)需求脫節(jié),,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,;關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在諸多短板,創(chuàng)新能力依然薄弱,,尤其是原創(chuàng)性,、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新能力不突出,;產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制,,難以滿足創(chuàng)新企業(yè)增長擴產(chǎn)和招商引資的需求;知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革滯后,存在大而不強,、多而不優(yōu),、保護不夠嚴格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等問題,。

  這些問題是現(xiàn)階段廣東發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn),,需采取有針對性的措施加以解決。

  一是提升科技創(chuàng)新水平,,助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),。一個地區(qū)實力強,經(jīng)濟體系必須強,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系集中體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求,,必須科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標和重點,,推動經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力,、邁上新臺階,。要加快形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度框架和政策體系;建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,,實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展,使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高,;加強創(chuàng)新體系建設(shè),,強化戰(zhàn)略科技力量,堅持以科技力量推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,,推動傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化發(fā)展,,實現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

  二是完善公共技術(shù)平臺,,健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系,。目前,廣東的公共研發(fā)平臺與本地企業(yè)對接不足,,缺乏市場化運作能力,,在一些前沿性、引領(lǐng)性研發(fā)平臺的建設(shè)上尚有不足,。對此,,需集中資源建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的高水平國家級創(chuàng)新平臺,集聚一批創(chuàng)新型機構(gòu)和研發(fā)公共服務(wù)平臺,,重點搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺,、公共技術(shù)服務(wù)平臺,、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、人才引進平臺,、科技金融平臺,、科技創(chuàng)新展示平臺等,打造創(chuàng)新企業(yè)的孵化基地,、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)高地,,使這些公共創(chuàng)新平臺更好地對接產(chǎn)業(yè)需求,打造好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時,,立足共性技術(shù)領(lǐng)域,,從企業(yè)和大學(xué)、科研機構(gòu)現(xiàn)有的重點實驗室,、工程技術(shù)中心中確定一批作為公共技術(shù)平臺給予支持,,根據(jù)實際需要新建高新技術(shù)的公共技術(shù)平臺,并繼續(xù)鼓勵企業(yè)與高�,;蚩蒲袡C構(gòu)開展技術(shù)合作,。

  三是強化科技型產(chǎn)業(yè)布局。雖然廣東的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上來了,,但質(zhì)量上還有進一步提升的空間,,應(yīng)進一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的產(chǎn)值在廣東工業(yè)總產(chǎn)值的占比,。要向世界級產(chǎn)業(yè)集群和世界一流產(chǎn)業(yè)集群邁進,,重點圍繞智能制造、生物醫(yī)藥,、新能源汽車,、環(huán)保等重點領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈招商;針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的特點推動優(yōu)化升級,,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),,引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展技術(shù)改造和機器人應(yīng)用;培育科技創(chuàng)新主體,,加大投入進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,,用于企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新團隊引進,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、異地科技孵化平臺建設(shè)等方面。

  四是構(gòu)建一流營商環(huán)境,。要改革和完善行政管理體制,,營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制機制創(chuàng)新;啟動新一輪行政審批制度改革,,深化商事制度改革,,優(yōu)化項目建設(shè)審批流程;積極作為,,為企業(yè)排憂解難,;充分把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機,提速重大投資項目建設(shè)進度,。

  五是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運營中心,。要利用已有優(yōu)勢,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運營中心,,構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用和快速協(xié)同保護體系,進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境,,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護,、管理、服務(wù)全鏈條,。精準,、快速打擊專利侵權(quán)假冒行為,縮短相關(guān)領(lǐng)域?qū)@跈?quán)周期,,提升知識產(chǎn)權(quán)審查,、確權(quán),、維權(quán)等工作水平,,為科技創(chuàng)新加速發(fā)展提供支撐。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),,促進新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,,充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能,。要充分發(fā)揮政府作用,組織工商,、技術(shù)監(jiān)督,、知識產(chǎn)權(quán)等部門對市場經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查,嚴厲查辦假冒偽劣,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,,營造“尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,。

  六是打造科技人才集聚高地。推動高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。要不拘一格加強科技人才引進,,培育一批高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,,積極與各大學(xué)合作辦學(xué)。以人才的比重,、增長率,、貢獻程度和滿意度等指標為基礎(chǔ),建立人才考核制度,。要支持科技成果轉(zhuǎn)化,,提振專業(yè)人才科技創(chuàng)新的主動性積極性。要優(yōu)化人才環(huán)境,,筑巢引鳳,,加速人才聚集,加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),,構(gòu)筑人才資源高地,。積極探索具有競爭力和吸引力的人才政策。

  七是大力培育創(chuàng)新文化,。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,,克服重守成、輕創(chuàng)業(yè)的思想意識,,大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新,、勇于競爭和寬容失敗的精神。要把創(chuàng)新文化培育貫穿到全面深化改革全過程,,從政策層面制定“崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗”的相關(guān)措施,建立健全有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和運行機制,,激發(fā)科技人才迸發(fā)創(chuàng)新熱情,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 陳東英)

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