從共享出行到共享充電寶、共享雨傘、共享圖書,、共享健身房,、共享衣櫥——百變的共享經(jīng)濟在給人們生活帶來種種便利時,，自身也正在遭遇成長煩惱：同質化競爭導致大量資源浪費,、專利爭奪戰(zhàn)持續(xù)升級,、誠信危機日益凸顯……

　　不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”

　　今年政府工作報告中提到,，堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，促進平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟健康成長。

　　“盡管問題不少,，但共享經(jīng)濟不應該被唱衰,。這些領域遇到的問題，并不是共享經(jīng)濟的模式天然有錯,，而是在快速資本化的過程中,，在行業(yè)還沒找到盈利模式的前提下，被過早地催熟,，導致了管理漏洞和資本泡沫,。”臨沂大學生命科學學院副院長王學斌認為,，共享經(jīng)濟的本質是普惠互利共贏,，利用社會閑散資源實現(xiàn)自由組合和效益最大化，其為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的多方面效益,，在當前經(jīng)濟下行壓力下顯得尤為突出,。

　　紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認為，對于共享經(jīng)濟這種市場創(chuàng)新行為,，要認識到其在發(fā)展初期必然會帶來各種新問題,，但不能因此就對共享經(jīng)濟全盤否定，不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”,。

　　在沈南鵬看來,，站在監(jiān)管層面來看，要做的正是因勢利導,，采用包容審慎的態(tài)度,。共享經(jīng)濟對于改善民生，特別是解決就業(yè)這一“最大民生”具有重要意義,，不僅直接提供了大量的就業(yè)機會,，而且能激活更大的就業(yè)潛力。

　　根據(jù)國家信息中心日前發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2018年共享經(jīng)濟市場交易額為29420億元,，比上年增長41.6%，共享經(jīng)濟參與者人數(shù)約為7.6億人，其中提供服務者人數(shù)約7500萬人,，同比增長7.1%,。

　　產(chǎn)能共享有望帶來新生機

　　“從長遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇,，未來有望成為共享經(jīng)濟的主戰(zhàn)場�,！庇袠I(yè)內專家指出,，無論是從培育經(jīng)濟增長新動能、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,，還是從滿足消費者巨大的潛在需求來看,，共享經(jīng)濟的作用都遠未充分釋放，共享經(jīng)濟向各領域加速滲透融合的大趨勢不會改變,。

　　2018年底,，國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦帶領全國政協(xié)經(jīng)濟委員會專題調研組，前往廈門,、深圳,、廣州和北京等地深入調研共享經(jīng)濟當前的發(fā)展狀況。讓調研組欣慰的是,，在通過產(chǎn)能共享促進制造業(yè)轉型升級上,，共享經(jīng)濟已開始催生出新的增長動能。

　　參與調研的國家信息中心首席信息師,、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅把自己觀察到的產(chǎn)能共享平臺模式進行了梳理和總結：蓬勃興起的產(chǎn)能共享平臺有的是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)起組建的產(chǎn)能共享平臺,，有的是行業(yè)主管機構牽頭打造的產(chǎn)能共享平臺，也有行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造的垂直性產(chǎn)能共享平臺以及制造企業(yè)依托優(yōu)勢資源搭建的眾創(chuàng)型共享平臺,。

　　國家信息中心的調研也認為,，共享模式經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展，正在走上正軌,。2018年我國共享經(jīng)濟領域直接融資規(guī)模約為1490億元,，同比下降23.2%。但共享模式在各業(yè)態(tài)所占比重不斷增大,。同時,，該模式為經(jīng)濟提質增效的效果正在顯現(xiàn)。

　　“大企業(yè)可帶頭利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等手段,，搭建線上線下相結合的創(chuàng)新協(xié)同,、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，盤活大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能,。”天能集團董事局主席張?zhí)烊握f，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)正以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎,，以機械設備,、技術服務、生產(chǎn)能力等為共享資源,，與業(yè)內同行一起共享這些資源,，并致力于采用多種現(xiàn)代化技術及設備，進一步提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率,�,！皬拈L遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇,，有望為共享經(jīng)濟帶來‘新生機’,。”

　　期待步入規(guī)范健康發(fā)展軌道

　　那么,，共享經(jīng)濟如何才能持續(xù)健康發(fā)展,？沈南鵬認為，共享經(jīng)濟構成復雜,、覆蓋廣泛,，要研究和適應共享經(jīng)濟各細分行業(yè)的特點，不宜套用統(tǒng)一的管理模式,，應合理界定不同行業(yè)領域的業(yè)態(tài)屬性,，實現(xiàn)分類管理、精準施策,。

　　王學斌認為,，當前共享經(jīng)濟最大的問題是監(jiān)管政策與行業(yè)發(fā)展特點的適應性問題。現(xiàn)行的監(jiān)管政策基本還是移植于傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管模式,，嚴控事前準入門檻,，對事中事后監(jiān)管乏力，從一定程度上限制了共享經(jīng)濟的發(fā)展空間,。

　　事實上,，共享經(jīng)濟涉及領域眾多，業(yè)態(tài)千差萬別,，未來發(fā)展對政府監(jiān)管能力也提出了新考驗,。但從現(xiàn)實情況來看，因為立法滯后和缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管手段,，往往出現(xiàn)事后監(jiān)管集中整頓的情況,，缺乏事前監(jiān)管和行業(yè)標準建設。

　　因此,，陜西榮民集團董事長史貴祿呼吁,，應從國家層面立法,，構建法律法規(guī)體系，從共享經(jīng)濟企業(yè)設立,、過程監(jiān)管,、違法處罰等方面全面規(guī)范，包括依法監(jiān)管共享經(jīng)濟存在的押金池漏洞等問題,，確保共享經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

　　關于立法規(guī)范，恒銀金融董事長江浩然認為,，應加快制定,、完善促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的法律、政策,、制度,，明確共享經(jīng)濟平臺和供需雙方三方的權利義務,，合理界定行業(yè)邊界,，疏導規(guī)范行業(yè)競爭，盤活閑置存量資產(chǎn),，有效減少資源浪費,。