原標題：兒童優(yōu)惠門票，按身高還是按年齡?

　　明明還是一個小孩子,，卻因個頭長得高,，去景區(qū)游玩就要多掏錢買門票——這是不少游客在進入景區(qū)門口驗票時可能遇到的問題,。對于本應(yīng)該對未成年人實行免票或優(yōu)惠票的景區(qū),、博物館,、科技館,、體育場館,、動物園等，按身高來界定是否給予優(yōu)惠,，合理嗎,？

　　以身高為衡量標準，長得高的兒童“很受傷”

　　今年春節(jié)黃金周,，福州鼓樓第二中心小學的小陳同學和爸爸媽媽利用寒假時間,，高高興興去廣東旅游，沒想到因為身高問題,，碰了個大釘子,。

　　“我們一家三人此行的主要目的，就是帶‘朵朵’（小陳同學的小名）去廣州長隆旅游度假區(qū)玩兒,。我們買了一份880元的家庭套票,，是2大人1小孩入園使用的那種。到廣州后的第二天,，我們起了個大早,，高高興興趕往長隆野生動物世界，結(jié)果被以朵朵身高超過1.5米為由,，拒絕我們進入園區(qū),。看著其他孩子順順利利進去游玩,，朵朵當場就哭了,�,！北M管已經(jīng)過去20多天,，小陳的媽媽說起這事兒，還很憤怒,，又很無奈,。

　　記者調(diào)查獲悉,，該野生動物世界規(guī)定，家庭套票適用于2名成人和1名1米（含）~1.5米（不含）的兒童,，或2名成人和1名65歲（含）以上的長者（憑身份證驗票入園）,。身高達到1.5米及以上的未成年人，需購買青少年/學生票,，并憑本人學生證件或居民身份證驗票入園,，如無法出示有效證件，需按門市全票補差價,。春節(jié)黃金周期間,，全票的票價是350元/人。

　　以身高論票價的并不僅是長隆野生動物世界一家,。記者在長隆旅游度假區(qū)官網(wǎng)看到,，該度假區(qū)旗下的長隆歡樂世界、飛鳥樂園,、珠海長隆海洋王國等,，均以身高是否超過1.5米作為是否可使用未成年人票的依據(jù)。

　　此外,，位于廣州番禺區(qū)的長隆國際大馬戲園區(qū)和珠海橫琴的長隆馬戲城,，則對所有未成年旅游者都不提供優(yōu)惠票價，不論旅游者年齡多大,、身高多少,，都要購買成人全價票。

　　事實上,，不僅是廣州長隆旅游度假區(qū)“以‘高’取人”,，我省許多旅游景區(qū)、公共交通工具等,，也多以身高而非年齡作為優(yōu)惠票或免票的標準,，且具體認定的身高范圍標準不一，不同地區(qū),、不同行業(yè)“各行其是”,。在寒暑假兒童集中出游高峰期，眾多旅游者普遍“摸不著頭腦”,，不得不“入鄉(xiāng)隨俗”,。

　　按身高還是按年齡，這是一個問題

　　也有一些旅游者不愿意“入鄉(xiāng)隨俗”,。不久前,，一名旅游者就認為上海迪士尼樂園兒童門票標準不合理，向上海浦東新區(qū)法院提起訴訟,。這名旅游者提出,，上海迪士尼樂園應(yīng)該參照迪士尼全球其他樂園的做法,，以年齡而非身高作為兒童票的標準。

　　廣東省消費者委員會也關(guān)注到這個帶有共性的問題,，就未成年人優(yōu)惠票身高標準問題啟動了專項調(diào)查,，并約談了廣州長隆旅游度假區(qū)有關(guān)人員，提出應(yīng)以年齡作為判定實施優(yōu)惠的標準,。但長隆方面以“國內(nèi)同行業(yè)慣常做法”為由,，堅持以身高作為判定是否給予優(yōu)惠票價的標準。

　　據(jù)記者走訪了解,，我省大多數(shù)景區(qū),、公園也均以身高作為“未成年人優(yōu)惠”的標準，免票身高線多為1.0米以下,，優(yōu)惠票身高線多為1.0米~1.5米,。公共交通方面，標準不一,。如乘坐火車（含動車）,，一位成年旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時,，超過者需購兒童票,；身高1.2米~1.5米的未成年人，需購兒童票,；超過1.5米則需購全票,。而福州地鐵規(guī)定“每位成年人可免費攜帶一名身高1.3米及以下的兒童乘車，超過一名則按超過人數(shù)購買全票”,。

　　國家衛(wèi)生健康委員會去年6月發(fā)布的《7歲～18歲兒童青少年身高發(fā)育等級評價》標準顯示,，我國7歲兒童身高的中位數(shù)已經(jīng)超過120厘米，12歲兒童身高中位數(shù)超過150厘米,。這意味著,，如果按照現(xiàn)行的身高優(yōu)惠標準，大量身高在平均水平以上的兒童,，無法享受到未成年人購票優(yōu)惠,。

　　尷尬的免票線、優(yōu)惠線不僅多掏了旅游者的“腰包”,，也給一些未成年人帶來了心理陰影,。小陳同學的媽媽就曾對記者說，他們在廣州旅游時看到,，一些家長為了讓孩子享受到優(yōu)惠票待遇,，悄悄提醒孩子“蹲著點”，有時不免因為這個“小動作”和景區(qū)工作人員發(fā)生爭執(zhí)，讓孩子覺得很難為情,。

　　法律已有規(guī)定，“慣常做法”并不合法

　　當下旅游業(yè)普遍對未成年人實行“以身高買優(yōu)惠票”的做法,，究竟是怎么造成的,？該做法是否合法合規(guī)？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“行業(yè)慣常做法”有其歷史緣由和現(xiàn)實困境,。福州一景區(qū)負責人在接受記者采訪時說，以往,，因為未成年人不能辦身份證,，身高是最為便利、直接的判定標準,。尤其是黃金周,、寒暑假等旅游旺季，身高這個標準非�,！爸庇^”,，便于工作人員快速查驗，而且一般如果不是超出太多,，“睜一只眼閉一只眼”就過去了,，也算是一種“人性化”做法。

　　武夷山旅游度假區(qū)是我省較早施行年齡,、身高“雙軌制”模式的景區(qū),。該景區(qū)對身高較高的孩子，如果家長能出示孩子的有效身份證件,，可按規(guī)定享受免票或優(yōu)惠票,。“不過,，在客流量大的時候,，按年齡查驗的方式容易造成檢票通道的擁堵，影響其他游客的旅游體驗,�,！本皡^(qū)工作人員說。

　　事實上,，我國對未成年人的定義一直以年齡作為標準,，國際上在落實未成年人福利權(quán)益方面，也均是按照年齡劃分,。我國居民身份證法實施后,，公民一出生便可辦理身份證。

　　根據(jù)未成年人保護法,、旅游法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，愛國主義教育基地,、圖書館、青少年宮,、兒童活動中心應(yīng)當對未成年人免費開放,；博物館、紀念館,、科技館,、展覽館、美術(shù)館,、文化館以及體育場館,、動物園、公園等場所,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放,；未成年人在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠,。同時,，未成年人保護法規(guī)定：本法所稱未成年人是指未滿18周歲的公民。

　　國家發(fā)展改革委也曾在《關(guān)于進一步落實青少年門票價格優(yōu)惠政策的通知》中明確規(guī)定,，“各地實行政府定價,、政府指導(dǎo)價管理的游覽參觀點，青少年門票價格政策標準：對6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下的兒童實行免票,；對6周歲（不含）～18周歲（含）未成年人實行半票”,。

　　“因此，所有未滿18周歲的公民都是未成年人,，都應(yīng)在旅游活動中平等享受票價優(yōu)惠,，不應(yīng)受身高影響。旅游景區(qū)若以格式條款,、票務(wù)規(guī)則等限制身高‘超標’的未成年人享受票價優(yōu)惠,，等于變相懲罰高個子，對長得高,、長得快的未成年人十分不公平,，也侵犯了他們的平等權(quán)和公平交易權(quán)，同時也涉嫌個體歧視,、價格歧視等違法行為,。”福建名仕律師事務(wù)所合伙人周元強律師說,。