原標(biāo)題：力斬灰色利益鏈——云南探索建立旅游購物長效監(jiān)管機制

　　處理涉旅投訴舉報2000余件,，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失720余萬元,，創(chuàng)建涉旅“誠信經(jīng)營 放心消費”承諾企業(yè)（店）123家……云南積極開展旅游購物場所集中整治,，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等違法行為，全面規(guī)范旅游購物場所,，探索建立旅游購物長效監(jiān)管機制,，進(jìn)一步優(yōu)化旅游購物環(huán)境。

　　　強化執(zhí)法：重點打擊商業(yè)賄賂

　　為拉攏生意,，大理市一家商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人王某聯(lián)系旅行社導(dǎo)游，引導(dǎo)游客到自家商店消費,，隨后按游客消費金額6.4萬元的10%給了導(dǎo)游6400元回扣,。經(jīng)查證，王某因存在商業(yè)賄賂違法行為,，依法被處罰款5萬元的行政處罰,。

　　為打擊類似的商業(yè)賄賂，營造安全放心的旅游購物環(huán)境,，近年來云南深入推進(jìn)旅游市場秩序整治工作,，通過開展旅游購物場所集中整治，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等違法行為,，全面規(guī)范旅游購物場所,。

　　“云南針對商業(yè)賄賂等違法行為，全面開展排查,�,！痹颇鲜∈袌霰O(jiān)督管理局消費環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處處長馬云霄介紹，云南出臺相關(guān)文件,，明確突出重點地區(qū),、重點區(qū)域、重點對象,，線上線下同步排查,，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的迅速立案調(diào)查。同時,，制定下發(fā)督查問題清單,、線上涉嫌違法線索清單,、涉旅投訴涉嫌違法問題清單并跟蹤督辦，推動各州市強化執(zhí)法辦案,。

　　目前,，云南已嚴(yán)厲查處了一批旅游市場違法案件。統(tǒng)計顯示,，自去年5月開展旅游購物場所集中整治以來,，云南共查辦涉旅案件215件，罰沒2551.17萬元,。其中,，查處商業(yè)賄賂案件18件，罰沒2315.12萬元,。

　　狠抓維權(quán)：保護(hù)游客合法權(quán)益

　　麗江市一家珠寶店因涉嫌虛假宣傳及故意拖延退貨行為,，被多名消費者投訴。經(jīng)查證,，導(dǎo)購員向消費者介紹該店為“政府指定購物店”,，存在虛假宣傳，并漠視消費者的退貨請求,。最終該店依法被處罰款50萬元及吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,。

　　“我們始終強化消費維權(quán)，著力保護(hù)游客合法權(quán)益,�,！瘪R云霄說，云南充分發(fā)揮“12315”投訴舉報中心作用,，及時受理,、處理旅游消費者投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計,，2017年4月至去年12月,，全省市場監(jiān)管部門共處理涉旅投訴舉報2017件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失720.47萬元,。

　　同時,，云南還在景區(qū)景點、旅游購物場所,、賓館飯店中積極開展“誠信經(jīng)營 放心消費”創(chuàng)建和消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè),。去年以來，全省新建涉旅消費維權(quán)服務(wù)站84個,，創(chuàng)建涉旅“誠信經(jīng)營 放心消費”承諾企業(yè)（店）123家,。

　　昆明市官渡區(qū)“萬興步行街”去年底設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，該街區(qū)17家商鋪同時獲批成為“誠信經(jīng)營 放心消費”承諾店,�,！拔覀兞�爭做到一般投訴處理不出門店,、較大投訴處理不出街區(qū)，投訴處理有記錄,、有回訪,，歸檔規(guī)范�,！币晃怀兄Z店負(fù)責(zé)人說,。

　　健全機制：著力推進(jìn)長效監(jiān)管

　　購物場所亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價,、進(jìn)貨需檢查驗收……按照“誰銷售商品誰負(fù)責(zé),，誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的原則，云南積極建立首問責(zé)任和賠償先付等制度,，督促落實經(jīng)營主體責(zé)任,。對拒不落實相關(guān)管理制度和經(jīng)營主體責(zé)任義務(wù)的，依法依規(guī)進(jìn)行查處,。

　　為推進(jìn)長效監(jiān)管,，云南明確，各州市市場監(jiān)管部門每月向省級部門報告整治工作推進(jìn)情況和問題清單,、違法線索等信息,。省級部門則建立查處案件臺賬、督查問題清單臺賬,、違法線索調(diào)查處理臺賬和誠信經(jīng)營承諾企業(yè)臺賬，及時跟進(jìn)各地工作落實情況,。

　　同時,，強化信用約束和聯(lián)合懲戒。發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,，嚴(yán)格落實購物企業(yè)處罰信息公示,、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等制度,。依法限制違法失信當(dāng)事人進(jìn)入旅游市場或擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,，逐步形成“一處違法、處處受限”局面,。

　　“云南通過查處商業(yè)賄賂等違法行為,，完善旅游市場誠信體系建設(shè)，有力斬斷了灰色利益鏈,，推動旅游市場秩序好轉(zhuǎn),。”馬云霄說,，云南將堅持標(biāo)本兼治,，進(jìn)一步健全旅游購物長效監(jiān)管機制,，助力旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。