如果是前幾年,一說云南旅游,,你也許會想到導游強迫購物,,甚至是游客被打。
可過去的2018年,,公眾對云南旅游關注最多的,,不是旅游亂象,而是客棧關停,,云南旅游市場回歸平靜,。
旅游轉型,云南正在探索新路徑,;提質升級,,云南給自己劃前提。
“如果環(huán)保沒做好,,旅游寧可不搞”
綠的香樟,、粉的櫻花、黃的中山杉,,1月中旬的滇池濕地畔,,層林盡染。
200億投資,,5億花給了濕地,。古滇文化名城項目還沒運營,,就先流轉了農(nóng)田,建起了濕地,。
種花種菜有污染,,可是收益高。保護滇池,,勢必要引導農(nóng)民轉型,,可轉型談何容易?文化旅游產(chǎn)業(yè)成為昆明發(fā)展為數(shù)不多的選擇,�,!拔幕糜萎a(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),能夠解決失地農(nóng)民的就業(yè),�,!必撠煿诺嵬鯂幕糜雾椖块_發(fā)的昆明諾仕達公司行政運營中心總監(jiān)鄧萬杰說,整個項目前疏后密,,越靠近滇池開發(fā)強度越低,,盡量將空間讓給生態(tài)。
“你現(xiàn)在看到的這片濕地,,以前全是反光的蔬菜大棚,。光是這片生態(tài)隔離帶,公司就投資了5個多億,。”鄧萬杰說,,作為企業(yè)當然要考慮經(jīng)濟效益,可在滇池畔開發(fā)文旅項目,,就必須要堅持生態(tài)保護優(yōu)先,。
“做文化旅游,沒有好生態(tài)誰會來,?要是滇池水質壞了,,咱們整個文化旅游項目就全完了,。”鄧萬杰介紹,,當初國內(nèi)知名規(guī)劃設計團隊做完生態(tài)隔離帶設計后,,曾在林業(yè)局工作的鄧萬杰又征集專家意見,將樹種盡量換成了昆明本土樹種,,這樣樹木不用施肥,,光澆水也能自然生長,,盡可能減少對滇池的污染。
古滇碼頭游船的操作臺上,,專門有一部廢水表,,游客洗漱、沖廁的污水不會有一滴直排滇池,,而是通過碼頭的專門管道抽到岸上的排污管網(wǎng),,污水處理合格后進入濕地凈化,轉一圈才會進入滇池,�,!罢麄過程,都要進行拍照存檔,�,!编嚾f杰說。
大理則盡可能吸引旅游產(chǎn)業(yè)往洱海流域外疏散,�,!叭绻h(huán)保沒做好,旅游寧可不搞,。游客是來欣賞美的,,如果水質被污染,不僅破壞了美,,也無法滿足游客需求,。”云南省文化和旅游廳廳長和麗貴說,。
“云南絕不能再走不合理低價游的老路”
云南因為不合理低價游等導致的旅游投訴曾占到全國同類投訴的“半壁江山”,。這固然與云南游客數(shù)量多不無關系,但誰也沒法否認不合理低價游存在的問題,�,!皩嶋H上還是經(jīng)營模式出了問題�,!焙望愘F表示,,從最早的剎車費到赤裸裸的購物回扣,低價游看似市場行為,,實際上充分暴露了監(jiān)管不力導致的市場亂象,。
一位滇籍學者心痛地說:“看似賺了錢,其實代價是云南旅游的聲譽,、云南人的臉,。”
痛定思痛,,痛下決心,。2017年4月15日以來,,云南省出臺“史上最嚴22條措施”,以“零容忍”態(tài)度打擊旅游市場違法違規(guī)行為,。自開展整治工作至2018年11月,,云南全省各級各部門共查處涉旅案件3398件,查處旅行社362家,、導游251人,、其他從業(yè)人員139人,吊銷旅行社經(jīng)營許可證91家,、吊銷導游證20人,,罰沒款1.23億元,僅云南省稅務部門作出的行政處罰金額就超過5300萬元,。
值得一提的是,,云南省在旅游市場違法犯罪行為“行轉刑”上更是取得重大突破:從業(yè)導游強迫交易被刑事判決第一案——李云強迫交易案宣判,部分地區(qū)藥托,、酒托也受到刑事審判,。
“原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游基本沒有了,;原來普遍存在,、明目張膽的強制購物現(xiàn)象基本沒有了;原來居高不下,、此起彼伏的旅游投訴大幅下降,,云南已基本告別不合理低價旅游與強制購物�,!焙望愘F介紹,,2018年云南省共受理旅游投訴780件,同比下降53%,;12301全國旅游投訴平臺云南旅游投訴更是從2017年的第六位下降到2018年的第二十一位,。
不可否認,重拳打擊不合理低價游,,云南旅游付出的代價不小,。部分導游轉戰(zhàn)周邊,進而帶走了部分團隊游的流量,。但云南省依然立場堅定:“云南絕不能再走不合理低價游的老路,。”
“旅游市場整治,、環(huán)保優(yōu)先,,不是一陣風,云南會一直抓、持之以恒”
得益于滬昆,、云桂等高鐵線路的開通,云南省團隊游占比下降,,自駕游數(shù)量迅速上漲,。如何讓自駕游客維權方便?
“不管是電話,、文字還是語音,,游客僅需提供事發(fā)地、投訴對象,、投訴原因,、聯(lián)系方式等簡單的信息或‘一句話留言’即可發(fā)起投訴。游客不僅可以全程知曉投訴處理過程,,還可以對不滿意的處置結果發(fā)起二次申訴,。”云南省文化和旅游廳工作人員介紹,,自2018年6月1日至12月31日,,云南省共收到反映問題3578起、有效投訴3220起,,其中3201起在24小時內(nèi)辦結,,24小時辦結率99.4%,平均辦結時間為6小時45分,,相較原來投訴平均辦理時長12個工作日的處理效率提高約40倍,。
云南旅游投訴為何管用?這源自政府部門責任的夯實,。云南省構建的1+16+129+X(分別為省,、州市、縣,、涉旅商家)的投訴受理和處置機制,,讓責任變得明晰。
如今,,云南正完善涉旅企業(yè)誠信評價體系,,對涉旅企業(yè)開展全覆蓋誠信評價,按照“應評盡評”的原則,,2019年將實現(xiàn)旅行社,、餐飲企業(yè)、住宿企業(yè),、旅游汽車公司,、租賃車公司等涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋,逐步引導游客選擇誠信指數(shù)高的企業(yè),建立優(yōu)勝劣汰競爭機制,。
“云南旅游市場整治,、環(huán)保優(yōu)先,不是一陣風,,會一直抓,、持之以恒�,!焙望愘F說,。