1月9日,，由中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院,、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同舉辦的《旅游綠皮書：2018-2019年中國旅游發(fā)展分析與預測》（以下簡稱“綠皮書”）發(fā)布暨研討會在北京舉行,。綠皮書指出,，自2018年中國景區(qū)“降價令”以來,，相當數量的重點景區(qū)沒有降價,，其中,，5A級景區(qū)近100家,，4A級景區(qū)2400余家,，分別占總數的40%,、80%。

　　綠皮書指出,，到2018年“十一”前夕,，我國共有981家景區(qū)宣布免費或降價，在降價的907家景區(qū)中,，降幅超過20%的有491家,，占54.1%,；降幅超過30%的有214家，占23.6%,。降價的5A級景區(qū)有159家,，4A級景區(qū)有534家，二者合計693家,，占全部降價景區(qū)的76.4%,。

　　綠皮書同時表示，降價令在實施中依然存在問題,，如降價幅度不大,、相當數量重點景區(qū)未降價。此前曾有媒體報道,，一些景點雖聲稱降價,，但實際上是采取拆除和收費項目的形式來降低價格。例如,，無錫黿頭渚風景區(qū)宣布,，門票價格將從105元降至90元，但最初包含在105元門票中的車票單獨收費,，有網友計算發(fā)現(xiàn),，如果游客還是乘船，總費用是104元,，只降了1元,。

　　綠皮書建議，對很多重點景區(qū)不降價,、有些景區(qū)搞價格捆綁后再降價的行為,，要加強督查，并扭轉景區(qū)“門票經濟”的思維,，減少對“門票經濟”的依賴,。資深旅游專家王興斌此前曾表示，我國并非所有著名景區(qū)門票價格普遍都高,，在全國2萬多家景區(qū)景點中,，大約有100多家門票價格在100元以上，甚至150元以上,。這之中大多是依托自然風景和歷文文化公共資源建設的景區(qū),，有些還是壟斷性、不可再生和復制的國家級和世界級資源,，而這些景區(qū)主要由各級政府直接管理,，它們的基礎和公共服務設施主要靠財政投入來支持。