原標(biāo)題：成都《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見

　　擬對開辦民宿實行登記制

　　民宿開辦,、退出或由居委會自治管理

　　居民小區(qū)開辦民宿，可審慎探索民宿公司（共享住宿平臺）、房東、有利害關(guān)系的業(yè)主、業(yè)主委員會或居委會（物管）共同商議達(dá)成一致意見的辦法,，形成相關(guān)公約

　　成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立健全黑名單制度,，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自我管理與監(jiān)督

　　隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,，民宿作為旅游業(yè)的新生力量以及新興的共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),，也如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，在“網(wǎng)紅城市”身份的加持下,，成都更是成為民宿發(fā)展最快的城市,，已突破2萬家的成都民宿如何健康發(fā)展？

　　昨日,，《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正式“出爐”,，從11月20日起至27日上午12時,，面向社會公開征求意見，目標(biāo)則是通過三年時間,，打造一批小而精,、小而美、小而特的多元體驗產(chǎn)品,，培育一批特色鮮明,、擁有較強(qiáng)市場影響力的本土民宿品牌。

　　開辦民宿實行登記制度

　　加強(qiáng)民宿社區(qū)自治

　　記者了解到,，《征求意見稿》明確,，將民宿發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、特色鎮(zhèn)打造,、社區(qū)治理等工作相結(jié)合起來,，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，有序發(fā)展民宿新業(yè)態(tài),，展現(xiàn)自然之美、人文韻味,，促進(jìn)住宿接待產(chǎn)品多元化,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。同時,，堅持“鼓勵創(chuàng)新,，審慎包容”、“因地制宜,，特色導(dǎo)向”,、“開放合作，成果共享”的原則,。

　　對于此前公眾關(guān)注的民宿管理,、以及開辦條件等問題，《征求意見稿》顯示將加強(qiáng)民宿規(guī)范引導(dǎo),，成都擬加快研究制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）,，開展好質(zhì)量評定工作。對于民宿選址,，不得違反水源保護(hù),、建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等規(guī)定,。而開辦民宿,，應(yīng)符合治安、消防,、衛(wèi)生,、信息安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和開辦區(qū)域相關(guān)公約,，實行登記制度。

　　事實上,，民宿分為鄉(xiāng)村民宿和城市民宿,，其發(fā)展側(cè)重各有不同，鄉(xiāng)村民宿須結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,，避免低水平重復(fù)建設(shè),，同時探索發(fā)展以內(nèi)涵提升、空間活化,、多元休閑,、體驗天府人文景觀和生活美學(xué)為主的城市民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　加強(qiáng)民宿社區(qū)自治,，是民宿健康發(fā)展的主要任務(wù)之一。記者了解到,，未來街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）擬將負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)民宿開辦登記制度,，加強(qiáng)屬地管理。街道人民調(diào)解委員會可視情設(shè)立服務(wù)窗口,，及時受理并調(diào)解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛,。居民（村民）委員會在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)下，對民宿開辦,、經(jīng)營,、退出等社區(qū)公共事務(wù)開展自治管理。居民小區(qū)開辦民宿,，可審慎探索民宿公司（共享住宿平臺）,、房東、有利害關(guān)系的業(yè)主,、業(yè)主委員會或居委會（物管）共同商議達(dá)成一致意見的辦法,，形成相關(guān)公約。

　　共享共治

　　民宿業(yè)或?qū)⑼七M(jìn)行業(yè)征信管理制

　　為發(fā)展個性化,、主題化民宿新型住宿業(yè)態(tài),，成都也擬通過品牌培育,、品牌引進(jìn)和企業(yè)整合,，推進(jìn)民宿企業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化,、專業(yè)化發(fā)展,。對新評為的國家金宿級、銀宿級民宿,，分別給予一次性獎勵30萬元,、20萬元,；對新評為的成都精品民宿、標(biāo)準(zhǔn)民宿,，分別給予一次性獎勵10 萬元,、5萬元。

　　此外,，成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織,，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立健全黑名單制度,，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設(shè),，加強(qiáng)行業(yè)自我管理與監(jiān)督。民宿企業(yè)（共享住宿平臺）須加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障,，建立相應(yīng)規(guī)則,，實時或定期向有關(guān)部門報送預(yù)訂、交易信息,，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng),，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)主體資格審查，積極協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權(quán)利人維權(quán),。建立24小時客戶服務(wù)熱線或在線投訴解決機(jī)制和突發(fā)性危機(jī)處理機(jī)制,，利用保險等市場機(jī)制保障房東和房客的合法權(quán)益。鼓勵民宿企業(yè)（共享住宿平臺）利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測,、用戶雙向評價,、接入第三方認(rèn)證或第三方信用評級等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄,，強(qiáng)化對房東和房客的實名身份認(rèn)證,、信用管理，定期公示違法違規(guī)的房東,、房客黑名單,。房東和房客要強(qiáng)化道德約束，實現(xiàn)共享共治,。