經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月17日訊 日前,，陜西省人民政府出臺了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）,。實施意見提出，到2020年,，全域旅游示范省創(chuàng)建成功,；國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位基本確立；絲綢之路起點旅游走廊,、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈,、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著提升。全省旅游接待人數(shù)力爭突破7.3億人次,，城鄉(xiāng)居民人均出游4.5次,，旅游總收入達到7700億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到9.2%,。

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　　實施意見從產(chǎn)品供給,、品質(zhì)提升、公共服務(wù)完善,、市場監(jiān)管,、品牌形象塑造、環(huán)境優(yōu)化,、政策保障等方面做了明確要求,。在產(chǎn)品供給方面，將著力打造打造紅色旅游品牌,，托革命圣地形象,，整合延安紅色旅游與黃土風(fēng)情資源，創(chuàng)建具有國際影響力的紅色旅游目的地,，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌,。發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢，培育和提升岐山西周文化,、商於古道,、秦兵馬俑、漢長安城大遺址等十大文化旅游景區(qū)項目,，帶動和促進文化旅游業(yè)快速發(fā)展,。推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝,、出版發(fā)行,、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,，打造文化旅游知名品牌,。培育以秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點推進秦嶺、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創(chuàng)建,。以絲路沿線精品旅游線路為紐帶,，以“品味陜西、體驗中國”為主題,，開發(fā)“玄奘之路”研學(xué)游,、“張騫之路”自駕游、“絲路風(fēng)情”民俗游,、“絲路驛站”自駕車營地等絲綢之路精品旅游線路,，深入挖掘絲路起點文化旅游價值。同時,，構(gòu)建關(guān)中鄉(xiāng)愁旅游帶,、秦嶺美麗田園旅游帶、漢江民宿旅游帶,、陜北特色鄉(xiāng)村旅游帶,。

　　在公共服務(wù)體系方面，實施意見提出將完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，推進旅游風(fēng)景道,、城市慢行道、騎行道,、健身登山步道,、交通驛站等公共運動休閑設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建全域旅游交通體系,，實現(xiàn)機場,、車站等交通樞紐到主要景區(qū)公路交通“無縫對接”，高A級景區(qū)之間,、景區(qū)與城市之間,、景區(qū)與主干公路之間“零換乘”。

　　實施意見提出將進一步推進旅游惠民,。制定國有重點景區(qū)門票價格調(diào)低制度,，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū),、文物保護單位等具有公共資源建設(shè)的景區(qū)門票應(yīng)體現(xiàn)公益性,。其他景區(qū)應(yīng)根據(jù)目標人群合理確定門票價格，鼓勵采取門票打折或減免等形式對特定人群實行優(yōu)惠,。大力實施旅游富民工程,，助力貧困人口脫貧致富。

　　此外,，實施意見明確,，將優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項目建設(shè)，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品,，出臺金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策,，推動重點項目落實，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，優(yōu)先保障旅游項目用地。