原標題:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署,,是決勝全面建成小康社會,、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務,,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,。習近平總書記強調(diào):“各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動,�,!闭J識是行動的先導,只有深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義,,才能真正提升貫徹落實的自覺性,。
為決勝全面建成小康社會補齊短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把“三農(nóng)”問題徹底解決好,,才能為全面建成小康社會補齊短板,。全面建成小康社會,廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展比較滯后的中西部地區(qū)農(nóng)村是重中之重,、難中之難,。正如習近平總書記所言:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,、特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康,,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會,�,!敝挥凶尠◤V大農(nóng)村地區(qū)特別是貧苦落后地區(qū)農(nóng)村的所有人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的繁榮成果,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,,才是真正意義上的實現(xiàn)小康,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略適應我國發(fā)展的階段性特征和中國特色社會主義進入新時代的歷史方位要求,推動建立以城帶鄉(xiāng),、整體推進,、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制,,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度等,,不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平,,不斷增強鄉(xiāng)村居民的幸福感和獲得感�,!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,,“到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,,制度框架和政策體系基本形成”,,這為補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會提供了重要保證,。
為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供保障,。當前,我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,,我們既要全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,向第二個百年奮斗目標進軍,。黨的十九大在科學審視國內(nèi)外形勢尤其是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的基礎上,,提出分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排,,即“第一個階段,從二○二○年到二○三五年,,在全面建成小康社會的基礎上,,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”,,“第二個階段,,從二○三五年到本世紀中葉,,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是全國各族人民期盼已久的美好愿望,,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的有機組成部分,,在整個社會主義現(xiàn)代化中具有至關重要的作用。我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,不僅基礎較為薄弱,,而且涉及人口多,實現(xiàn)難度大,�,?梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否如期實現(xiàn),,直接關系到社會主義現(xiàn)代化的整體實現(xiàn),。在這個意義上,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和整個社會主義現(xiàn)代化建設大局,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,推動鄉(xiāng)村社會治理和生態(tài)環(huán)境全面進步,,提升廣大農(nóng)民綜合素質(zhì),,不僅能夠為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)提供堅實物質(zhì)基礎,而且為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供保障,。
為解決新時代我國社會主要矛盾提供路徑選擇,。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,、各項事業(yè)不斷進步,,中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大報告指出:“中國特色社會主義進入新時代,,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。”在此背景下,,人民對美好生活的需要日益廣泛,,不僅對物質(zhì)文化生活提出了較高要求,而且在民主,、法治,、公正、安全,、生態(tài)等方面有更高期盼,,發(fā)展不平衡不充分的問題更加凸顯,。值得注意的是,發(fā)展不平衡不充分的問題在“三農(nóng)”領域表現(xiàn)突出,,既突出表現(xiàn)為城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不平衡,,又明顯體現(xiàn)在不同地區(qū)之間農(nóng)村發(fā)展的不平衡。一方面,,同城市相比,,廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展差距較為明顯,除了經(jīng)濟發(fā)展滯后,、農(nóng)民收入偏低,、農(nóng)業(yè)基礎不牢固之外,社會事業(yè)發(fā)展同城市的差距也較為突出,,一些優(yōu)質(zhì)的教育,、醫(yī)療資源尤其是公共服務設施,集中分布在城市,,很多農(nóng)村地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)村幾乎體驗不到,。另一方面,在東部,、中部和西部的鄉(xiāng)村之間,,也存在著很大差距。為此,,《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一,,明確提出:“堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,,推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補,、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系�,!庇纱丝梢�,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,為破解發(fā)展不平衡不充分難題,,進而化解新時代我國社會主要矛盾提供了路徑選擇,。
(作者:郭紅軍,,系貴州大學馬克思主義學院副院長,、教授,本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目[項目號:15JJD770033]的階段性研究成果)