在安徽,鄉(xiāng)村旅游正成為扶貧的中堅力量,。兩年來,全省鄉(xiāng)村旅游累計接待游客6.72億人次,,實現(xiàn)收入4032億元,帶動22.18萬貧困人口脫貧,,占計劃數(shù)的74.5%,。
因地制宜精準扶貧見成效
黃山歙縣箬嶺村四周崇山峻嶺。當公雞破曉,,住在山頂?shù)?6歲的葉萬有開始忙碌起來,。他把自家腌的火腿、豬耳朵皮,、豬蹄等取出來用水泡上,,為即將到來的客人準備飯菜。
葉萬有因兒子傷病致貧,。村里根據(jù)他們村民組地處著名的箬嶺古道的優(yōu)勢,為他們制定了“扶貧套餐”——在家里開農(nóng)家樂,。葉萬有笑著說,,2017年他收入3萬多元,今年肯定要比去年還好,。
箬嶺村是安徽省旅游發(fā)展委員會確立的333個重點扶貧村之一,。2016年以來,安徽省旅游發(fā)展委員會進行了大面積走訪,,最后確定了333個旅游重點扶貧村,。各市縣也確認了旅游扶貧村,如合肥市有7個村,,宿州市有44個村,,阜陽市有51個村,宣城市有13個村,。
在確定扶貧對象的同時,,安徽還積極制定出臺有關(guān)規(guī)劃文件,相繼編制全省鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,、紅色旅游規(guī)劃,、皖西革命老區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃等,。目前在333個重點村中,已有206個村完成了鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃和方案編制,。出臺《關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的實施意見》《關(guān)于支持利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》等,。制訂并實施省級《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與評定》《農(nóng)家小院要求與評定》《旅游小鎮(zhèn)評定規(guī)程》等標準。
扶貧資金方面,,安徽省旅游發(fā)展委員會最大限度給予支持,。2016年至2017年,省級資金用于旅游扶貧部分達8650萬元,,占比55.4%,。其中,直接補助重點村6960萬元,,給予品牌創(chuàng)建和公共服務(wù)支持達1690萬元,。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和國家旅游發(fā)展基金項目66個,70%以上安排給貧困地區(qū),。市縣兩級累計配套安排資金20余億元,。
在省市重視、政策扶持,、資金支持下,,安徽鄉(xiāng)村旅游扶貧效果顯現(xiàn)。安徽省旅游發(fā)展委員會主任萬以學(xué)說,,兩年來,,333個旅游扶貧重點村中,已有近200個村,、4.29萬戶脫貧,。
村企結(jié)對培育扶貧新業(yè)態(tài)
鄉(xiāng)村旅游扶貧過程中,安徽在條件允許的村莊,,開展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“村企+農(nóng)戶”等多種形式扶貧,,幫助更多貧困戶步入旅游脫貧行列。
皖南石臺縣是全國知名的“天然氧吧縣”,。如今,,在著名的百丈崖下,有個依山傍水的“慢村農(nóng)莊”遠近聞名,。農(nóng)莊位于磯灘鄉(xiāng)洪墩村,,村里成立了農(nóng)家合作社,對13戶農(nóng)戶進行統(tǒng)一裝修,、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費,、統(tǒng)一管理,,直接帶動18戶貧困戶創(chuàng)業(yè),每戶年均增收2.5萬元,。
金寨縣是革命老區(qū),,是國家貧困縣,縣內(nèi)天堂寨鎮(zhèn)是2000年安徽省政府批準設(shè)立的全省唯一一家旅游扶貧試驗區(qū),。天堂寨鎮(zhèn)黨委書記盧士傳說,,扶貧中,他們拓展“1+N+1”旅游扶貧模式,,即每一個規(guī)模旅游企業(yè),,對接3至10戶以上貧困戶,每一個幫扶旅游企業(yè)由一名干部聯(lián)系,,形成政府,、企業(yè)與貧困戶緊密聯(lián)系的幫扶機制。如天堂寨風(fēng)景區(qū)就已帶動15個貧困戶脫貧,。
安徽省旅游發(fā)展委員會積極推進“百企百村”幫扶專項行動,,除金寨天堂寨外,還有黃山國際大酒店對口幫扶祖源村,,亳州市60家文旅企業(yè)帶動1665名貧困群眾增收,,安徽中青旅對口幫扶廬江縣萬山鎮(zhèn)長沖村等。
在幫扶政策引導(dǎo)下,,安徽建立起“公司+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”等利益協(xié)調(diào)長效機制,。230個重點村新建了游客服務(wù)中心、停車場,、旅游廁所,、標識牌等公共服務(wù)設(shè)施,開發(fā)了景區(qū)景點,、農(nóng)家樂,配備了專兼結(jié)合的村級導(dǎo)游員,,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài),、新氣象。
樹立品牌增強發(fā)展新動力
鄉(xiāng)村旅游扶貧,,最終要增強縣級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力,,多推出一些旅游小鎮(zhèn)、旅游景點品牌等,,做大做強鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,。
黃尾鎮(zhèn)是安徽首批省級旅游小鎮(zhèn)。2017年,黃尾鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游綜合總收入1億多元,,鄉(xiāng)村旅游直接或間接為貧困戶增收1000多萬元,,帶動200多戶700多人脫貧。
2015年,,黃尾鎮(zhèn)成立彩虹之約農(nóng)家樂協(xié)會黨支部,、彩虹瀑布景區(qū)黨支部,強化黨組織對旅游扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),。彩虹之約農(nóng)家樂協(xié)會黨支部引導(dǎo)農(nóng)家樂與貧困戶結(jié)對,,目前已有15戶農(nóng)家樂與45戶貧困戶牽手。
劉學(xué)虎是黃尾村長沖組建檔立卡貧困戶,,全家6口人,。2013年以來,劉學(xué)虎除在景區(qū)務(wù)工外,,改造提升了近3畝觀光茶園,,新建了一幢樓房。
2015年,,他利用自家住房辦起了農(nóng)家樂,,當年收入就達2萬元,2016年成功脫貧,。黃尾鎮(zhèn)還創(chuàng)辦扶貧夜校和“鄉(xiāng)村振興大講堂”,,利用傍晚或雨天農(nóng)閑時間召集貧困群眾參加夜校培訓(xùn),組織鎮(zhèn)村干部,、農(nóng)技人員,、致富能手宣講“三農(nóng)”政策,分享脫貧心得,,全面提升貧困戶的綜合素質(zhì),。截至目前,全鎮(zhèn)共舉辦近百場次夜校培訓(xùn),。2017年8月,,安徽省委書記李錦斌對黃尾鎮(zhèn)創(chuàng)辦“扶貧夜校”批示全省推廣,。
鳳陽縣小崗村是中國農(nóng)村改革發(fā)源地,,村內(nèi)涉旅企業(yè)共吸收300多人就業(yè),小崗也被確定為省級首批旅游小鎮(zhèn),。
一個個旅游小鎮(zhèn)拔地而起,、一個個旅游品牌遠近傳播。截至目前,,安徽全省在建鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧項目1078個,,計劃投資5438億元,近兩年新評特色旅游小鎮(zhèn)29個、研學(xué)旅行基地54個,、中醫(yī)藥健康旅游基地28個,、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地36個、體育旅游產(chǎn)業(yè)基地7個,,其中60%以上位于貧困地區(qū)或周邊,,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添了動力,為百姓脫貧致富創(chuàng)造了條件,。