經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月8日訊 日前，安徽省文化廳印發(fā)《關(guān)于繁榮興盛農(nóng)村文化推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）,�,！兑庖姟诽岢鲈诎不杖�省��(shí)施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工程,、農(nóng)村題材藝術(shù)創(chuàng)作工程,、送戲進(jìn)萬村工程,、百館千村文化結(jié)對(duì)工程,、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展工程,、鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程等八大工程,。

　　關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，《意見》要求發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的文化資源稟賦,，分類扶持引導(dǎo)。鼓勵(lì)各地將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)有歷史記憶、地域特色,、民族特點(diǎn)的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,。實(shí)施鄉(xiāng)村文化品牌培育行動(dòng)，扶持一批具有創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的文旅融合和文創(chuàng)企業(yè),，以“一地（縣,、鎮(zhèn)、村）一品”為目標(biāo),，塑造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌,。

　　《意見》還提出積極融合影吧,、書吧、VR,、電競(jìng),、體感游戲及咖啡西點(diǎn)等項(xiàng)目元素，構(gòu)建多元化文化業(yè)態(tài)服務(wù)平臺(tái),。打造一批書香網(wǎng)吧和陽(yáng)光娛樂夕陽(yáng)紅KTV,，引導(dǎo)網(wǎng)吧和KTV介入鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

　　關(guān)于鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍,，《意見》提出加強(qiáng)村級(jí)文化協(xié)管員（文物保護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)政府購(gòu)買基層公益文化崗位試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃,，建立一支“留的住,、用得上、干得好”的本土文化人才隊(duì)伍,。

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　　以下為《意見》全文：

　　安徽省文化廳關(guān)于繁榮興盛農(nóng)村文化推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)施意見

　　繁榮興盛農(nóng)村文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求,，是滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)美好生活需要的有效途徑,，是推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的重要支撐，對(duì)我省培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,、塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，增強(qiáng)農(nóng)村群眾獲得感,，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興具有重要作用,。

　　近年來，在省委,、省政府高度重視下,，我省采取一系列措施，農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強(qiáng),，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富,。同時(shí)也要看到，我省農(nóng)村文化建設(shè)與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求,、與現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)要求,、與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)水平依然存在較大差距,。

　　為落實(shí)《中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕1號(hào)），繁榮興盛我省農(nóng)村文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，現(xiàn)就實(shí)施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)等八大工程提出如下意見,。

　　一、實(shí)施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工程

　　落實(shí)《安徽省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020）》,，按照有標(biāo)準(zhǔn),、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容,、有人才的要求,，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施擴(kuò)大覆蓋、提檔升級(jí),，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。推動(dòng)縣級(jí)公共圖書館,、文化館達(dá)標(biāo)升級(jí),，新建縣級(jí)“兩館”達(dá)到部頒一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（服務(wù)中心）,，整合資源,，拓展功能，提升服務(wù),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性綜合文化服務(wù)中心,。統(tǒng)籌宣傳文化、黨員教育,、科技普及,、普法教育、體育健身等功能,，推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心（農(nóng)民文化樂園）建設(shè),，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困縣區(qū)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)及行蓄洪區(qū)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合地方財(cái)力,、場(chǎng)館規(guī)模,，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　二,、實(shí)施農(nóng)村題材藝術(shù)創(chuàng)作工程

　　堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“踐行核心價(jià)值﹒打造好人安徽”為主題,，以群眾喜聞樂見的戲曲,、曲藝、說唱,、快板、琴書等民間藝術(shù)形式為載體,，切實(shí)加大“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)力度,，不斷創(chuàng)作推出反映農(nóng)村生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，廣泛宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐,。組織文藝工作者開展“深入生活,、扎根基層”采風(fēng)活動(dòng)，組織專家團(tuán)隊(duì)做好創(chuàng)作跟蹤指導(dǎo),，按照思想精深,、藝術(shù)精湛、制作精良的標(biāo)準(zhǔn),，打磨重點(diǎn)作品,，力爭(zhēng)多出精品力作。積極搭建農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材作品展演平臺(tái),，舉辦農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文藝作品展演,，支持農(nóng)村現(xiàn)代題材文藝作品參與“送戲進(jìn)萬村”“送戲進(jìn)校園”“安徽文化惠民消費(fèi)季﹒好戲大家看”等公益演出，優(yōu)先選調(diào)參加中國(guó)農(nóng)民歌會(huì),、中國(guó)（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié),、安徽省藝術(shù)節(jié)、群星獎(jiǎng)?wù)寡莸然顒?dòng),。

　　三,、實(shí)施送戲進(jìn)萬村工程

　　開展文化惠民“訂單式”“菜單式”服務(wù)，引導(dǎo)文化資源特別是戲曲向鄉(xiāng)村傾斜,。繼續(xù)推進(jìn)以縣為基本單位,，采取公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,，組織各類文藝院團(tuán),、演出團(tuán)體深入農(nóng)村基層開展“送戲進(jìn)萬村”服務(wù)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明,、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)題材文藝創(chuàng)作,、稀有劇種傳承保護(hù)納入采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)容，推動(dòng)徽劇,、黃梅戲,、廬劇、泗州戲,、淮北梆子戲,、花鼓戲等地方戲曲發(fā)展，支持青陽(yáng)腔,、儺戲,、懷腔、彈腔、高腔等戲曲聲腔和巢湖民歌,、皖西民歌等地方民歌傳承發(fā)展,。建立和完善群眾需求反饋機(jī)制，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、人口分布、文化特點(diǎn)等因素,，針對(duì)不同群體,、不同區(qū)域，合理安排演出內(nèi)容,、場(chǎng)地和場(chǎng)次,。加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，把社會(huì)效益放在首位,，兼顧經(jīng)濟(jì)效益,。加強(qiáng)過程管理和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，利用送戲監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái),，及時(shí)掌握送戲進(jìn)度,，不斷提升演出質(zhì)量。

　　四,、實(shí)施百館千村文化結(jié)對(duì)工程

　　堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱,、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享,，促進(jìn)公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,、向農(nóng)民推送。加強(qiáng)結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)管理,，鼓勵(lì)采用文藝輕騎兵,、鄉(xiāng)村春晚等形式，開展送演出,、送講座,、送展覽、送培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，滿足廣大農(nóng)民精神文化需求。結(jié)合文化館活動(dòng)聯(lián)盟,、群眾文化輔導(dǎo),，加強(qiáng)文化館（站）服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)文化機(jī)構(gòu)服務(wù)全縣的功能定位,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向鄉(xiāng)村延伸,，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾文化生活健康發(fā)展,。推進(jìn)縣級(jí)文化館總分館制建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)方式,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源調(diào)配,，突出體系化運(yùn)行、共享式發(fā)展,，推動(dòng)供需有效對(duì)接、有效覆蓋,，促進(jìn)服務(wù)資源有效整合,，增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系整體效能。

　　五,、實(shí)施鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

　　深入挖掘安徽傳統(tǒng)文化,、地域文化中的優(yōu)秀思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,，充分發(fā)揮凝聚人心、教化群眾,、淳化民風(fēng)的重要作用,。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵(lì)科學(xué)編制,、實(shí)施文物保護(hù)規(guī)劃和方案,，保存鄉(xiāng)村重點(diǎn)文化遺產(chǎn)的整體風(fēng)貌和歷史信息。強(qiáng)化歷史文化名村文物保護(hù),，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程和國(guó)家文物保護(hù)利用樣板工程,。加強(qiáng)古民居保護(hù)利用，積極探索保護(hù)利用模式,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。推進(jìn)鳳陽(yáng)明中都、含山凌家灘,、壽縣壽春城,、蚌埠雙墩、禹會(huì)村等國(guó)家考古遺址公園建設(shè),。推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè),，提升大運(yùn)河沿線鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境。做好壽縣安豐塘等重要農(nóng)業(yè)遺跡,、灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用,，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。編制大別山革命文物保護(hù)利用規(guī)劃,，推進(jìn)金寨,、岳西,、太湖等革命文物本體修繕、環(huán)境整治等工程,，推動(dòng)革命老區(qū)紅色革命文物旅游,，振興發(fā)展革命老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),，將農(nóng)村文化非遺納入到四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系,。建設(shè)一批農(nóng)村非遺傳習(xí)基地（傳習(xí)所）、展示館,，搭建保護(hù)傳承展示交流平臺(tái),，推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。探索建設(shè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),，推動(dòng)資源豐富的古村落（街區(qū)）整體性保護(hù),。推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目納入傳統(tǒng)工藝振興目錄，培養(yǎng)鄉(xiāng)村特色非遺品牌,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力,。推進(jìn)非遺搶救性記錄，采錄農(nóng)村瀕危非遺項(xiàng)目和代表性傳承人的檔案,。

　　六,、實(shí)施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的文化資源稟賦,，分類扶持引導(dǎo),。鼓勵(lì)各地將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)有歷史記憶,、地域特色,、民族特點(diǎn)的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村文化品牌培育行動(dòng),，扶持一批具有創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的文旅融合和文創(chuàng)企業(yè),，以“一地（縣、鎮(zhèn),、村）一品”為目標(biāo),，塑造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品推廣行動(dòng),發(fā)揮當(dāng)?shù)赜写�表性的鄉(xiāng)村手工藝人,、鄉(xiāng)村文化名人作用,，以文房四寶、徽州雕刻,、柳編,、剪紙、陶藝等為重點(diǎn),，支持開發(fā)鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產(chǎn)品,，扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀品牌走出去,。突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，彰顯文化特色,，建設(shè)一批特色文化小鎮(zhèn),、特色文化鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　七,、實(shí)施農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展工程

　　實(shí)施民營(yíng)院團(tuán)“四個(gè)十”工程，鼓勵(lì)傳統(tǒng)戲曲之鄉(xiāng),、嗩吶之鄉(xiāng)整合資源成立農(nóng)村專業(yè)化演出團(tuán)體,，支持農(nóng)村演出藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營(yíng)。支持書畫之鄉(xiāng),、傳統(tǒng)手工藝之鄉(xiāng)等藝術(shù)品聚集鎮(zhèn)村發(fā)展，開展“優(yōu)秀畫廊”等評(píng)選活動(dòng),。鼓勵(lì)各地依法簡(jiǎn)化申辦農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、文化活動(dòng)的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高行政審批效率,。結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè),，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)示范走廊和具有鄉(xiāng)村地域文化特色的行業(yè)品牌,。積極融合影吧,、書吧、VR,、電競(jìng),、體感游戲及咖啡西點(diǎn)等項(xiàng)目元素，構(gòu)建多元化文化業(yè)態(tài)服務(wù)平臺(tái),。打造一批書香網(wǎng)吧和陽(yáng)光娛樂夕陽(yáng)紅KTV,，引導(dǎo)網(wǎng)吧和KTV介入鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管方式,，開展農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),，加強(qiáng)明察暗訪和12318舉報(bào)受理，堅(jiān)決打擊農(nóng)村網(wǎng)吧,、娛樂場(chǎng)所接納未成年人等違法違規(guī)行為,。定期開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，定期發(fā)布文化市場(chǎng)黑名單,，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,，構(gòu)建農(nóng)村文化市場(chǎng)信用體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)重大案件督辦,，推進(jìn)雙隨機(jī)一公開,，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋,。

　　八、實(shí)施鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)人員編制并專崗專職,，選好配優(yōu)文化站站長(zhǎng)，充分發(fā)揮文化站長(zhǎng)在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，提高鄉(xiāng)村一線工作的專業(yè)文化人才職稱評(píng)聘比例,。加強(qiáng)村級(jí)文化協(xié)管員（文物保護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政府購(gòu)買基層公益文化崗位試點(diǎn),，統(tǒng)籌實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃,，建立一支“留的住、用得上,、干得好”的本土文化人才隊(duì)伍,。加強(qiáng)基層民營(yíng)院團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)通過送戲進(jìn)萬村等,，開展黨的政策,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗宣傳,，傳承發(fā)展戲曲藝術(shù),，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。加強(qiáng)鄉(xiāng)村非遺傳承人隊(duì)伍建設(shè),，通過實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程,、扶持開展傳習(xí)活動(dòng)等，培養(yǎng)一批非遺傳承人,、鄉(xiāng)村工匠,。加強(qiáng)各類群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)群眾自辦文化,，支持成立各類文化團(tuán)隊(duì),、協(xié)會(huì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化熱心人,、文化骨干的作用,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一批優(yōu)秀文化志愿服務(wù)項(xiàng)目,、團(tuán)隊(duì),，引導(dǎo)群眾文化輔導(dǎo)員深入鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍培訓(xùn),，納入各級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,，加強(qiáng)考核和管理，選送優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才到文化藝術(shù)院校深造,，提升隊(duì)伍整體素質(zhì),。

　　繁榮興盛安徽農(nóng)村文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞中央和全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,，堅(jiān)持共建共享、改革創(chuàng)新,，以宣傳貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》等文化法律法規(guī)為抓手,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化陣地作用，以通俗易懂,、為群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式,，廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),，積極宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和地方實(shí)踐。圍繞移風(fēng)易俗,、誠(chéng)信建設(shè)，將社會(huì)公德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。

　　各市、縣（市,、縣）文化行政管理部門要按照本意見精神,，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)具體措施,，把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算,，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,，納入各級(jí)政府目標(biāo)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，切實(shí)加大政府投入力度,，加強(qiáng)意見貫徹執(zhí)行督促檢查,，為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興安徽篇章提供重要文化支撐,。

　　安徽省文化廳

　　2018年2月26日