經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月7日訊 近日,，文化和旅游部,、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就調(diào)動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展,，探索推廣旅游PPP實施路徑,、發(fā)展模式及長效機制，提高旅游投資有效性和公共資源使用效益,，建設(shè)一批旅游PPP示范項目作出全面部署,。

新疆五彩灣 成琪/攝

　　《意見》強調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾,，以全域旅游為導(dǎo)向,，以優(yōu)質(zhì)旅游為目標，逐步加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)提升旅游公共服務(wù)供給水平,，著力發(fā)揮旅游業(yè)在精準扶貧中的重要作用，大力推動旅游業(yè)質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。同時,，推廣旅游PPP模式要堅持“明確內(nèi)涵,、厘清外延，夯實基礎(chǔ),、全民受益,，加強引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展,，運營為本,、重諾履約”的原則，促進旅游資源保護和合理利用,，完善旅游資源資產(chǎn)價值評估,，更好地滿足人民群眾對旅游公共服務(wù)的需要。

　　《意見》明確，將重點支持旅游景區(qū),、全域旅游,、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營地,、旅游廁所,、旅游城鎮(zhèn)、交通旅游,、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的項目發(fā)展,，進一步推動項目實施機構(gòu)對政府承擔(dān)的資源保護、環(huán)境整治,、生態(tài)建設(shè),、文化傳承、咨詢服務(wù),、公共設(shè)施建設(shè)等旅游公共服務(wù)事項與相鄰相近相關(guān)的酒店,、景區(qū)、商鋪,、停車場,、物業(yè)、廣告,、加油加氣站等經(jīng)營性資源,，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展,、綜合提升,，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。其中,，將優(yōu)先支持符合要求的全國優(yōu)選旅游項目,、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉(zhuǎn)化為旅游PPP項目。

　　《意見》要求,，各級相關(guān)部門在執(zhí)行過程中要嚴格篩選項目,，確保公平競爭，合理分擔(dān)風(fēng)險,，保障合理回報,，嚴格債務(wù)管理，強化信息公開,，加強績效考核,。同時，要加大政策保障,，強化工作協(xié)同合作,，建立優(yōu)先推薦函制度,，優(yōu)化資金投入方式，發(fā)揮典型帶動作用,，拓寬金融支持渠道,，建立動態(tài)評估調(diào)整機制，合理安排旅游用地,。

　　《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》全文