原標(biāo)題：對(duì)違法行為網(wǎng)上網(wǎng)下全面“開火”

　　正值北京市兩會(huì)召開之際,，為集中展示北京市文化執(zhí)法暨“掃黃打非”工作的階段性成果，進(jìn)一步提升文化執(zhí)法工作的社會(huì)影響力和認(rèn)知度,，1月25日,，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)召開新聞發(fā)布會(huì),，公布了2017年度文化市場(chǎng)（“掃黃打非”）十大案件、十大數(shù)據(jù),。

　　通過成功破獲的這一起起典型案件,，和一個(gè)個(gè)令人振奮的數(shù)據(jù)，向人們昭示了北京打擊非法違禁出版物的力度,，以及凈化文化市場(chǎng)的決心,。2017年北京在版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以及電影市場(chǎng)的管理上均取得了不錯(cuò)的成績(jī),。

　　首都網(wǎng)絡(luò)文化空間更干凈了

　　“2017年,，北京市文化執(zhí)法部門采取網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，共核查各類網(wǎng)站26000余家次,；網(wǎng)絡(luò)案件立案1064起,，結(jié)案944起，移送案件5起,，共抓獲犯罪嫌疑人25人，關(guān)閉網(wǎng)站65家,，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證2個(gè),，責(zé)令網(wǎng)站清理違規(guī)及有害信息28萬余條，召開網(wǎng)絡(luò)文化專項(xiàng)治理工作會(huì)15次,，版權(quán)預(yù)警工作會(huì)6次,。”北京執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)沈睿介紹說,。

　　2017年是網(wǎng)絡(luò)直播大火的一年,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管來講,，深度凈網(wǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間向上向善就成了執(zhí)法者的使命,。2017年2月,，執(zhí)法總隊(duì)查處了北京久通在線科技發(fā)展有限責(zé)任公司經(jīng)營的APP客戶端“夜魅社區(qū)”，對(duì)該公司作出了吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證并處罰款53.8萬元的處罰,，是全國吊銷網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證第一案,，也是北京市關(guān)閉的首家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，給直播行業(yè)帶來了極大震動(dòng),，社會(huì)反響良好,。

　　2017年10月，北京執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同朝陽分局網(wǎng)安支隊(duì)成功破獲北京“Peepla”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播淫穢色情內(nèi)容案,。該網(wǎng)站以提供男性淫穢表演為主,，國內(nèi)一些明星參與投資，可以用Facebook,、Twitter等賬號(hào)登錄,，國內(nèi)外均有一定知名度。此案抓獲工作人員8人,，主播9人,，上網(wǎng)通緝1人，是國內(nèi)同時(shí)追究直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播刑事責(zé)任第一案,。

　　為了營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，北京執(zhí)法總隊(duì)對(duì)于門戶網(wǎng)站的監(jiān)管也是從不手軟。

　　2017年6月,，根據(jù)日常巡查和群眾舉報(bào),，北京執(zhí)法總隊(duì)對(duì)網(wǎng)易網(wǎng)、鳳凰網(wǎng),、今日頭條3家傳播淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物的網(wǎng)站立案查處,，責(zé)令網(wǎng)易網(wǎng)“情感頻道”、鳳凰網(wǎng)“寧波兩性健康頻道”,、今日頭條的“故事頻道”停業(yè)整頓,，同時(shí)分別處以罰款30000元的行政處罰。2017年7月,，北京執(zhí)法總隊(duì)對(duì)北京彈幕網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營的網(wǎng)站“ACFUN”（www.acfun.cn）擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),、傳播含有禁止內(nèi)容的視聽節(jié)目立案查處，給予高額行政罰款,，責(zé)令公司認(rèn)真整改并在網(wǎng)站首頁向社會(huì)公眾道歉,。

　　保護(hù)未成年人身心健康，是全社會(huì)的共同心愿,。2017年5月,，一款源于俄羅斯的名為“藍(lán)鯨”的死亡游戲在我國境內(nèi)傳播,，針對(duì)這一狀況，北京執(zhí)法總隊(duì)主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施,，及時(shí)下發(fā)預(yù)警通知,，要求網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營單位和平臺(tái)禁止提供“藍(lán)鯨”游戲及相關(guān)文化產(chǎn)品，為青少年成長(zhǎng)營造健康,、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。2017年，總隊(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)共立案162起,，關(guān)閉游戲貼吧,、論壇74個(gè)，封停用戶6138個(gè),，添加關(guān)鍵詞2680組,，刪除信息2.5萬余條。

　　另外,，據(jù)沈睿介紹,，2017年，北京執(zhí)法總隊(duì)還對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版易發(fā),、頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域?qū)嵭邪鏅?quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制,，由版權(quán)人出具權(quán)利證明并提出維權(quán)預(yù)警訴求，開通版權(quán)保護(hù)綠色通道,，組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)視頻網(wǎng)站召開版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作會(huì),，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各視頻網(wǎng)站盜版侵權(quán)情況，快速受理版權(quán)人的舉報(bào)投訴,，依法快速查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件,。全年共為愛奇藝、優(yōu)酷,、騰訊等單位召開版權(quán)預(yù)警工作會(huì)6次,，收到良好社會(huì)效果。

　　在十九大召開前夕,，北京執(zhí)法總隊(duì)組織市屬59家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開“迎接十九大,，首都網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)安全保障工作會(huì)”，共同發(fā)出倡議,，要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)安全穩(wěn)定,，收到良好社會(huì)效果。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)執(zhí)法更有力了

　　據(jù)北京執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法五隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)熊偉介紹,，“劍網(wǎng)行動(dòng)”開展13年來,，北京執(zhí)法總隊(duì)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)要求,，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下共同治理，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為,。2017年,，執(zhí)法總隊(duì)采取“早動(dòng)員、早部署,、早行動(dòng),、早落實(shí)”，從新聞,、影視,、電商平臺(tái)、APP4個(gè)方面狠抓重點(diǎn)案件辦理,，全市共查辦侵權(quán)案件113起,，罰沒款83.36萬元，收繳非法出版物243萬余冊(cè),。其中,，某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權(quán)案入選國家版權(quán)局1月16日通報(bào)的20起“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)典型案件；某APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是全國查處的第一起通過VR方式侵權(quán)盜版的案件,。

　　例如,，2017年6月，總隊(duì)成功查辦某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權(quán)案,，當(dāng)事人通過其運(yùn)營“外文數(shù)字圖書館系統(tǒng)”向公眾提供侵權(quán)盜版文字作品3萬篇,，對(duì)其作出罰款40萬元的行政處罰，英美出版商協(xié)會(huì)專門致函表示感謝,，對(duì)中國版權(quán)保護(hù)很有信心,，該案得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)已成為版權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng),，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)類案件不斷呈現(xiàn)出新興性、多樣性,、復(fù)雜性的特點(diǎn),，給版權(quán)保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)�,；ヂ�(lián)網(wǎng)環(huán)境下,，內(nèi)容提供商與技術(shù)服務(wù)商的界限逐漸模糊，VR等新興技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用給侵權(quán)行為提供了新的載體,。2017年3月,，查辦的某VR APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是一起典型的利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通過VR技術(shù)傳播盜版影視作品的案件。該公司將影片或小視頻重新編輯或3D數(shù)字化,，通過自營的手機(jī)APP橙子VR向用戶提供服務(wù),，用戶可佩戴專業(yè)的VR眼鏡觀看,。總隊(duì)依法對(duì)北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰,。

　　“針對(duì)這種新形勢(shì),，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍，持續(xù)加大對(duì)數(shù)字出版,、APP,、云存儲(chǔ)、兩微一端等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控和案件查辦,�,！毙軅ケ硎尽�

　　依法監(jiān)管電影市場(chǎng)更規(guī)范了

　　自從2017年3月1日《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后,，北京電影市場(chǎng)的發(fā)展趨于平穩(wěn),，處于穩(wěn)中有升的階段。

　　據(jù)北京執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法三隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李欽儉介紹,，2017年,，北京電影市場(chǎng)的監(jiān)管工作，主要完成了五方面的任務(wù),。一是會(huì)同市新聞出版廣電局組織了全市電影院法定代表人,、經(jīng)理人安全經(jīng)營管理工作培訓(xùn)班。二是《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后,，及時(shí)開展群眾性普法宣傳活動(dòng),。三是開展了北京電影制作、發(fā)行,、放映市場(chǎng)的調(diào)研,，全面掌握了北京電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。四是開展了重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)電影院安全生產(chǎn),、依法經(jīng)營情況專項(xiàng)檢查,。五是完成了日常執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)，查處了一批違法違規(guī)經(jīng)營單位,�,！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，迅速查辦了全國電影院瞞報(bào)銷售收入第一案,。全年檢查電影經(jīng)營單位300余家,，查處違法違規(guī)經(jīng)營單位8家，罰沒款60余萬元,。其中,，對(duì)北京某影院等3家存在偷、漏、瞞報(bào)票房收入的經(jīng)營單位予以5萬元以上的行政處罰,。

　　一直以來,，很多電影院都存在偷、漏,、瞞報(bào)票房的現(xiàn)象�,！霸�2017年查辦的幾起存在偷,、漏、瞞報(bào)票房的案件中,，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)票房方式主要表現(xiàn)在7個(gè)方面：一是使用雙系統(tǒng)售票,，其中一套不登入全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行票房瞞報(bào),。二是利用鎖票房,、訂票退票、持訂票入場(chǎng)的方式,，進(jìn)行瞞報(bào),。三是通過手寫票、非正常機(jī)打票的方式,，不上報(bào)影票銷售收入,，個(gè)別影院管理人員和職工進(jìn)行偷票房。四是通過微信收款不記賬或者部分記賬,，瞞報(bào)影票收入,。（這種形式有的是公司個(gè)人行為，有的是影院行為,。）五是利用包場(chǎng)不出票的方式瞞報(bào)電影銷售收入,。六是通過網(wǎng)票公司售票，電影院不如實(shí)上報(bào)影票銷售收入的方式瞞報(bào)影票收入,。七是利用售票插件,、觀影人員入場(chǎng)后退票的方式，進(jìn)行偷票房,�,！崩顨J儉介紹說。

　　據(jù)了解,，2018年,，北京將進(jìn)一步加大對(duì)電影市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊電影市場(chǎng)偷,、漏,、瞞報(bào)票房的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)決不手軟，將以更大的力度保護(hù)權(quán)利人的利益,。