中新社北京4月15日電 (陳杭)為促進(jìn)北京歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展，北京推進(jìn)中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)立法，要求保護(hù)區(qū)域內(nèi)的國有不可移動文物,、歷史建筑采取不同形式向公眾開放,。

　　15日，北京市十五屆人大常委會第三十次會議對《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》(下稱草案二審稿)進(jìn)行二次審議,。2020年12月24日,，該條例草案進(jìn)行過一審。

　　草案二審稿共五章三十四條,，分為總則,、保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施、傳承利用和公眾參與,、法律責(zé)任,、附則，旨在加強(qiáng)北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù),，推動全國文化中心建設(shè),。

　　北京市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員劉玉芳表示，目前,，北京正在同步推進(jìn)中軸線立法,、編撰申遺文本、制定專項保護(hù)規(guī)劃,，建議進(jìn)一步明確保護(hù)對象,。

　　針對北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)對象，草案二審稿指出,，不僅包括分布于鐘鼓樓到永定門的傳統(tǒng)城市軸線之上及其兩側(cè)的建筑群,、歷史道路，還包括在歷史發(fā)展過程中形成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,。

　　劉玉芳稱,，考古發(fā)現(xiàn)有利于展示和構(gòu)建北京中軸線文化遺產(chǎn)的歷史全貌、豐富遺產(chǎn)內(nèi)涵,，中軸線保護(hù)應(yīng)高度重視考古工作,，建議加強(qiáng)考古相關(guān)制度設(shè)計。

　　為此,，草案二審稿增加對考古成果進(jìn)行挖掘,、整理,、闡釋的內(nèi)容，并對考古調(diào)查,、勘探的要求進(jìn)行細(xì)化,，增設(shè)了保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程不按照要求報請考古調(diào)查勘探的法律責(zé)任。

　　“強(qiáng)調(diào)公眾參與和共治共享是當(dāng)代世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢,，也是國際公約規(guī)范的重要內(nèi)容,。”劉玉芳提到,，加強(qiáng)公眾參與的制度化建設(shè),，有利于調(diào)動公眾保護(hù)利用北京中軸線的積極性。

　　草案二審稿提出,，鼓勵保護(hù)區(qū)域內(nèi)的非國有不可移動文物,、歷史建筑向公眾開放，鼓勵保護(hù)區(qū)域內(nèi)的民眾開展民俗文化活動,，鼓勵和支持各級各類學(xué)校開展相關(guān)教育和教學(xué)活動,。

　　為統(tǒng)籌遺產(chǎn)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，降低旅游活動對遺產(chǎn)的負(fù)面影響,，草案二審稿還要求控制游覽接待規(guī)模,，確定合理的游客承載量，采取預(yù)約或者適時限流,、分流等措施,。