原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)建設(shè)走向合規(guī)化 PPP模式有望提供助力

　　特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要突破口,自2016年全面推廣以來，已在全國范圍內(nèi)誕生了數(shù)量眾多的特色小鎮(zhèn),。

　　據(jù)地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究機構(gòu)克而瑞公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底，共有2000余個小鎮(zhèn)被官方列入創(chuàng)建行列,，其中既包括住建部已公布的前兩批403個特色小鎮(zhèn),，還包括其他部委各自垂直領(lǐng)域的小鎮(zhèn)、省級行政單位公布的省級特色小鎮(zhèn),，以及企業(yè)主導(dǎo)操作的小鎮(zhèn)項目,。

　　國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林認為，對于中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展而言,，最為重要的關(guān)鍵點就是打破城市和鄉(xiāng)村之間的二元結(jié)構(gòu)界線,，而特色小鎮(zhèn)建設(shè)，就有利于在這樣一個合理的空間范圍內(nèi)融合城市功能和鄉(xiāng)村功能,，進而形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,。

　　然而，在實際發(fā)展過程中,，受市場認知與操作錯誤等因素影響,，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也開始出現(xiàn)一些概念不清、定位不準,、急于求成,、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題。

　　對此,，2017年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，在部署2018年經(jīng)濟工作時提出，要“引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”,。事實上,，這也是“特色小鎮(zhèn)”一詞首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議中,。

　　北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司合伙人楊濤在接受《證券日報》記者采訪時也表示，總的來看,，在管理層推出前兩批示范項目并充分總結(jié)市場經(jīng)驗后,，預(yù)計隨著此次政策的出臺，未來特色小鎮(zhèn)建設(shè)將更加規(guī)范化,，而這也有望成為房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型上岸點,，尤其是在投資建設(shè)治理過程中，更是可以引入PPP模式,，使房地產(chǎn)企業(yè)在原有的二級開發(fā)貸,、基金融資的基礎(chǔ)上，增加PPP項目融資渠道,，有助于房地產(chǎn)企業(yè)進一步打通融資渠道,。

　　中國財政科學(xué)研究院PPP研究所所長彭程認為，PPP模式不僅是一種投融資方式,，在宏觀上更是一種現(xiàn)代化的治理方式,，可以說對特色小鎮(zhèn)的長遠科學(xué)發(fā)展非常有好處。